□ 本刊記者 田 源

加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
——集團公司工作會議精神解讀之一

□ 本刊記者 田 源

2017年1月16日，集團公司2016年度工作會議在京召開。章錚 攝

編者按：1月16日，剛剛經(jīng)歷了史上最長霧霾天的北京迎來了集團公司2016年度工作會議。工作會議總結(jié)2016年工作，全面深入分析目前及未來一段時間面臨的形勢，部署2017年工作，提出要堅持深化改革、穩(wěn)中求進，扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進全面從嚴治黨，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)取得新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

本期關(guān)注欄目推出三篇文章，對工作會議主要精神進行解讀，希望有助于廣大讀者了解會議精神。同時，促進廣大干部員工深入學(xué)習(xí)貫徹落實會議精神，推動中國石化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)取得新突破。

要瞄準(zhǔn)提高供給質(zhì)量這個主攻方向，聚焦?jié)M足需求這個最終目的，做好優(yōu)化調(diào)整大文章。

歲末年初，華北地區(qū)先后遭遇兩次嚴重的霧霾天氣，給人們的生產(chǎn)、生活帶來諸多不便。與此同時，中國石化在北京率先開始京6標(biāo)準(zhǔn)油品的置換，預(yù)計在2月中旬提前半個月全面供應(yīng)京6標(biāo)準(zhǔn)成品油。石化行業(yè)迎來轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。

2017年1月16日，集團公司在京召開工作會議，總結(jié)2016年工作，分析形勢，研究應(yīng)對策略，部署2017年工作。集團公司董事長、黨組書記王玉普做題為《深化改革，穩(wěn)中求進，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)取得新突破》的報告；集團公司總經(jīng)理、黨組副書記戴厚良做題為《崇尚實干，狠抓落實，全力推進公司各項工作再創(chuàng)佳績》的報告。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是黨中央綜合研判世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)做出的重大決策，是解決我國經(jīng)濟領(lǐng)域突出問題的治本之策。王玉普在做主題報告時強調(diào)：“要以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施公司五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力降成本、拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)，從嚴從實加強黨的建設(shè)，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)取得新突破。”

轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)良好開局

“十三五”是石化行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵五年。這五年調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的結(jié)果，將直接影響今后10年的發(fā)展，抓得好，我國的石化行業(yè)將步入一個穩(wěn)步高質(zhì)發(fā)展的時期；抓得不好，整個行業(yè)有可能陷入一個更長期的被動局面。

2016年，中國石化克服重重困難，全面實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，各方面取得了新成績，實現(xiàn)了“十三五”的良好開局。一年來，中國石化直面挑戰(zhàn)，全力拓市場、抓優(yōu)化、降成本、控風(fēng)險，圓滿完成了保效益硬任務(wù)；著眼長遠發(fā)展，聚焦提質(zhì)增效升級，有力推進了轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)；落實全面從嚴治黨責(zé)任，從嚴從實加強黨的建設(shè)，黨建工作取得了新的成效；深化“十三五”發(fā)展研究，形成了公司未來發(fā)展的總體部署。

雖然2016年開局良好，但會議認為，2017年國際國內(nèi)形勢更加復(fù)雜，企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與困難更加艱巨且多變。當(dāng)前，國際金融市場動蕩不穩(wěn)，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，保護主義明顯抬頭，經(jīng)濟全球化阻力上升，還可能出現(xiàn)一些“黑天鵝事件”，世界經(jīng)濟復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進一步凸顯。我國經(jīng)濟穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)還不牢固，區(qū)域和行業(yè)走勢持續(xù)分化，經(jīng)濟下行壓力依然較大，一些金融風(fēng)險正在累積，困難和挑戰(zhàn)不容低估。

同時，國企改革已步入深水區(qū)，改革的力度與難度逐步加大，中國石化承擔(dān)的任務(wù)越發(fā)艱巨。公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場化經(jīng)營機制的建成，石油天然氣體制、混合所有制等改革的加快推進，分配政策的完善，企業(yè)辦社會職能移交及歷史遺留問題的解決，都需要在這個轉(zhuǎn)型發(fā)展期內(nèi)一并處理。

