■田健 （天津農(nóng)學(xué)院）

試論高校學(xué)生黨建科學(xué)化的內(nèi)涵、功能與路徑*
——兼談高?！叭汀睂W(xué)生黨組織的建設(shè)

■田健 （天津農(nóng)學(xué)院）

新時(shí)期的高校學(xué)生黨建科學(xué)化有其新的內(nèi)涵特征，有著“三個(gè)有利于”的功能，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生黨建科學(xué)化的主要路徑是：著眼于“三型”建設(shè)，著手于“四維”建設(shè)，著力于“五位一體”建設(shè)。

學(xué)生黨建；高校；科學(xué)化

全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是黨的十八大上提出的新時(shí)期黨建工作的重要目標(biāo)，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，提高高校學(xué)生黨建工作科學(xué)化水平意義重大，是形勢發(fā)展的要求，是高校教書育人功能發(fā)揮的體現(xiàn)。

一 高校學(xué)生黨建科學(xué)化的內(nèi)涵和特征

習(xí)近平總書記曾指出，“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，歸根到底是要準(zhǔn)確把握和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，在以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)上不斷取得實(shí)實(shí)在在的成效?！盵1]黨的建設(shè)科學(xué)化就是黨必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下，適應(yīng)時(shí)代、環(huán)境、任務(wù)等情況變化的需要，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、調(diào)整自身結(jié)構(gòu)、完善功能機(jī)制、改進(jìn)活動方式，使黨的各方面建設(shè)符合馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律，確保黨始終走在時(shí)代前列，始終成為全國人民的主心骨，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。[2]因此，我們認(rèn)為，高校學(xué)生黨的建設(shè)科學(xué)化的基本內(nèi)涵是：在馬克思列寧主義等科學(xué)理論的指導(dǎo)下，把握新時(shí)期的馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律、高等教育發(fā)展規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，系統(tǒng)推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，以科學(xué)的理論、制度和方法建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，充分發(fā)揮基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使之成為黨在高等教育事業(yè)發(fā)展中的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的建設(shè)科學(xué)化是個(gè)系統(tǒng)工程，具有局部與整體的統(tǒng)一、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、民主與科學(xué)的統(tǒng)一、長期性與階段性的統(tǒng)一、原則性與開放性的統(tǒng)一等主要特征。[3]

二 高校學(xué)生黨建科學(xué)化的主要功能

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，大學(xué)生黨支部委員會要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長的班級核心[1]。高校學(xué)生黨建科學(xué)化主要具有以下“三個(gè)有利于”的功能。

1 有利于加強(qiáng)黨的思想政治教育工作

加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題，事關(guān)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。全面提高學(xué)生黨建科學(xué)化的水平，利于培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

2 有利于及時(shí)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策決議

基層黨組織是黨的宣傳陣地，也是黨的路線方針政策和決議得以不折不扣貫徹落實(shí)的基本平臺。加強(qiáng)高校學(xué)生黨建科學(xué)化，及時(shí)將“黨的聲音”向高校學(xué)生黨員和廣大青年進(jìn)行宣傳，使之得到正確理解和把握，進(jìn)而，通過黨組織的工作部署，把黨的路線方針政策和決議落實(shí)到高校日常教育教學(xué)活動中，落實(shí)到育人各個(gè)環(huán)節(jié)中，抓好抓實(shí)抓出實(shí)效。

3 有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引領(lǐng)廣大青年奮發(fā)有為

改革創(chuàng)新學(xué)生黨建工作，全面提高科學(xué)化水平，加強(qiáng)學(xué)生黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生黨員發(fā)展過程環(huán)節(jié)管理，加強(qiáng)學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)體系建設(shè)，使學(xué)生黨員樹立和堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，牢記黨的宗旨，不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和作風(fēng)素養(yǎng)，始終成為廣大青年知識分子中的先進(jìn)分子，充分發(fā)揮模范作用，引領(lǐng)廣大青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈努力。

三 高校學(xué)生黨建科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)路徑

1 著眼于“三型”建設(shè)

黨的十八大報(bào)告明確提出：“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要通過樹立科學(xué)的學(xué)習(xí)理念、構(gòu)建科學(xué)的學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)機(jī)制，營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，加強(qiáng)學(xué)生入黨前和入黨中的教育培訓(xùn)的同時(shí)，注重入黨后的全面系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持個(gè)體學(xué)習(xí)與組織學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合，使學(xué)生黨員們學(xué)思踐悟、知行合一。建設(shè)服務(wù)型黨組織，就是要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，緊緊圍繞促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展搞好服務(wù)的主題做好學(xué)生黨建工作，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，全面貫徹黨的基本路線和教育方針，始終堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)持育人為本，培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識豐富、本領(lǐng)過硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。建設(shè)創(chuàng)新型黨組織，就是要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新的思想作風(fēng)、改革創(chuàng)新的工作方法全面加強(qiáng)黨的各方面建設(shè)。

