唐光新　李彬　張洪慧

貴州省凱里市自8月9日正式啟動“平安禮讓·文明禮讓”活動以來，積極倡導文明交通新理念，傳遞文明禮讓正能量，不斷促進斑馬線上“車讓人，人讓車”這一文明觀念融入凱里市民生活里。

截至目前，查處“機動車不禮讓行人”交通違法行為1278起，其中抄告運管部門的營運出租車102起，總罰金10200元，對“禮讓斑馬線”的中獎營運出租車獎勵總金額超過30000元，這一組數(shù)字彰顯凱里市委、市人民政府要把州府凱里市建設成為國際旅游城市、國家生態(tài)園林城市、國家創(chuàng)新型城市“三城”的決心，也是職能部門，特別是凱里市公安局交警大隊全體民警、協(xié)警為之付出努力的體現(xiàn)。

沉痛教訓的警醒 決心下了違法行為查出來

近幾年來，“斑馬線慘案”在凱里市時有發(fā)生，僅今年8月，便連續(xù)兩天發(fā)生了車輛因不文明禮讓而在凱里市區(qū)斑馬線撞傷行人的事故。一起是8月12日19時46分，在友莊路體育館路口斑馬線，一輛小型轎車未停車讓行，將正在斑馬線行走的楊某某撞傷。另一起是8月13日20時55分，在韶山南路州人民醫(yī)院門口斑馬線，一輛小型轎車未停車讓行，將正在斑馬線行走的明某某撞傷。

凱里市交通安全工作敲響警鐘。凱里市委、市人民政府下定決心：要盡快補上汽車文明這一課，讓“禮讓斑馬線”成為內化于心的習慣。

8月9日，凱里市公安交警大隊等部門聯(lián)合在萬博廣場舉行啟動儀式，正式拉開了“平安出行·文明禮讓”的序幕。并聘用50名市民作為“文明出行監(jiān)督員”，粘貼“文明禮讓示范車”車貼、交通安全知識有獎競猜等活動，向廣大市民和車輛駕駛人宣傳交通安全知識，為“平安出行·文明禮讓”活動開展營造濃厚氛圍。

凱里市公安局交警大隊大隊長楊耀在啟動儀式上表示，營運車輛行經人行橫道線不禮讓行人的違法行為，將營運車輛及所屬公司抄告運管部門；公務用車及公職人員駕車行經人行橫道線不禮讓行人的違法行為，將車輛所屬單位及駕駛人報送州、市文明委，對車輛所屬單位及駕駛人行為進行通報；車輛（含非機動車）行經人行橫道線因不禮讓行人而發(fā)生交通事故，交通管理部門將從嚴從重處罰，并對車輛所屬單位及人員進行通報。

“罰款100元，記3分” 規(guī)矩定了真格動起來

沒有規(guī)矩，不成方圓。凱里市公安交警大隊根據《中華人民共和國道路交通安全法》第47條規(guī)定：“機動車行經人行橫道時，應當減速行駛，遇行人正在通過人行橫道時，應當停車讓行”。并作出了處罰“規(guī)矩”：遇行人正在通過人行橫道（斑馬線）時未停車讓行的，罰款100元，記3分。

交警大隊在此基礎上，對機動車在人行橫道（斑馬線）不禮讓行人也作出了具體的界定：機動車行經單向兩條以上車道的斑馬線，如果行人已經通過了第一條車道，進入第二、三條車道，停在第一條車道的機動車在確保安全的情況下，可以慢速安全通過，不必等行人走完整條斑馬線。而二、三條車道上的車，如果不停車等待就屬違法；行人從對向車道走來，距離行人最近的車道上的車輛應該停車讓行，否則就是違法。

除了加強民警一線執(zhí)法外，還充分運用科技手段，通過電子抓拍設備對車輛駕駛人行經斑馬線不文明禮讓行人的交通違法行為進行抓拍，鎖住證據，讓違法行為無所遁形。在車流、人流較大的路段如寧波路州電視臺門口、迎賓大道南山加油站、永豐東路理想家園小區(qū)等7處斑馬線設置或加裝行人過街信號燈，較好地解決了人車混行矛盾。

“禮讓斑馬線”成為習慣 努力過后安全滿意度升上來

開展“平安出行·文明禮讓”活動中，雖然說是多部門聯(lián)動，但不得不說是交警部門唱主角，活動開展以來，警力不足的矛盾開始凸顯。

凱里市公安局交警大隊與時俱進，以變應變，下放權力。將大隊原來管理、使用的協(xié)管員隊伍全部安排到城區(qū)4個中隊，由4個中隊進行管理和安排勤務。這樣，一線力量得到有效加強，協(xié)管員協(xié)助民警在高峰時段對人流、車流較大的重點路段、路口的斑馬線進行管理，實行人車分離、錯時通行，緩解了車輛因禮讓行人而引發(fā)的交通堵塞。在上級部門的大力支持下，城區(qū)中隊推選15名協(xié)管員作為大隊重點使用，15名協(xié)管員每月的補助由大隊負責，有效地激發(fā)了協(xié)管員隊伍工作熱情。“禮讓斑馬線”逐漸成為凱里市民的習慣。

自8月9日活動啟動以來，全市出租車、公交車因不文明禮讓行人而引發(fā)行人傷亡交通事故實現(xiàn)零發(fā)案，下降率達100%，凱里市民真真切切、實實在在地享受到了“平安出行、文明禮讓”帶來的平安。

目前，“政府主導、部門聯(lián)動、全民參與”的共管共建格局已經形成，市民的交通安全感和滿意度空前上升，交通法制意識、文明禮讓意識、安全出行意識顯著增強。行人、非機動車文明參與交通知曉率達98%以上，城市行人、非機動車燈控路口守法率達97%以上。

在10月17日召開的全省道路交通安全電視電話會議上，省公安廳交通管理局將凱里市“平安出行·文明禮讓”活動列為全省先進典型經驗，并向全省及西南地區(qū)推廣。

如今，這個尊重生命、傳遞文明的行為，已成為凱里市一道獨特的風景線。