本報駐德國特約記者 青木

“瑞士對稅制改革說‘不！”據(jù)瑞士《商報》12日報道，瑞士公民在當日舉行的今年首次全民公投中，以59.1%的反對率，否決了“瑞士企業(yè)稅制改革第三套方案”議案。

該方案因涉及多達4000家在瑞跨國公司、合資或附屬企業(yè)稅收特惠地位的喪失，以及瑞士將來還能否保持眾多海外企業(yè)總部理想駐地的地位而備受外界關注。公投結果顯示，跨國企業(yè)集中的蘇黎世、日內瓦、巴塞爾、洛桑、伯爾尼等大城市的居民以及瑞士的中產階級，均反對此項議案。

目前，在瑞跨國公司、合資或附屬企業(yè)與瑞士本土企業(yè)實行稅收雙軌制。以在日內瓦的企業(yè)為例，跨國企業(yè)平均稅率不足12％，而其他企業(yè)平均稅率在24％以上。稅收優(yōu)惠政策吸引大批外國企業(yè)，僅2015年就有264家外國公司轉移到瑞士。英國《金融時報》稱，正是這些跨國企業(yè)讓這個阿爾卑斯小國成為世界上最成功的經濟體之一。

《新蘇黎世報》稱，2014年，歐盟、G20以及經合組織共同打擊“避稅天堂”，反對瑞士等國家向跨國企業(yè)實施減免稅收政策，瑞士不得不“服軟”。此后，瑞士政府積極向經合組織制訂的新型國際標準看齊，積極加入稅務合作的《多邊協(xié)定》，“瑞士企業(yè)稅制改革第三套方案”正是這一背景下的產物。

2015年下半年，瑞士聯(lián)邦院通過該方案。去年6月，該方案在瑞士國民院也獲得通過。一旦稅改方案實施，新稅制將取消海外控股、合資或附屬企業(yè)的稅收優(yōu)惠地位。為保持瑞士作為跨國企業(yè)總部理想駐地的吸引力，瑞士也將會引入其他一些稅收措施，包括對所有企業(yè)降低州企業(yè)稅的一般稅率。

但稅制改革遭到了社會民主黨的反對，為此他們發(fā)起了12日的全民公投。社會民主黨人認為，改革將帶來超過27億美元的稅收損失，導致瑞士家庭稅收增加和公共服務的減少。

德國《經濟新聞報》分析稱，瑞士公投失敗，說明瑞士不愿意告別“避稅天堂”帶來的紅利，這讓瑞士政府處于兩難境地?！督鹑跁r報》稱，在公投前，瑞士曾被警告過，未能通過稅改可能會引起國際社會抵制。

同日舉行的公投中，“簡化第三代移民入籍程序”和“建立國家公路和城市交通基金”兩個議案獲得通過?！?/p>