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        企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)對其出口貿(mào)易規(guī)模的影響

        2017-02-16 19:21:36凌艷平辛?xí)缘?/span>侯俊軍
        財經(jīng)理論與實踐 2017年1期
        關(guān)鍵詞:國際標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)出口

        凌艷平+辛?xí)缘?侯俊軍

        摘要:國際市場中標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為新的競爭焦點,通過標(biāo)準(zhǔn)競爭優(yōu)勢來推動對外貿(mào)易的發(fā)展,已在宏觀上得到很多理論和實踐上的證明。然而,在微觀層面,企業(yè)是否愿意參與標(biāo)準(zhǔn)的制定?企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的制定,對其出口具有怎樣的影響?微觀層面的情況是否與宏觀層面的情況一致?基于制造業(yè)中的1796家上市公司數(shù)據(jù)的實證檢驗,發(fā)現(xiàn)企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)可以有效促進出口,并且制定與國際接軌的一致標(biāo)準(zhǔn)比制定國家特有標(biāo)準(zhǔn)更能促進出口。因此,為更好地參與國際市場競爭、擴大出口優(yōu)勢,建議企業(yè)更多地參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,更多地推動標(biāo)準(zhǔn)層面的國際接軌。

        關(guān)鍵字:參與制定 國家標(biāo)準(zhǔn) 出口貿(mào)易規(guī)模

        一、引言

        在全球經(jīng)濟恢復(fù)依舊乏力的大背景下,企業(yè)出口面臨著越來越嚴(yán)峻的考驗,必須積極構(gòu)建新的競爭優(yōu)勢,開拓新的出口增長點。在價格、質(zhì)量、品牌等傳統(tǒng)競爭依然激烈的同時,標(biāo)準(zhǔn)競爭逐漸成為國際市場中新的競爭焦點。長期以來,我國的標(biāo)準(zhǔn)體制基本延續(xù)著原蘇聯(lián)模式,由國家行政主管部門發(fā)布任務(wù),組織制定,頒布并強制執(zhí)行。隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,標(biāo)準(zhǔn)體制由強制性標(biāo)準(zhǔn)逐步向強制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的體制過度。自從2001年加入WTO以來,我國更是逐步確立了“廣泛參與、充分協(xié)調(diào)、公開透明”的標(biāo)準(zhǔn)制修訂機制。日前,國家進行了第一次標(biāo)準(zhǔn)化法的修改,首次確立團體標(biāo)準(zhǔn)存在的重要意義。這些變化為企業(yè)參與各級標(biāo)準(zhǔn)制定提供了良好的條件。根據(jù)工標(biāo)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)分類,截止到2014年5月,統(tǒng)計從A綜合到Z環(huán)保,一共有23大項373382條標(biāo)準(zhǔn),其中有26997條標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)直接參與制修訂,約占全部標(biāo)準(zhǔn)的7.2%。越來越多的企業(yè)參與到了國家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中。那么,作為理性的經(jīng)濟人,企業(yè)為什么愿意參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中來?企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的動因是什么?這是本文首先要闡明的重要問題。其次,大量學(xué)者研究證明,標(biāo)準(zhǔn)對國際貿(mào)易的影響無論是在國家層面還是行業(yè)層面上,都具有不同程度的抑制或促進作用。那么,在微觀層面,企業(yè)作為參與制定標(biāo)準(zhǔn)的一員,國家標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口具有怎樣的影響?這是本文要闡述的第二個問題。在此基礎(chǔ)上,我們對企業(yè)參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)編制的方法不同,分為國家特有標(biāo)準(zhǔn)(中國自主編制的國家標(biāo)準(zhǔn))和一致標(biāo)準(zhǔn)(在采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上編制的國家標(biāo)準(zhǔn))。這兩種編制方法對企業(yè)出口規(guī)模有怎樣的影響?這是本文想要闡明的第三個問題。

