李新

摘要：內(nèi)部控制制度是現(xiàn)階段企業(yè)科學(xué)化管理的重要標(biāo)志之一。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和市場環(huán)境的變化，目前紡織企業(yè)經(jīng)營和管理中暴露的問題也在逐漸增多。因此，為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的市場競爭環(huán)境趨勢(shì)，紡織企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制在日常經(jīng)營管理中的作用成為了提高其自身管理效益和經(jīng)營收益的重要課題。本文立足紡織企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀，針對(duì)內(nèi)部控制管理對(duì)紡織企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的影響進(jìn)行了初步的探討。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 內(nèi)部控制 紡織企業(yè)

隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)條件的不斷完善，紡織企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的傳統(tǒng)行業(yè)在新的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展下面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。目前我國規(guī)模以上的紡織企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入70500億元以上，紡織品服裝出口額達(dá)2920億美元，紡織化學(xué)纖維制造業(yè)工業(yè)增加值同比增長11.2%。這樣的發(fā)展現(xiàn)狀不僅標(biāo)志著我國紡織企業(yè)發(fā)展實(shí)力的增強(qiáng)，也體現(xiàn)了國家紡織企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略發(fā)展腳步正在進(jìn)一步的加快。如何在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置和有效利用，以及加強(qiáng)紡織企業(yè)作為市場競爭主體在外部市場環(huán)境中的競爭優(yōu)勢(shì)成為了當(dāng)前紡織企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的最終目的。內(nèi)部控制管理作為現(xiàn)代企業(yè)科學(xué)管理的一項(xiàng)重要手段，對(duì)規(guī)范紡織企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作、提高經(jīng)營管理效率和保障企業(yè)在市場競爭環(huán)境下的生存和發(fā)展都有著重要的意義。

一、紡織企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題

（一）企業(yè)管理能力和管理效率不高

目前，由于紡織企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題，導(dǎo)致了企業(yè)管理效率持續(xù)下降，難以滿足當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下紡織企業(yè)快速發(fā)展的需要。尤其是在紡織企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理等方面，一些紡織企業(yè)還重復(fù)著以業(yè)務(wù)部門銷售計(jì)劃為準(zhǔn)的傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營管理模式。這種計(jì)劃模式的生產(chǎn)經(jīng)營管理由于決策信息和生產(chǎn)實(shí)際上產(chǎn)生的滯后性導(dǎo)致了企業(yè)市場敏感度降低，產(chǎn)品從開始計(jì)劃投產(chǎn)到參與市場競爭過程中的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性在慢慢增長，不利于企業(yè)在同類型產(chǎn)品市場中競爭實(shí)力的綜合提升。

（二）企業(yè)管理人才專業(yè)能力偏低

紡織企業(yè)經(jīng)營管理者的管理能力和管理素質(zhì)不高的問題一直是困擾著我國紡織企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的難題。當(dāng)前依舊有些紡織企業(yè)的經(jīng)營管理者在管理中實(shí)行“憑經(jīng)驗(yàn)、靠借鑒”的管理方針和決策，沒有建立起相應(yīng)的科學(xué)的管理制度和管理體系。這種管理現(xiàn)狀導(dǎo)致了部分企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)管理缺乏必要的戰(zhàn)略性與前瞻性，具體表現(xiàn)在企業(yè)的管理工作集中在企業(yè)剛性管理上，缺乏必要的統(tǒng)籌規(guī)劃與安排。因此，紡織企業(yè)目前的經(jīng)營管理活動(dòng)中需要建立起一個(gè)能夠維持企業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效管理機(jī)制，才能保障企業(yè)在未來市場環(huán)境中的生存與發(fā)展。

二、紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理現(xiàn)狀

內(nèi)部控制管理制度建立與實(shí)施的程度是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中用于衡量企業(yè)現(xiàn)代化管理水平的主要標(biāo)志之一，同時(shí)也是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的重要保障和客觀要求。2008年國家頒布實(shí)施《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以來，建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制管理體制逐漸成為了企業(yè)經(jīng)營管理能力提升的重要目標(biāo)。內(nèi)部控制作為一項(xiàng)企業(yè)經(jīng)營管理過程中的自控手段，對(duì)企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營管理、保障資產(chǎn)安全、提高經(jīng)營效率、確保企業(yè)會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整和促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展等方面有著重要的作用。目前，國內(nèi)的紡織企業(yè)切實(shí)面臨著內(nèi)需增長放緩和出口形勢(shì)嚴(yán)峻等市場問題，加快實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)在市場環(huán)境下的自身轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前紡織企業(yè)面臨的最大問題，根據(jù)市場定位實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)資源整合成為了當(dāng)前保障企業(yè)發(fā)展的有效手段之一。因此，在紡織企業(yè)內(nèi)不斷建立和完善內(nèi)部控制管理工作體系，將有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理能力和效率的提高，推動(dòng)企業(yè)在嚴(yán)峻的市場形勢(shì)考驗(yàn)下持續(xù)發(fā)展，并不斷挖掘企業(yè)的自身價(jià)值。

三、紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理對(duì)經(jīng)營管理活動(dòng)的影響

（一）內(nèi)控制度的建立優(yōu)化了企業(yè)經(jīng)營管理組織結(jié)構(gòu)