我國能源領(lǐng)域改革不斷深化，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，原油和成品油進口權(quán)放開、成品油價格市場化將帶來更大沖擊，行業(yè)格局繼續(xù)深刻變化，市場競爭更加激烈。產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩、自主創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)布局不合理、安全環(huán)保壓力加大等問題，制約了石化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級的步伐。

“十三五”時期，中國石化轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效升級任務(wù)繁重，改革發(fā)展處在爬坡過坎、攻堅啃硬的關(guān)鍵階段。結(jié)構(gòu)性矛盾還需逐一緩解，發(fā)展新動能還需加速形成，改革還需加大攻堅力度，還有重大風(fēng)險未完全消化，這些困難都需要通過推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來克服。

王玉普指出，要在2017年工作中貫徹落實好穩(wěn)中求進總基調(diào)。穩(wěn)，就是要守住底線、鞏固向好態(tài)勢。進，就是要抓住機遇、積極主動作為。要優(yōu)化盤活各類資產(chǎn)，在提高資產(chǎn)創(chuàng)效能力上取得新突破；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得新突破；加快科技體制機制改革，推進“兩化”深度融合，在培育發(fā)展新動能上取得新突破；深化三項制度改革，完善市場化經(jīng)營機制，在激發(fā)活力上取得新突破；強化全面從嚴治黨責(zé)任，在加強黨建工作上取得新突破。

中國石化創(chuàng)辦的國內(nèi)最大的工業(yè)品電子商務(wù)平臺——易派客正式投入商業(yè)運營。程陽 攝

核心任務(wù)是調(diào)結(jié)構(gòu)

由于經(jīng)濟下行、低油價的影響，以及我國環(huán)境質(zhì)量的約束，石油石化行業(yè)安全環(huán)保要求日趨嚴格，市場競爭越發(fā)激烈，產(chǎn)能過剩矛盾凸顯，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)愈加艱巨。與會代表都感覺困難多、擔(dān)子重，需要積極轉(zhuǎn)變觀念、適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，不能只顧埋頭苦干，才能完成這些任務(wù)。

王玉普強調(diào)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是中國石化在“十三五”時期的核心任務(wù)。要瞄準(zhǔn)提高供給質(zhì)量這個主攻方向，聚焦?jié)M足需求這個最終目的，做好優(yōu)化調(diào)整大文章。

中國石化的結(jié)構(gòu)調(diào)整涉及方方面面，關(guān)鍵是要確定好方向，加快實施。首先是要做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整。做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整投資方向，將有限的資金投向全局性的產(chǎn)業(yè)，投向效益好、能夠提升產(chǎn)業(yè)層次的項目。其次要加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。壓縮和停產(chǎn)市場競爭激烈且無利可圖的產(chǎn)品，加強基礎(chǔ)原料、新材料尤其是市場緊缺產(chǎn)品的生產(chǎn)。再次是做好企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)運行等優(yōu)化，提高效益。

“在生產(chǎn)經(jīng)營增量不大的情況下，抓好運行優(yōu)化更加重要。”戴厚良總經(jīng)理強調(diào)，要以市場為導(dǎo)向、以效益為中心，強化生產(chǎn)運行管理，堅持以銷定產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)整體價值最大化。

中國石化各板塊的優(yōu)化調(diào)整重點各有不同，在執(zhí)行過程中要抓住各自的核心任務(wù)，有的放矢，爭取效果最佳。

上游油氣板塊要堅持高效勘探，圍繞大盆地大目標(biāo)尋找戰(zhàn)略接替區(qū)，遏制石油儲量替代率下降勢頭，夯實資源基礎(chǔ)；要持續(xù)推進效益建產(chǎn)、精細開發(fā)；要持續(xù)推進天然氣開發(fā)，高效建重點氣田；要在小油田擴大自主經(jīng)營權(quán)上試點出可推廣的經(jīng)驗，在促進難動用儲量開發(fā)上蹚出新路子。海外油氣板塊要嚴格防控經(jīng)營風(fēng)險，持續(xù)降低桶油現(xiàn)金操作成本；強化國際化用工和市場化分配機制，激發(fā)隊伍活力。石油工程要加大改革創(chuàng)新、優(yōu)化調(diào)整力度，拿出得力措施，力爭在最短時間內(nèi)扭虧脫困，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