2 著手于“四維”建設(shè)

“四維”建設(shè)主要是指以科學(xué)理念引領(lǐng)黨的建設(shè)、以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)。第一，以科學(xué)理念引領(lǐng)黨的建設(shè)，就是樹立以下四個(gè)理念：一是以人為本的理念，即以學(xué)生黨員主體為本的理念，也就是說，開展學(xué)生黨建工作要從學(xué)生黨員發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，充分尊重黨員個(gè)性特長、保障黨員主體地位和民主權(quán)利，最大限度調(diào)動學(xué)生黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性；二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念，即用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)黨的各方面的建設(shè)，確保每項(xiàng)建設(shè)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、有機(jī)結(jié)合、融為一體、合力推進(jìn)；三是創(chuàng)新發(fā)展的理念，即以創(chuàng)新發(fā)展為主要動力，對黨建工作的理論、制度和方法都不斷進(jìn)行創(chuàng)新，使之適應(yīng)新形勢發(fā)展需要，符合世情、國情、黨情實(shí)際；四是從嚴(yán)治黨的理念，即要遵循黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本思想，把黨建工作作為首要任務(wù)來抓，鞏固黨建工作重中之重地位，發(fā)揮黨組織管黨治黨職責(zé)和功能。第二，以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，最根本的是堅(jiān)持用馬克思主義中國化成果指導(dǎo)黨的建設(shè)，深入研究“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等黨中央新理念新思想新戰(zhàn)略對黨的建設(shè)提出的新要求，認(rèn)真總結(jié)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新。第三，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，最根本的是嚴(yán)格遵循執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律進(jìn)行制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性，推進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。第四，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，最根本的是既要傳承和發(fā)展黨在長期實(shí)踐中積累的黨的建設(shè)成功方法，又要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)方法，借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的有益做法，不斷提高黨建工作水平。[1]

3 著力于“五位一體”建設(shè)

黨的建設(shè)主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，形成“五位一體”的黨建總體布局。其中，思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，提供思想基礎(chǔ)；組織建設(shè)提供組織保障；制度建設(shè)為黨內(nèi)生活提供運(yùn)行機(jī)制，為黨的建設(shè)提供制度保障；作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)既為黨的建設(shè)提供紀(jì)律和作風(fēng)保障，又反映黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)的成效[3]。第一，強(qiáng)化黨的思想建設(shè)工作，就是要堅(jiān)持思想理論建設(shè)在黨的建設(shè)總體布局中的基礎(chǔ)地位，把思想理論建設(shè)放在首位，要進(jìn)一步加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念教育，推進(jìn)馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化，提高學(xué)生黨員的馬克思主義理論素養(yǎng)；進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)“三觀”教育，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生黨員對黨章黨規(guī)的認(rèn)識和中國特色社會主義理論體系的理解。第二，強(qiáng)化黨的組織建設(shè)，就是要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》等黨內(nèi)文件規(guī)章，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)等工作，抓好學(xué)生黨支部的設(shè)置和委員選舉工作。第三，強(qiáng)化黨的制度建設(shè)，就是要構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的制度體系，堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)，以黨章黨規(guī)為制度建設(shè)的靈魂，把民主集中制作為黨的制度建設(shè)的核心，健全黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督、黨建科學(xué)化水平考評、黨建經(jīng)費(fèi)投入、創(chuàng)先爭優(yōu)等機(jī)制；加強(qiáng)對學(xué)生黨員的黨規(guī)黨紀(jì)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，保持黨員先進(jìn)性和純潔性。第四，強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，就是要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)宗旨意識，堅(jiān)持走群眾路線，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，牢記兩個(gè)務(wù)必，大興艱苦奮斗之風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心、民心，樹立良好形象。第五，強(qiáng)化黨的反腐倡廉建設(shè)，重點(diǎn)是開展大學(xué)生黨員廉潔教育，打造廉潔自律的文化氛圍。

[1]本書編寫組.《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2009.

[2]洪向華.新時(shí)期黨的建設(shè)與黨建理論[M].北京：紅旗出版社，2012.

[3]本書編寫組.黨建一本通[M].北京：黨建讀物出版社，2015.

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1008-2549(2017)08-0040-02

天津農(nóng)學(xué)院2016年度大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)研究重點(diǎn)課題（項(xiàng)目編號：2016-A-01）成果。