        從文獻來看,企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)的動因有幾個方面:第一,參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)可以有效規(guī)避行業(yè)競爭。制定標(biāo)準(zhǔn)的過程相當(dāng)于制定競爭規(guī)則,企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂有效地規(guī)避了行業(yè)競爭。侯俊軍(2015)[1]認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)所具有的網(wǎng)絡(luò)外部效應(yīng)、技術(shù)鎖定效應(yīng)和贏者通吃等等特點,使其在規(guī)范市場秩序、促進公平競爭的同時,也產(chǎn)生很強的反市場競爭效應(yīng)。標(biāo)準(zhǔn)化過程在確立某一個技術(shù)解決方案、運行規(guī)則的市場壟斷地位的同時,也減少或者限制了其他更多技術(shù)解決方案、更多運行規(guī)則的自由供給,使得市場從完全競爭狀態(tài)人為地轉(zhuǎn)變?yōu)閴艛喔偁帬顟B(tài)乃至完全壟斷狀態(tài),極大地降低了市場競爭的強度。第二,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂往往不可避免將企業(yè)自身的專利技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)中,宋明順(2012)[2]認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)具有“載波效應(yīng)”,專利一旦被納入到標(biāo)準(zhǔn)中,標(biāo)準(zhǔn)便起到了傳播專利的作用,使專利產(chǎn)生的經(jīng)濟收益最大化的效應(yīng)。而專利本身受法律保護,未經(jīng)許可不得使用,因此企業(yè)可以通過拒絕許可、以公平合理無歧視原則收取許可費用等方式控制市場,形成市場壟斷,降低競爭程度。第三,企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)可以獲得較高知名度,形成品牌效應(yīng)。隨著標(biāo)準(zhǔn)制定體制的改革,企業(yè)不斷參與到標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中來,這一行為幫助企業(yè)在行業(yè)中樹立了良好的企業(yè)形象,同時向消費者傳達(dá)質(zhì)量信息,滿足消費者對質(zhì)量要求的偏好。一方面降低了企業(yè)的宣傳成本,另一方面降低了消費者的信息收集成本,從而提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。

        對此,本文選取2009-2011年制造業(yè)中的1796家上市公司的數(shù)據(jù)進行實證檢驗。第二部分給出數(shù)據(jù)說明、模型建立與實證檢驗的過程。第三部分給出實證檢驗的結(jié)果并進行分析,最后提出政策建議。

        二、實證研究

        (一)企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)對其出口貿(mào)易的影響

        1、數(shù)據(jù)的選擇及說明

        本文選取2009-2011年制造業(yè)中的上市公司作為研究對象,并根據(jù)上海證券公司和深證證券公司對行業(yè)的分類,選取制造業(yè)上市公司1796家作為樣本。公司的出口額從工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫中提取出來,其中公司的營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、固定資產(chǎn)凈額、員工人數(shù)等其他變量數(shù)據(jù)均來自國泰安數(shù)據(jù)庫,并以2009年為基期對數(shù)據(jù)進行了平減處理。標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源于國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)計得出。為了研究企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口額的影響,對標(biāo)準(zhǔn)變量進行了設(shè)定:將標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為虛擬變量,stan=1代表企業(yè)在2009~2011年內(nèi)參與過國家標(biāo)準(zhǔn)的制定,stan=0代表企業(yè)在2009~2011年內(nèi)沒有參與過國家標(biāo)準(zhǔn)制定。

        2、計量模型的設(shè)定

        模型中變量的具體說明:

        被解釋變量(EX)。本文研究企業(yè)參與制定的一致標(biāo)準(zhǔn)對出口的影響,用上市公司的出口額并取對數(shù)做為被解釋變量(由于很多企業(yè)出口量為零,因此將出口加1,再取對數(shù))。

        核心解釋變量為公司是否參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)。本文將2009-2011年內(nèi)上市公司是否參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)作為虛擬變量(是,D_(-stan)=1;否,D_(-stan)=0)引入回歸模型中,用以觀察企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口貿(mào)易量的作用方向。若統(tǒng)計系數(shù)為正,則企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)對其出口量具有正的促進作用。

        近似全要素生產(chǎn)率(ATFP)。由于企業(yè)出口會存在出口沉沒成本,因此生產(chǎn)率高的企業(yè)更有能力在將產(chǎn)品出口到國際市場上,從而獲得超過出口沉沒成本的收入。邱斌等(2012)[3]利用中國工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),得出具備較高生產(chǎn)率的企業(yè)會主動選擇進入市場(自我選擇效應(yīng))。企業(yè)的近似全要素生產(chǎn)率估算方法有索洛余值法、非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、OP(Olley-Pakes)法、LP(Levinsohn-Petin)法等。本文采用OP法計算出企業(yè)的全要素生產(chǎn)率。根據(jù)上訴理論分析,該統(tǒng)計變量的預(yù)期符號為正。