煉油化工是中國石化的特色優(yōu)勢，要堅持做好結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提升競爭力和盈利能力。持續(xù)做好布局優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)層次和國際化水平。高標(biāo)準(zhǔn)推進基地化建設(shè)，持續(xù)推進落后和低效產(chǎn)能退出，積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，加快海外煉油化工和銷售布局。積極推進成品油質(zhì)量升級，努力增產(chǎn)汽油、航煤、高標(biāo)號汽油，進一步降低柴汽比。改善基礎(chǔ)油、潤滑油、瀝青等產(chǎn)品質(zhì)量，提高高檔產(chǎn)品比例。要堅持“基礎(chǔ)+高端”的發(fā)展思路，緊跟世界化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強以碳纖維為代表的新型材料研究、生產(chǎn)和應(yīng)用開發(fā)，不斷增加新產(chǎn)品（新材料）在全部業(yè)務(wù)中的比重。

為了保障熱電站機組能夠安全平穩(wěn)運行，近日，洛陽石化對熱電站循環(huán)水1號涼水塔的降溫填料和收水器等重要部件升級更換，有效解決循環(huán)水溫度不達標(biāo)的問題，從而提高涼水塔冷卻效能。王東亮 攝

培育新的增長點

目前我國石化行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入一個瓶頸期，轉(zhuǎn)型升級必須通過培育新的增長點來推動。

王玉普指出，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，要全力發(fā)動科技創(chuàng)新這個強大引擎。要認真落實集團公司信息化大會的部署，加快推進“兩化”深度融合，以信息化推動組織管理、生產(chǎn)運營、商業(yè)模式等持續(xù)創(chuàng)新，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展。

科研資源整合是科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。要加大科研資源整合力度，優(yōu)化科研資源配置，提升科研水平。要跟蹤并掌握國際國內(nèi)石化產(chǎn)品研究和應(yīng)用的最新動態(tài)，積極開展科研合作，推動先進的生產(chǎn)技術(shù)、高端材料、高端產(chǎn)品開發(fā)研究。要加大對技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)的投入，抓好新產(chǎn)品、新材料的開發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。

鏈 接

2017年集團公司工作的總體要求：

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議、中央經(jīng)濟工作會議、中央企業(yè)和地方國資委負責(zé)人會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，聚焦提質(zhì)增效升級，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力實施公司五大發(fā)展戰(zhàn)略，著力降成本、拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、強基礎(chǔ)，從嚴從實加強黨的建設(shè)，推動轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)取得新突破，為振興實體經(jīng)濟做出更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

綠色低碳是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要大力推進天然氣、地?zé)岬惹鍧嵉吞寄茉吹拈_發(fā)利用，推動天然氣業(yè)務(wù)做強做優(yōu)做大，推廣“地?zé)?”多種清潔能源集成應(yīng)用，穩(wěn)步打造示范項目、綠色項目、高效項目。

煤化工產(chǎn)業(yè)是我國化工產(chǎn)業(yè)必不可少的重要一環(huán)，要通過突破與轉(zhuǎn)型來跨越當(dāng)前的寒潮期。要依靠技術(shù)創(chuàng)新，向高端技術(shù)突破，突破一批世界性難題，搶占一批領(lǐng)先于世界的技術(shù)制高點；要從要素規(guī)模型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，依靠技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，走出一條資源消耗少、技術(shù)含量高、質(zhì)量效益好、綠色可持續(xù)發(fā)展的新路。要依靠科技創(chuàng)新來推進寧夏能化減虧和中天合創(chuàng)優(yōu)化運行，切實提高煤化工產(chǎn)業(yè)的水平，使之成為中國石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長點。

加快推進信息化補短板促應(yīng)用、抓融合上水平。要加快推進智能工廠建設(shè)，通過信息化建設(shè)實現(xiàn)自動控制、智能優(yōu)化，加快“兩化”融合，實現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)升級。要充分利用中國石化的品牌優(yōu)勢，建立統(tǒng)一、高效的電子商務(wù)平臺，把實體營銷網(wǎng)絡(luò)與電商平臺緊密結(jié)合，培育新的渠道。

