摘要：

當(dāng)前形勢下要提高形勢與政策課教學(xué)實(shí)效性，必須重視教學(xué)話語創(chuàng)新。但在具體教學(xué)實(shí)踐中，形勢與政策課教學(xué)還面臨課程話語權(quán)不高、形式創(chuàng)新弱化話語創(chuàng)新、教師缺乏話語創(chuàng)新能力、教學(xué)話語體系脫離學(xué)生核心關(guān)切等多重困境?？朔鲜隼Ь?，不但要從體制機(jī)制上保障課程話語權(quán)，而且應(yīng)不斷提高教師的話語轉(zhuǎn)換能力，重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語的整合與引導(dǎo)，還應(yīng)使教學(xué)話語貼近學(xué)生的核心關(guān)切，從而達(dá)到提高形勢與政策課教學(xué)實(shí)效性的最終目的。

關(guān)鍵詞：形勢與政策課；話語創(chuàng)新；形式創(chuàng)新；話語權(quán)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.014

中圖分類號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2016）05-0066-03

新世紀(jì)以來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，學(xué)生獲取信息與形勢政策解釋的渠道更加多樣化，高校形勢與政策教育的時(shí)效性不再明顯，[1]形勢與政策課教師在時(shí)事話語方面的“壟斷”地位漸失。社會(huì)思潮借助網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，深刻影響著當(dāng)代大學(xué)生。[2]如何整合紛繁復(fù)雜的海量信息，將黨和國家理論性和政策性較強(qiáng)的文件話語轉(zhuǎn)換為學(xué)生容易接受的教學(xué)話語，構(gòu)建符合當(dāng)代大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和情感需求的話語體系，就成為提高形勢與政策教育教學(xué)實(shí)效性的當(dāng)務(wù)之急。

一、話語創(chuàng)新與形勢與政策課教學(xué)

話語是人們交流、傳播知識(shí)或思想的載體。但話語又不僅僅是知識(shí)和思想傳播的媒介，還常常參與知識(shí)和思想的重構(gòu)。話語總是隨著社會(huì)歷史、話語實(shí)踐場景、話語參與主體等的變遷而不斷轉(zhuǎn)化更新。因此，話語創(chuàng)新在具體的知識(shí)和思想傳播實(shí)踐中就顯得非常重要。課堂教學(xué)是當(dāng)代社會(huì)最重要的知識(shí)和思想傳播實(shí)踐，話語創(chuàng)新對(duì)課堂教學(xué)的重要性自然不言而喻。

高校形勢與政策課是以話語為媒介，使學(xué)生在與教師的話語交流中正確判斷國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢，全面準(zhǔn)確理解黨的路線、方針和政策的一門思想政治理論必修課。話語創(chuàng)新是增強(qiáng)形勢與政策課堂教學(xué)吸引力、感染力、影響力，提高教育實(shí)效性的重要途徑。形勢與政策課教學(xué)話語創(chuàng)新主要體現(xiàn)在轉(zhuǎn)換、整合、提升和對(duì)接四個(gè)層面。轉(zhuǎn)換是指形勢與政策課教學(xué)要將黨和國家的路線、方針、政策等文件話語轉(zhuǎn)換為有感染力、影響力和滲透力的課堂教學(xué)話語。整合則是指要將網(wǎng)絡(luò)化、碎片化的關(guān)于國家大政方針、國內(nèi)外形勢發(fā)展和社會(huì)熱點(diǎn)問題的爭論性話語，經(jīng)過解析和建構(gòu)，形成符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律和大學(xué)生思想特征的正面話語。提升則是指要將學(xué)生不成熟或錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)和話語體系提升到符合社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐和社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求的高層次話語。對(duì)接是指把經(jīng)過轉(zhuǎn)換、整合、提升后形成的話語，以合適、恰當(dāng)?shù)姆绞脚c學(xué)生的思想特征和關(guān)注點(diǎn)融會(huì)貫通，真正達(dá)到入耳、入腦、入心的教育教學(xué)效果。

