劉金珠

（江蘇省徐州市少華街第三小學(xué)，江蘇徐州 221002）

引 言

在基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的實(shí)施過程中，人們從辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資培訓(xùn)與交流的制度化、學(xué)校管理規(guī)范化、集團(tuán)化辦學(xué)等方面進(jìn)行了有益的探索，但忽略了一個(gè)問題，那就是均衡發(fā)展是一個(gè)動態(tài)的過程，而非一個(gè)靜態(tài)的目標(biāo)。要想達(dá)到其理想目標(biāo)，就需要每一所學(xué)校都具備可持續(xù)發(fā)展的能力，這個(gè)能力即學(xué)校文化。

一、學(xué)校文化是推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的目的，就是致力于每一所學(xué)校快速高效地發(fā)展，最終使每一所學(xué)校都能為受教育者提供優(yōu)質(zhì)的教育資源。如果說過去一些學(xué)校還有可能較多地借助政策的傾斜、地域的優(yōu)勢、傳統(tǒng)的慣性來謀求發(fā)展的話，那么可以斷定，隨著基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，學(xué)校文化建設(shè)將在學(xué)校的發(fā)展中具有戰(zhàn)略性意義，也將是衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)[1]。

這里所說的學(xué)校文化，是指學(xué)校中的主體在整個(gè)學(xué)校生活中所形成的具有獨(dú)特凝聚力的學(xué)校面貌、制度規(guī)范和學(xué)校精神氣氛等，其核心是學(xué)校在長期辦學(xué)中所形成的共同的價(jià)值觀念，如記載著學(xué)校歷史的校史室、展示先進(jìn)人物和事跡的榮譽(yù)窗、激發(fā)學(xué)生審美情趣的藝術(shù)長廊、交流思想的校報(bào)?？?、溝通學(xué)校與家庭的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)……學(xué)校文化有著獨(dú)特的魅力，可以陶冶人的情操，激發(fā)人的靈感，凈化人的心靈，增強(qiáng)群體的凝聚力。當(dāng)然，它的形成和發(fā)展也不是一日之功，在建設(shè)過程中需要全體人甚至幾代人的共同努力去營造、去秉承、去發(fā)展。學(xué)校文化是學(xué)校長期發(fā)展中不斷沉淀的結(jié)果，是學(xué)校必須堅(jiān)守的戰(zhàn)略性辦學(xué)資源，決定著提高教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展的效率。我們不乏少則幾十年多則上百年的“老?！?，可是在這些“老?！敝?，我們?yōu)槭裁锤杏X不到這幾十年甚至上百年的文化積淀呢？難道這上百年就真的“彈指一揮間”了嗎？我們也不乏年輕的“新?！保稍谶@些“新?！敝校藲馀傻母邩?、一流的設(shè)備，我們又能看到多少文化內(nèi)涵呢？

如此“老?！焙腿绱恕靶滦！?，我們又談何均衡與可持續(xù)發(fā)展呢？她們?nèi)鄙俚木褪强沙掷m(xù)發(fā)展的力——學(xué)校文化。在學(xué)校發(fā)展中，學(xué)校文化起著價(jià)值取向的指引、制度規(guī)范的調(diào)節(jié)等重要作用。鮮明的學(xué)校文化是推動學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在動力，只有加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，才能促進(jìn)學(xué)校的良性發(fā)展。因此，在基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過程中，在我們提倡加大教育投入、優(yōu)化配置各項(xiàng)教育資源的時(shí)候，我們要將學(xué)校文化的建設(shè)放在首位，用學(xué)校文化的氛圍來引領(lǐng)學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)的投入。如果說相對統(tǒng)一的校舍和辦學(xué)規(guī)模是基礎(chǔ)教育尤其是義務(wù)教育的基本要求的話，那么每所學(xué)校獨(dú)特的學(xué)校文化氣息，就是他們不同于其他學(xué)校的魅力所在。有了這樣的內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展才可能成為現(xiàn)實(shí)。

在實(shí)施基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的措施中，我們一直忽視學(xué)校文化的滯后性，那么如何充分挖掘?qū)W校的內(nèi)驅(qū)力，形成學(xué)校獨(dú)特的、厚重的文化底蘊(yùn)，提升學(xué)校的文化品位，這是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展中需要面對的關(guān)鍵問題。因此，在基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展過程中，我們不能將其簡單地視為辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資培訓(xùn)與交流制度化、學(xué)校管理規(guī)范化等方面的靜態(tài)目標(biāo)，必須上升到學(xué)校文化建設(shè)的高度，才能使每一所學(xué)校具備可持續(xù)發(fā)展的能力，在均衡發(fā)展的動態(tài)過程中，逐步縮小學(xué)校之間的差距，達(dá)到相對的理想的均衡[2]。

二、用學(xué)校文化建設(shè)引領(lǐng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展

我們在推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的過程中，如何把辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、師資培訓(xùn)與交流制度化、學(xué)校管理規(guī)范化這些靜態(tài)目標(biāo)融入每所學(xué)校的文化建設(shè)，最終為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)？這是我們必須考慮的。