        人均工資(wage)。一方面工資水平的提高將會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而降低了企業(yè)的出口競爭力,另一方面平均工資水平可作為勞動質(zhì)量的近似替代,人均工資較高的公司能顧吸引生產(chǎn)技能更高的員工,因此能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)率,促進企業(yè)出口,因此人均工資也是影響企業(yè)出口的重要因素。本文用企業(yè)應(yīng)付職工薪酬除以年平均員工數(shù)得到人均工資并去對數(shù)來表示。

        人均管理費用(ME)。代表公司的管理水平,一般認(rèn)為管理費用越高往往與先進的管理設(shè)備、管理團隊、管理手段密切相關(guān)。本文采用年管理費用除以年平均員工數(shù)的對數(shù)來表示。

        3、計量模型的選取

        對面板數(shù)據(jù)進行回歸前,首先要判定是使用固定效應(yīng)模型、隨機效應(yīng)模型還是混合OLS模型進行回歸分析。判斷固定效應(yīng)模型是否優(yōu)于混合OLS模型,直接看固定效應(yīng)模型回歸后的F值和P值,若P值無線接近0,則固定效應(yīng)模型優(yōu)于混合OLS模型。判斷隨機效應(yīng)模型是否優(yōu)于混合OLS模型時,我們做隨機效應(yīng)的拉格朗日檢驗,若P值很小,接近于0,則隨機效應(yīng)模型優(yōu)于混合OLS模型。判斷隨機效應(yīng)模型和固定效應(yīng)模型我們用Hausman檢驗,原假設(shè)是個體效應(yīng)與回歸變量無關(guān),應(yīng)建立隨機效應(yīng)模型。在回歸前我們對模型中變量的符號進行預(yù)測:

        實證結(jié)果顯示,在樣本期內(nèi)持續(xù)出口的企業(yè),隨著標(biāo)準(zhǔn)的增加,他們向國際市場的出口量也會提高。并且標(biāo)準(zhǔn)存量每增加1個,出口量提高1.4%。因此企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)正面促進企業(yè)出口在集約邊際上的增長。

        (三)國家特有標(biāo)準(zhǔn)和一致標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口規(guī)模的影響

        國家特有標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分為進口國家特有標(biāo)準(zhǔn)和出口國家特有標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)文(Baller S[4]等)獻研究進口國家特有標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口規(guī)模的影響機制,并進行相關(guān)經(jīng)驗分析,結(jié)果表明進口國家特有標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口貿(mào)易的影響是不確定的。一些文獻(Klimenko,2009a[5],2009b[6]等)將國家特有標(biāo)準(zhǔn)視為典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘(NBTs),經(jīng)驗實證表明,國家特有標(biāo)準(zhǔn)阻礙了進口,而一致標(biāo)準(zhǔn)(共享標(biāo)準(zhǔn))促進進口。另一種觀點(Swann et al. 1996)[7]認(rèn)為大量的國家特有標(biāo)準(zhǔn)增加了本土企業(yè)的生產(chǎn)成本,使得他們失去成本競爭優(yōu)勢,反而促進了進口,抑制了出口貿(mào)易。對于出口國家特有標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)出口貿(mào)易的影響研究相對較少,Axel Mangelsdorf(2012)[8]等人用中國食品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)進行實證分析,得出中國食品標(biāo)準(zhǔn)對食品的出口有積極的促進作用,并說明這是由于中國食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量信息的傳遞作用大于對國外市場適應(yīng)成本。