上述四個(gè)方面相互結(jié)合，構(gòu)成了形勢與政策課教學(xué)話語創(chuàng)新必不可少的四個(gè)環(huán)節(jié)，但其核心主要體現(xiàn)在教師的理論厚度和能力水平上。然而，從當(dāng)前形勢與政策課教學(xué)的實(shí)際情況看，要真正做到以上四個(gè)層面的話語創(chuàng)新，還有不少現(xiàn)實(shí)困難需要克服。

二、當(dāng)前形勢與政策課教學(xué)話語創(chuàng)新面臨的困境

1.課程本身的話語權(quán)缺乏機(jī)制和體制上的保障

教社政[2004]13號(hào)文件對(duì)形勢與政策課作為高校思想政治理論課的重要組成部分的必修課地位作了進(jìn)一步明確，并強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)加強(qiáng)該課程的規(guī)范化、制度化建設(shè)。如對(duì)教學(xué)計(jì)劃的編制，教學(xué)組織的建立，學(xué)時(shí)的保障，學(xué)分的考核要求等都做了明確規(guī)定。但在高校實(shí)際教學(xué)管理實(shí)踐中并沒有得到全面有效的落實(shí)。一些高校還未把形勢與政策課作為一門課程落實(shí)在學(xué)?？傮w教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)安排中，而是用大型講座形式來替代有計(jì)劃的小型課堂教學(xué)；有些學(xué)校雖然在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)安排中有所體現(xiàn)，但又缺乏操作層面的具體措施，課程設(shè)置和教學(xué)安排的隨意性和變動(dòng)性較大。這使課程缺乏應(yīng)有的話語權(quán)，造成師生對(duì)該課程不夠重視，課程教學(xué)的效果很難提高。

2.教育教學(xué)實(shí)踐中把形式創(chuàng)新等同于話語創(chuàng)新

雖然不少高校形勢與政策課教師已意識(shí)到教學(xué)話語創(chuàng)新的重要性，但往往在教學(xué)實(shí)踐中把形式創(chuàng)新等同于話語創(chuàng)新。在當(dāng)下的課程教學(xué)中，形勢與政策課教師大多都引入了多媒體教學(xué)，課件中插入了豐富的視聽資源，課堂教學(xué)語言也變得生動(dòng)有趣了很多。這些新教學(xué)方法的引入，使課堂教學(xué)信息量大增，教學(xué)形式更具多樣化，在一段時(shí)間內(nèi)確實(shí)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了吸引力。但過不了多久，學(xué)生就陷入一種形式化的審美疲勞中，對(duì)教師的努力視若無睹。究其原因，主要是一些教師過分依賴多媒體教學(xué)，未能有效整合海量的碎片化信息，師生之間難以形成深入有效的話語互動(dòng)，學(xué)生汲取不到各類信息背后深層的理論養(yǎng)分，使課堂教學(xué)逐漸變成了另一種形式的照本宣科，久而久之，學(xué)生難免覺得課堂教學(xué)蒼白、乏味。[3]說到底，這種教學(xué)革新只是形式上的革新，教師仍然是課堂教學(xué)過程的唯一主體，學(xué)生仍舊是被動(dòng)的知識(shí)接受者，教學(xué)的模式并沒有真正改變。

3.教師的理論分析和思想引導(dǎo)能力不足，缺乏話語創(chuàng)新意識(shí)

教師專業(yè)化水平不高，政治理論素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)引導(dǎo)能力等方面的不足，使他們普遍缺乏話語創(chuàng)新意識(shí)。首先，教師的政治理論素養(yǎng)不高，缺乏闡釋重大政治時(shí)事的能力。政治理論素養(yǎng)，是教師保持政治敏銳性，提高政治洞察力，確保正確政治方向的重要前提。目前不少學(xué)校由輔導(dǎo)員、團(tuán)學(xué)等管理部門教師兼職上課，許多教師沒有接受過專門的政治理論培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，在應(yīng)對(duì)重大政治時(shí)事上還缺乏應(yīng)有的理論支撐。其次，教師知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，很難應(yīng)對(duì)復(fù)雜的課程內(nèi)容。從形勢與政策課的教學(xué)內(nèi)容來看，現(xiàn)實(shí)與歷史問題兼有，宏觀與微觀問題并重，涵蓋哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等多個(gè)學(xué)科，涉及面廣，綜合性強(qiáng)，體現(xiàn)出多學(xué)科交叉滲透、互相融合的特性，這對(duì)任課教師的話語轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新能力提出了較高的要求，要求教師應(yīng)具有多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)。