通過內(nèi)部控制制度的建立與不斷完善，紡織企業(yè)可以改變過去 “憑經(jīng)驗(yàn)、靠借鑒”的傳統(tǒng)管理方法，按照《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中的相關(guān)內(nèi)容在企業(yè)中架構(gòu)多層次的管理組織，將企業(yè)涉及的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容和管理事項(xiàng)納入到內(nèi)部控制決策與管理的程序中去。不斷加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制制度在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、職位設(shè)置和責(zé)權(quán)分配以及業(yè)務(wù)流程管理中的作用，實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)發(fā)展實(shí)際同企業(yè)運(yùn)營效率相協(xié)調(diào)的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度在企業(yè)經(jīng)營管理中的有效運(yùn)用。

（二）內(nèi)控機(jī)制的建立在企業(yè)內(nèi)形成了有效的制衡機(jī)制

內(nèi)部控制制度和體系的建立要求企業(yè)在日常經(jīng)營管理中引入不兼容崗位相互分離制度、輪崗制度以及授權(quán)審批控制。通過這些內(nèi)部控制手段，一方面能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)崗位職責(zé)明晰、切實(shí)做到職責(zé)落實(shí)到崗、到人的管理；另一方面能夠在企業(yè)的經(jīng)營和管理過程中在企業(yè)的崗位和職務(wù)之間形成一種相互制約、相互監(jiān)督的管理機(jī)制，從而形成內(nèi)部控制制度下企業(yè)有效的制衡機(jī)制的形成，繼而防范企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)營私舞弊等經(jīng)濟(jì)事件發(fā)生，為企業(yè)日常經(jīng)營管理創(chuàng)造更加安全有效的環(huán)境。

（三）內(nèi)部會(huì)計(jì)控制實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資產(chǎn)保護(hù)與控制

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制作為企業(yè)內(nèi)部控制管理體系中的重要組成部分，對(duì)保障企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和信息的真實(shí)完整程度有著重要的作用。通過對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理與內(nèi)部控制，可以為企業(yè)的決策者和投資者提供更多的決策上的必要信息，幫助紡織企業(yè)在國內(nèi)內(nèi)需增速趨緩、企業(yè)產(chǎn)能向國際市場發(fā)展、紡織原材料市場緊缺、功能性與機(jī)能型高科技面料研發(fā)技術(shù)落后、企業(yè)競爭淘汰趨于緊張的宏觀市場環(huán)境中求得更加穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí)，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)記錄管理、定期盤點(diǎn)、賬目核實(shí)和授權(quán)審批等方面工作的監(jiān)督與管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理與控制的目的，防止危害企業(yè)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生與影響。

（四）全面預(yù)算管理控制制度得以實(shí)現(xiàn)

全面預(yù)算管理制度是提高當(dāng)前紡織企業(yè)管理能力和經(jīng)濟(jì)效益的重要管理手段之一。通過內(nèi)部控制制度的實(shí)行，紡織企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行情況的控制，加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理推行的監(jiān)督。通過科學(xué)編制、監(jiān)督落實(shí)、加強(qiáng)管理、理性分析等手段，對(duì)企業(yè)預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)對(duì)未完成預(yù)算產(chǎn)生的不良后果在責(zé)任落實(shí)到崗的基礎(chǔ)上，采取必要的改進(jìn)措施，從而保證企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)容的順利執(zhí)行。

（五）績效考評(píng)控制工作的開展得到了必要的保障

企業(yè)的績效考核與評(píng)價(jià)工作是企業(yè)日常經(jīng)營管理中的重要組成部分。在內(nèi)部控制制度體系下，結(jié)合內(nèi)部控制管理的要求，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各職能部門和員工進(jìn)行工作業(yè)績考核與評(píng)價(jià)工作，能夠更加有效地反映出員工在崗期間的表現(xiàn)情況。同時(shí)，將績效考核的結(jié)果反映在員工薪酬、崗位晉升和辭退依據(jù)等方面，其決策將更加公正和公平。

（六）降低了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升了經(jīng)營管理效益

內(nèi)部控制制度通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警與評(píng)核，對(duì)生產(chǎn)管理系統(tǒng)、質(zhì)量及環(huán)境等管理體系、作業(yè)流程制度的執(zhí)行操作實(shí)施監(jiān)控和評(píng)價(jià)，提高了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制效率。同時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)有效的方法促使企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作得以增值、改進(jìn)與保障，持續(xù)改善提升生產(chǎn)效率，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)營管理目標(biāo)。

四、結(jié)束語

隨著市場競爭環(huán)境的日益激烈，為了不斷提高紡織企業(yè)在經(jīng)營中的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)企業(yè)在市場環(huán)境中的綜合競爭實(shí)力，不斷建立與完善企業(yè)的內(nèi)部控制管理體系，加強(qiáng)內(nèi)部控制在企業(yè)日常經(jīng)營管理中的作用成為了當(dāng)前決定紡織企業(yè)在市場競爭環(huán)境中成敗的關(guān)鍵。內(nèi)部控制管理在紡織企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)管理、會(huì)計(jì)信息管理、預(yù)算管理等方面都起著積極的影響作用。因此，加快紡織企業(yè)內(nèi)部控制管理體系建設(shè)，是現(xiàn)階段提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要保障。只有堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)紡織企業(yè)的內(nèi)部控制與管理，才能做到真正意義上保證紡織企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。

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