        一致標(biāo)準(zhǔn)促進企業(yè)出口的有兩個因素,一是一致標(biāo)準(zhǔn)可以減少企業(yè)產(chǎn)品對國外市場的適應(yīng)成本,另一個是一致標(biāo)準(zhǔn)降低了企業(yè)信息傳遞成本以及顧客對信息收集成本。這兩種因素作用下,會降低企業(yè)的貿(mào)易成本,促進企業(yè)出口。而另一方面一致標(biāo)準(zhǔn)減少了產(chǎn)品多樣性,使產(chǎn)品不能滿足消費者的多樣化需求,從而降低企業(yè)的出口。Moenius(2004[9],2006a[10],2006b[11])證實雙邊一致標(biāo)準(zhǔn)無論是對農(nóng)產(chǎn)品(代表非技術(shù)類行業(yè))還是電子產(chǎn)品(代表高技術(shù)類行業(yè))的出口貿(mào)易都具有顯著的促進作用,而Baller(2007)和Chen,Mattoo(2008) [12]研究表明雙邊一致標(biāo)準(zhǔn)只能促進歐盟內(nèi)部成員的貿(mào)易,但并不能有效促進發(fā)展中國的出口貿(mào)易。

        為了進一步研究自主編制的國家標(biāo)準(zhǔn)和等同采用國際或國外先進標(biāo)準(zhǔn)對出口企業(yè)出口量的影響,本文將標(biāo)準(zhǔn)分為國家特有標(biāo)準(zhǔn)和一致標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)分為兩類:參與制定國家特有標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(DS=0),參與制定一致標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)(DS=1)。因此該樣本企業(yè)數(shù)量做了如下篩選工作:首先剔除ST股公司、存續(xù)時間不在2009-2011年之間的上市公司;其次剔除這些公司中的非出口企業(yè)以及沒有參與國家標(biāo)準(zhǔn)起草的公司。經(jīng)過整理,共有111家上市公司作為數(shù)據(jù)樣本。將這一變量作為虛擬變量引入模型中做固定效應(yīng)模型和隨機效應(yīng)模型回歸,并進行hausman檢驗。

        由表七的計量結(jié)果可以看出,上市公司參與制定的標(biāo)準(zhǔn)是一致標(biāo)準(zhǔn)對其出口有顯著的正向作用。本文認(rèn)為有以下兩個原因,一是企業(yè)參與制定一致標(biāo)準(zhǔn)可以降低出口貿(mào)易成本。Anderson和Wincoop(2003)[13]認(rèn)為,貿(mào)易成本是指除了生產(chǎn)商品的邊際成本之外使產(chǎn)品到達(dá)最終用戶所發(fā)生的成本,包括運輸成本、政策壁壘、信息成本、合同執(zhí)行成本、匯率成本、法律和規(guī)章成本以及當(dāng)?shù)胤咒N成本。而一致標(biāo)準(zhǔn)可以打破某些政策壁壘,使企業(yè)產(chǎn)品能夠順利進入國際市場,并且標(biāo)準(zhǔn)本身攜帶產(chǎn)品的質(zhì)量信息、安全信息等,因此企業(yè)參與制定一致標(biāo)準(zhǔn)可以有效降低產(chǎn)品在國際市場的信息成本。楊小凱(2003)[14]認(rèn)為,制度差異會影響交易成本的高低,進而影響貿(mào)易量的大小。而在出口貿(mào)易中,制度差異很大一部分反映在各國對出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)差異。因此一致標(biāo)準(zhǔn)的采用可以大大降低企業(yè)的出口貿(mào)易成本,從而促進出口。

        二是企業(yè)參與制定一致標(biāo)準(zhǔn)可以提高企業(yè)的出口競爭能力,促進產(chǎn)品在集約邊際上的增長。德國調(diào)查顯示[15],凡是積極參加標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè),相對于那些未參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的企業(yè)來說,在成本控制以及競爭力方面都能持續(xù)及時地做出反應(yīng),其中采用的國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容幾乎與歐洲或國際標(biāo)準(zhǔn)相同時,企業(yè)更加適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)成本,形成競爭優(yōu)勢。李麗娟(2013)[16]通過對我國電子產(chǎn)品的研究,證實一致標(biāo)準(zhǔn)所占比例提高有助于促進企業(yè)在國際市場上的出口量。當(dāng)企業(yè)參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)基本“一致”時,該企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量將會達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)水平,從產(chǎn)品質(zhì)量水平上來看,企業(yè)的出口競爭能力也將會得到進一步的提高。