4.傳統(tǒng)教學(xué)話語體系無法積極應(yīng)對(duì)大學(xué)生的核心關(guān)切

教學(xué)實(shí)踐中，有的教師成了黨和國家路線、方針、政策的傳聲筒，課堂教學(xué)傳達(dá)多于解答，對(duì)大學(xué)生自身成長成才的內(nèi)在直接需要重視不夠，對(duì)路線、方針、政策和重大熱點(diǎn)問題的人文意識(shí)和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷解讀不夠，致使學(xué)生感受不到黨和國家的路線、方針、政策背后所體現(xiàn)出的深層次人文和現(xiàn)實(shí)關(guān)懷，滿足不了學(xué)生的思想、生活和情感需要。

同時(shí)，教學(xué)過程中，教師不能與學(xué)生的話語進(jìn)行有效對(duì)接，教學(xué)話語刻板、僵硬，缺乏針對(duì)性、啟發(fā)性和感染性，忽視了學(xué)生之間的個(gè)體差異，影響了學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性的發(fā)揮。不同的學(xué)生由于家庭背景和成長環(huán)境不同，對(duì)于同一事物的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，對(duì)不同的思想觀念、社會(huì)思潮的態(tài)度也會(huì)不同。學(xué)生對(duì)不同事物和社會(huì)現(xiàn)象認(rèn)識(shí)的差異性是教師應(yīng)予關(guān)注的問題。但是當(dāng)前多數(shù)高校單一化的形勢與政策課教學(xué)模式缺乏對(duì)具體問題的具體分析，不能滿足學(xué)生對(duì)形勢與政策學(xué)習(xí)的多樣化需求。這就使不少學(xué)生對(duì)形勢與政策課的重要性認(rèn)識(shí)不清，從而影響了他們的學(xué)習(xí)積極性。

三、增強(qiáng)形勢與政策課教學(xué)話語創(chuàng)新能力的對(duì)策思考

1.完善管理體制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)課程話語權(quán)

形勢與政策課教師要深刻領(lǐng)會(huì)中央宣傳部和教育部的相關(guān)文件精神，積極向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)和課程管理部門反映情況，積極協(xié)同相關(guān)部門落實(shí)中央文件精神，加強(qiáng)形勢與政策課的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)。邀請(qǐng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期至少參與一堂形勢與政策課的教學(xué)工作，使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同相關(guān)管理部門共同提升形勢與政策課在學(xué)校課程體系中的話語權(quán)。同時(shí)，每個(gè)高校都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立一支高素質(zhì)的專兼職教師隊(duì)伍。尤其是要形成一支穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍，長期負(fù)責(zé)課程建設(shè)和各種專題報(bào)告的協(xié)調(diào)工作，保障形勢與政策課的規(guī)范化、學(xué)科化發(fā)展。

2.增強(qiáng)教師的話語創(chuàng)新意識(shí)，提高話語轉(zhuǎn)換能力

作為一門思想政治理論課，政治性和理論性是形勢與政策課的重要特征。它要求教師必須具備宏觀的理論視野、深刻的政治洞察力和綜合分析能力。形勢與政策課教師要努力增強(qiáng)話語創(chuàng)新意識(shí)，善于對(duì)黨和國家的大政方針、國內(nèi)外形勢發(fā)展的熱點(diǎn)問題進(jìn)行深度的理論講解與生動(dòng)的事實(shí)分析，引導(dǎo)學(xué)生以正確的政治立場來客觀、理性的認(rèn)識(shí)和理解重大理論問題和社會(huì)熱點(diǎn)問題，激發(fā)學(xué)生的政治熱情，強(qiáng)化學(xué)生的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