1.加強(qiáng)學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件的個(gè)性化

學(xué)校環(huán)境文化是學(xué)校在校園建筑、學(xué)校標(biāo)識、校容校貌、校園綠化等方面所體現(xiàn)出來的價(jià)值觀念與教育理念。每所學(xué)校的環(huán)境文化都有其各自的特點(diǎn)。我們可以通過政府行為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化，卻無法做到學(xué)校環(huán)境文化的標(biāo)準(zhǔn)化。人們在強(qiáng)調(diào)辦學(xué)條件的“氣派”“現(xiàn)代”的同時(shí)，忽略了學(xué)校環(huán)境中暗含著的教育理念及其巨大的教育意義。如果我們僅僅從求全、求美、求新的角度來理解，那么結(jié)果是學(xué)校雖然“現(xiàn)代”了，但隱含于環(huán)境中的教育思想?yún)s與學(xué)校文化格格不入，不利于學(xué)校的深入發(fā)展，最終只能是一種擺設(shè)，造成教育資源的巨大浪費(fèi)。這不是我們實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化的初衷。那么，要使標(biāo)準(zhǔn)化的辦學(xué)條件真正成為每所學(xué)校潛在的教育資源，要在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上因“校”制宜，形成辦學(xué)條件個(gè)性化。

建設(shè)適應(yīng)均衡發(fā)展的學(xué)校環(huán)境文化，必須以均衡中促發(fā)展的基本理念為指導(dǎo)，有意識地、系統(tǒng)地設(shè)計(jì)學(xué)校環(huán)境的各個(gè)方面，必須賦予學(xué)校環(huán)境以個(gè)性與生命性，從而增強(qiáng)環(huán)境的育人性。

2.加強(qiáng)學(xué)校制度文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色化

學(xué)校制度文化是指滲透于學(xué)校的各種組織機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度中的價(jià)值觀念與行為方式。師資培訓(xùn)與交流制度化、學(xué)校管理規(guī)范化，是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素。不可否認(rèn)，它能夠推動教育的均衡發(fā)展，但如果不注重學(xué)校制度文化的建設(shè)，將導(dǎo)致教育本身的形式化。

構(gòu)建與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)校制度文化，我們要明確兩種價(jià)值取向。

第一，以“人”為本。學(xué)校制度文化建設(shè)的基點(diǎn)應(yīng)該是尊重人的權(quán)利，滿足人的需要，促進(jìn)人的發(fā)展。只有把教師自身素質(zhì)的提高變成內(nèi)驅(qū)力，通過建立各種激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)其素質(zhì)的主動提高，才會使師資培訓(xùn)事半功倍。在學(xué)校資源的優(yōu)化重組中，教師是起決定作用的教育資源。每位教師都有特長，我們應(yīng)當(dāng)通過師資的交流，師盡其才，優(yōu)化組合，為每一所學(xué)校打造最優(yōu)質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，而不是實(shí)現(xiàn)學(xué)校間師資簡單的平均化。傳統(tǒng)的管理理論是基于對人性的悲觀假設(shè)，強(qiáng)調(diào)對人的嚴(yán)格監(jiān)督、控制與懲罰，這種思想在學(xué)校規(guī)范化管理中表現(xiàn)得更為突出。均衡發(fā)展倡導(dǎo)以人為本的管理理念，因而我們要建立健全教師、學(xué)生民主參與學(xué)校管理與教育活動的各種制度；適度弱化學(xué)校制度的形式化，給師生的自主發(fā)展留下足夠的空間。只有在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過師生的共同努力，長期積累，才能促進(jìn)學(xué)校形成深厚的文化底蘊(yùn)、自身特色，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展。

第二，以“?！睘楸尽＞獍l(fā)展不是要千校一面，而是要在辦學(xué)條件、師資水平相對均衡的前提下，積極鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色。均衡發(fā)展與辦出特色并不矛盾，每一個(gè)學(xué)校都要為師生的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為師生的成長留出空間，為師生的個(gè)性發(fā)展提供條件。建立特色學(xué)校機(jī)制，學(xué)校通過形成特色來形成相對穩(wěn)定的育人模式和教學(xué)風(fēng)格。

在21世紀(jì)，人們普遍提倡的學(xué)校是學(xué)習(xí)型學(xué)校，這是時(shí)代對教育的要求。教育要發(fā)展，除了必要的硬件、軟件的投入外，更重要的是使這些投入更好地為學(xué)校文化建設(shè)服務(wù)，為學(xué)校獨(dú)有的文化底蘊(yùn)服務(wù)。

教育的均衡發(fā)展除了外部創(chuàng)造條件外，更重要的是學(xué)校自身也應(yīng)增強(qiáng)其造血功能。學(xué)校文化的建設(shè)將是推動教育均衡發(fā)展的重要因素。我們期待著每一所義務(wù)教育下的學(xué)校都能擁有獨(dú)特的學(xué)校文化，期待著每一位受教育者都能夠在獨(dú)特的校園文化的熏陶下獲得綜合素質(zhì)的完美發(fā)展！

[1]程紅艷，付俊.關(guān)于基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的七個(gè)問題辨析[J].教學(xué)與管理，2007，(31)：3-6.

[2]賈月明，姜鳳云.中外基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展策略及對我國的啟示[J].教學(xué)與管理，2015，(36)：17-19.