要研究建立國際化經(jīng)營統(tǒng)籌發(fā)展機制，形成投資、工程、貿(mào)易相互協(xié)同，生產(chǎn)、倉儲、貿(mào)易相互支持的格局，使貿(mào)易在助力國際化發(fā)展上發(fā)揮更大作用。

抓好拓市場生命工程

“推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，就是要向市場提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)?！蓖跤衿諒娬{(diào)，要強化“市場就是戰(zhàn)場”的意識，強化效益觀念，加大激勵力度，全力踢好全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)效的“臨門一腳”。

市場是企業(yè)生存的基礎(chǔ)。近年來，在激烈的市場競爭中，中國石化的市場份額有所下降，對企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生不利影響。必須緊繃市場這根弦，在通過市場盈利的同時，發(fā)揮好市場的預(yù)測、需求收集等功能，加強產(chǎn)銷研用協(xié)調(diào)，促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

會議提出，要充分發(fā)揮好銷售系統(tǒng)的指路作用，全方位做好市場開拓。要針對我國能源領(lǐng)域改革加速推進的新形勢，加強應(yīng)對完全競爭市場的研究和措施準(zhǔn)備，切實維護市場主導(dǎo)地位；針對我國消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級的新變化，發(fā)揮好銷售系統(tǒng)“雷達”功能，研判商情、預(yù)測行情，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位提供有效供給。

建立產(chǎn)銷研用協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體效益最大化。加強研發(fā)、生產(chǎn)和銷售模塊之間的協(xié)同與配合，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)與銷售之間的深度融合，實現(xiàn)一體化運作。強化產(chǎn)銷研緊密結(jié)合，聯(lián)動開發(fā)客戶、聯(lián)動服務(wù)客戶，讓企業(yè)人員進市場、知“痛點”，讓科技人員接地氣、明方向，讓銷售人員更好地拓市場、創(chuàng)效益。

改進客戶服務(wù)，通過服務(wù)提升產(chǎn)業(yè)價值。要樹立服務(wù)創(chuàng)造價值理念，在為客戶提供完整解決方案（為項目規(guī)劃、投資決策、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售，提供科學(xué)、專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)和建議方案等）的同時，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售或技術(shù)轉(zhuǎn)讓。要通過售后服務(wù)建立與客戶更加穩(wěn)固的合作關(guān)系，了解客戶需求，為客戶提供產(chǎn)品使用技術(shù)咨詢和幫助；要把售后服務(wù)作為推廣新產(chǎn)品，高附加值和高品質(zhì)、高技術(shù)含量產(chǎn)品的重要手段。

降成本是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)，也是決定中國石化持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前形勢下，各板塊要主動作為，在降成本上下真功夫，打造成本競爭力。要樹立“一切成本都可控”“左右不了市場，但可以管控成本”的理念，認真抓好分解落實，對標(biāo)國內(nèi)外先進水平，自我加壓，盡最大努力壓減成本。

鏈 接

扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

● 落實降成本這個戰(zhàn)略舉措

1. 明確降成本硬任務(wù)。

2.采取降成本硬措施。

● 筑牢拓市場這個生命工程

1.深入分析研判市場。

2.牢固樹立客戶至上理念。

3.加快提升市場營銷能力。

● 抓好調(diào)結(jié)構(gòu)這個核心任務(wù)

1.破解上游生存發(fā)展難題。

2.推進煉化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

3.大力培育新增長點。

4.加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

● 用好抓改革這個關(guān)鍵一招

1.深入探索黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理相統(tǒng)一的實現(xiàn)形式。

2.全力打好三大改革攻堅戰(zhàn)。扭虧脫困、瘦身健體、分離移交企業(yè)辦社會職能是黨中央、國務(wù)院深化國有企業(yè)改革的重大部署，有明確的要求和具體的時間表，必須全力打好這三大攻堅戰(zhàn)。

3.推進三項制度改革試點。

4.抓好科技體制機制改革試點。

5.積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革。

6.開展總部職能梳理優(yōu)化。

● 夯實強基礎(chǔ)這個重要保障

1.狠抓投資管理。

2.狠抓財務(wù)管理。

3.狠抓風(fēng)險防控。

4.狠抓安全生產(chǎn)。

5.狠抓質(zhì)量管理。

6.狠抓績效考核。