形勢與政策課教師要提升形勢與政策課教學(xué)話語轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新的實(shí)效性，首先，必須加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí)，具備扎實(shí)的理論知識(shí)和過硬的政治素質(zhì)。如果教師缺乏扎實(shí)的馬克思主義理論素養(yǎng)，便很難做到居高臨下地分析和處理政策、文件等教學(xué)內(nèi)容，講課就很難做到融會(huì)貫通，也就不可能使教學(xué)話語具有更強(qiáng)的說服力和感召力。[4]其次，形勢與政策課教師要善于獨(dú)立思考，引導(dǎo)學(xué)生理性分析問題。教師必須具備獨(dú)立思考能力，不能人云亦云，要能夠使“要點(diǎn)”語言、政策語言轉(zhuǎn)換為有效的課堂教學(xué)語言，激發(fā)出學(xué)生理性思考能力，切中學(xué)生的情感共鳴點(diǎn)。

3.掌握網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)，提高話語整合與提升能力

當(dāng)代大學(xué)生的話語體系與網(wǎng)絡(luò)話語有著千絲萬縷的聯(lián)系。網(wǎng)絡(luò)話語兼具解構(gòu)既有話語體系和建構(gòu)新話語體系的雙重功能。形勢與政策課教學(xué)必須重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)的掌控。教師必須學(xué)會(huì)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提高形勢與政策課程內(nèi)容的話語權(quán)?，F(xiàn)在大學(xué)生對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非常熟悉，如果教師不能夠與他們共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言進(jìn)行對(duì)話交流，便很難提高課程教學(xué)效果。

形勢與政策課應(yīng)圍繞某些社會(huì)熱點(diǎn)事件的變化，針對(duì)大學(xué)生的政治態(tài)度及意見表達(dá)的多變性、隨意性與無導(dǎo)性特征，進(jìn)行思維方法的傳授與行為實(shí)踐的指導(dǎo)，使大學(xué)生在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論時(shí)，能夠立足于正確的政治立場，采取理性的應(yīng)對(duì)態(tài)度，保持獨(dú)立思考的認(rèn)知原則，客觀公正地得出正確結(jié)論，形成正確認(rèn)識(shí)。[5]在教學(xué)實(shí)踐中，首先，要圍繞教學(xué)專題，把握網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，對(duì)背離實(shí)事、偏離方向的網(wǎng)絡(luò)話語進(jìn)行客觀深入的剖析、解構(gòu)和整合，使學(xué)生對(duì)事件的來龍去脈、未來發(fā)展趨勢等有客觀的認(rèn)識(shí)和了解。其次，可以通過課堂教學(xué)對(duì)話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)交流、小組討論溝通等形式，在具體的教學(xué)實(shí)踐中提升學(xué)生話語水平，使學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)符合教育目的。

4.積極回應(yīng)學(xué)生的核心關(guān)切，提升話語對(duì)接能力

在形勢與政策課教學(xué)實(shí)踐中，首先，教師要充分重視與學(xué)生的平等交流和溝通，開展對(duì)話性教學(xué)，引導(dǎo)他們發(fā)揮自主性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，積極參與課程教學(xué)。其次，教師還應(yīng)及時(shí)了解不同階段大學(xué)生的理想信念和情感、利益需求，關(guān)注他們的核心關(guān)切，有針對(duì)性的幫他們解答社會(huì)發(fā)展和個(gè)人成長中的重要理論和現(xiàn)實(shí)問題。其三，教師要有參與大學(xué)校園文化生活的意識(shí)，了解學(xué)生在校園現(xiàn)實(shí)空間和網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中的學(xué)習(xí)、生活、交往和娛樂方式以及他們的思想、心理和行為特征，學(xué)會(huì)運(yùn)用學(xué)生常用或認(rèn)同的話語與學(xué)生進(jìn)行有效的溝通交流，不斷探索理論話語、“要點(diǎn)”話語、政策話語與學(xué)生話語之間的差異與聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)兩種話語體系的有效對(duì)接。

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[責(zé)任編輯：張俊華]