劉子陽

2007年至2015年，全國年均發(fā)生重特大事故22.9起，比上個十年平均5l起減少了28.1起，下降55%。

成績的取得來之不易。據(jù)了解，中國高速公路通車?yán)锍?、汽車增速、機(jī)動車駕駛?cè)藬?shù)量均居世界第一。人、車、路矛盾的持續(xù)急劇加大，使道路交通管理服務(wù)工作面臨前所未有的巨大壓力和困難。

“解決道路交通難題，要一把鑰匙開一把鎖”“充分利用大數(shù)據(jù)，從被動應(yīng)對到主動預(yù)防”……近日在上海召開的全國公安交通管理工作會議上，各地公安交管部門負(fù)責(zé)人深入交流，出實(shí)招破解道路交通頑癥。

數(shù)據(jù)驅(qū)動警務(wù)創(chuàng)新

2015年以來，面對人、車、路的爆發(fā)增長態(tài)勢與“硬傷、短板、軟肋”等歷史問題疊加的新挑戰(zhàn)，貴州公安交管部門圍繞大數(shù)據(jù)“聚、通、用”，以警務(wù)云為支撐，以云平臺為載體，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心，以創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制為抓手，創(chuàng)建了“數(shù)據(jù)從端到云，指令從云到端，平臺深化應(yīng)用，數(shù)據(jù)驅(qū)動改革”的數(shù)據(jù)警務(wù)新模式，有效破解了交管工作面臨的突出問題。

貴州公安交管部門將5.3萬家客貨運(yùn)企業(yè)、68萬名營運(yùn)駕駛?cè)巳考{入綜合監(jiān)管云平臺，匯聚公安、交通、安監(jiān)13類148項(xiàng)共190億條數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)鎖定安全隱患及“問題”駕駛?cè)恕?/p>

據(jù)貴州省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長王建伍介紹，平臺啟用至今，預(yù)警并消除嚴(yán)重安全隱患1.73萬起。由于管住了源頭，高速公路“兩客—危”車輛較大事故連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”。

深圳市機(jī)動車保有量323萬輛，每公里車輛密度510輛，交通擁堵形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻。面對交通擁堵這一城市“通病”，深圳市公安局交警支隊(duì)對道路通行數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，對已有道路資源實(shí)施時段擴(kuò)容和精細(xì)化管理，提出了“菜單式”治堵理念。

深圳市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長徐煒說：“我們基于手機(jī)位置、融合卡口、浮動車等數(shù)據(jù)，建立擁堵溯源平臺，制定精準(zhǔn)的交通信號管控模式。目前，已完成608個路口共6100套交通信號配時方案的調(diào)整，路口通行能力平均提升4.8%?！?/p>

物防升級除“雷區(qū)”

重慶大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的特點(diǎn)，決定農(nóng)村交通安全長期面臨線長、路險、人車多的風(fēng)險?！肮懿蛔∪?、守不住路、事故頻發(fā)”曾是重慶的真實(shí)寫照。

農(nóng)村交通安全復(fù)雜特殊，過去農(nóng)村道路安防設(shè)施不足，大事故頻發(fā)。對此，重慶市公安交管部門升級物防，把“雷區(qū)”變成“安全區(qū)”，把“險路”變成“放心路”。

重慶市公安局交巡警總隊(duì)總隊(duì)長陳軍說：“我們累計(jì)投入36億元，實(shí)施‘生命工程1.8萬余公里，在農(nóng)村道路1.3萬公里基礎(chǔ)上，加快實(shí)施農(nóng)村道路安防設(shè)施升級計(jì)劃。農(nóng)村道路急彎陡坡、臨水臨崖等高危路段護(hù)欄安裝率達(dá)100%。全市連續(xù)50個月、農(nóng)村連續(xù)12年未發(fā)生重特大交通事故。”

江蘇農(nóng)村地區(qū)小汽車每年以40%的速度遞增，擁有私家車的村民越來越多，蘇南、蘇中地區(qū)平均每戶一輛，對安全暢通和管理服務(wù)的要求越來越高。

江蘇省公安交管部門主動回應(yīng)人民群眾對交通管理的新期待新要求，將管理和服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，著力打造城鄉(xiāng)—體化的執(zhí)法管控網(wǎng)絡(luò)和交管服務(wù)體系。

據(jù)江蘇省公安廳交警總隊(duì)總隊(duì)長陳玉峰介紹，江蘇組織開展了為期三年的農(nóng)村集鎮(zhèn)交通秩序整治行動，每年掛牌i00個集鎮(zhèn)，集中整治占道攤點(diǎn)多、安全設(shè)施不全、交通秩序亂等問題。今年以來農(nóng)村地區(qū)查處1.9萬起，占全省查處總量的42%。

在加強(qiáng)管理的同時，江蘇公安交管部門將服務(wù)延伸至農(nóng)村，在縣城共設(shè)立交通事故處理綜合服務(wù)中心58個，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立快處快賠點(diǎn)232個，實(shí)行“網(wǎng)上”“網(wǎng)下”一體聯(lián)動的工作模式。今年以來，已累計(jì)快處快賠交通事故26萬起。

交管改革釋放紅利

張先生是福建省互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理平臺在南平市開通自主預(yù)約考試服務(wù)項(xiàng)目以來，第一位受益的考生。登錄、注冊、選擇考試場地和時間、預(yù)約、網(wǎng)上繳費(fèi)，張先生在家里點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo)，幾分鐘全部搞定，他說：“這在以前很難想象，既節(jié)約了時間，又提高了效率，真心為交警點(diǎn)贊?！?/p>

據(jù)了解，福建省2015年年底已全面實(shí)現(xiàn)自主報考，在全國率先實(shí)現(xiàn)自主報考開通率、應(yīng)用率100%，目前已成功約考417萬人次。

福州市公安局副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長曾暉說：“福州作為自學(xué)直考試點(diǎn)城市之一，目前已受理自學(xué)直考申請938人，考領(lǐng)駕駛證205本。”

改革讓老百姓看到公安機(jī)關(guān)猛藥去疴，打破駕考利益鏈條的決心。

江蘇省南京市公安交管部門率先實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾颇侩娮踊u判，實(shí)現(xiàn)駕校、考生、考官“雙盲隔離”，考生信息加密、考區(qū)封閉管理、系統(tǒng)自動分組、考官隨機(jī)分配，從機(jī)制上切斷利益輸送的鏈條。

據(jù)南京市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長葉堅(jiān)介紹，南京已搭建遠(yuǎn)程監(jiān)控中心，對全市車管窗口、考場考車、安檢機(jī)構(gòu)實(shí)行全方位、全時段監(jiān)管，對每天5000余人駕考過程和4000多輛機(jī)動車查驗(yàn)全流程記錄，最大限度壓縮自由裁量權(quán)，真正營造陽光車管環(huán)境。