        可以看到全要素生產(chǎn)率對出口作用非常大,這證實了生產(chǎn)率的高低對企業(yè)出口貿(mào)易的影響,生產(chǎn)率越高,企業(yè)的出口額越大。同時資本密集度的影響也比較大,原因在于本文選擇的樣本是制造業(yè)上市公司,資本密集度的大小對企業(yè)的出口有著很大促進作用。平均工資水平越高更容易吸引高質(zhì)量的員工,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)率,彌補了因高工資造成的生產(chǎn)成本的提高,因此平均工資水平對出口有顯著的正向作用。然而數(shù)據(jù)中也可以看到管理費用符號與預(yù)期不符,并且沒有通過檢驗,在一定程度上反映,公司內(nèi)部管理環(huán)節(jié)薄弱,企業(yè)當(dāng)中可能仍然存在管理效率低下,管理人員臃腫,先進的管理設(shè)備和手段不能有效應(yīng)用等不合理現(xiàn)象存在。

        三、結(jié)論與政策建議

        本文運用2009~2011年上市企業(yè)面板數(shù)據(jù),通過逐步分離數(shù)據(jù),進行實證檢驗,得出以下結(jié)論:

        (1)企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)可以促進企業(yè)進行出口貿(mào)易。從對1796家上市公司的實證研究中,可以看到企業(yè)是否參與國家標(biāo)準(zhǔn)的虛擬變量系數(shù)為零,說明企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定促進企業(yè)進行出口貿(mào)易。

        (2)對于出口企業(yè)而言,企業(yè)參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)越多,出口貿(mào)易量越大。從分離出的樣本數(shù)據(jù)回歸看,出口企業(yè)參與制定的國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量每增加1個,企業(yè)出口額增加1.4%。

        (3)出口企業(yè)參與制定一致標(biāo)準(zhǔn)促進企業(yè)的出口貿(mào)易。從進一步分離出的樣本數(shù)據(jù)回歸看,一直標(biāo)準(zhǔn)變量的系數(shù)為證,說明一致標(biāo)準(zhǔn)對出口企業(yè)的貿(mào)易量具有正向的促進作用。

        根據(jù)前面的研究,提出以下政策建議:

        (1)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)?!安捎脟H標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)”是我國上個世紀(jì)八九十年代國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門提出的“雙采方針”,這一政策的制定也是基于我國當(dāng)時的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。國外學(xué)者的研究早就表明,發(fā)展中國家最現(xiàn)實、最簡單的方法就是直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)。雖然這一政策已經(jīng)被“雙采方針加自主研制國家標(biāo)準(zhǔn)”政策逐漸取代,但對一些規(guī)模較小、成立時間尚短的企業(yè)來說仍然是擴大出口、參與國際市場競爭的有效途徑。

        (2)積極參與一致標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。按照WTO /TBT協(xié)議的要求,WTO成員國在制定本國技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)時,除因基本氣候、地理因素、或基本技術(shù)等原因不能采用外,都應(yīng)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。中國標(biāo)準(zhǔn)制修訂機制的改革,促進和鼓勵貿(mào)易企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)的制定的過程,這一過程中,企業(yè)一方面吸收國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn),另一方面將自身擁有的專利技術(shù)或知識產(chǎn)權(quán)納入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中。這樣不僅在學(xué)習(xí)國際標(biāo)準(zhǔn)的同時,能夠提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,制定有利于自身的競爭規(guī)則,提高國際市場競爭力。更為重要的是,應(yīng)該鼓勵我國企業(yè)、重要研究機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化人才參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作中,努力把我國的標(biāo)準(zhǔn)有意識地推薦到國際標(biāo)準(zhǔn)中,為我國產(chǎn)品進入國際市場鋪好道路。

        (3)規(guī)范我國標(biāo)準(zhǔn)的制修定程序。無論是“雙采方針”,還是融入我國自主研制標(biāo)準(zhǔn)政策的實施,都需要規(guī)范我國標(biāo)準(zhǔn)制修訂的程序。以前我國在制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家標(biāo)準(zhǔn)時,由于企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備陳舊,工藝技術(shù)落后,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平常常低于國際標(biāo)準(zhǔn),且標(biāo)齡很長。隨著我國標(biāo)準(zhǔn)體制機制的改革,我國標(biāo)準(zhǔn)更新速度不斷加快,標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作任務(wù)十分繁重,因此規(guī)范我國標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序顯得尤為重要。

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