文/史奉楚

別再讓精神病人成為兇殘的“危險分子”

文/史奉楚

背景：2017年2月23日，陜西綏德，62歲的“精神病人”白士高將47歲的女鄰居及其6歲的女兒當(dāng)街砍殺。而他上一次行兇是21年前，妻子和4名未成年兒女，倒在了他的刀斧之下。和當(dāng)年殺人后自剁雙腳尋死一樣，這一次，他疑似服毒，并于事發(fā)當(dāng)晚身亡。（3月22日澎湃新聞）

近年來，精神病人或疑似精神病人制造惡性事件的新聞不斷出現(xiàn)。2017年2月18日，湖北省武漢市武昌火車站附近，疑似精神病患者胡某將面館老板姚某殺害，現(xiàn)場的血腥與殘忍讓人震驚。此類事件的背后是精神病人的診斷、救治、監(jiān)護、約束等方面存在不足，以致其成為潛伏在人們身邊的危險分子。

2015年10月10日，國家衛(wèi)計委負責(zé)人在第24個世界精神衛(wèi)生日上稱，目前我國登記在冊的嚴重精神障礙患者有429.7萬例。他們中有很多是極為困難的社會弱勢群體，貧困率高，文化程度低，治療依從性差，缺乏足夠家庭和社會支持。由于治療費用高、周期長，不少家庭難以承擔(dān)，導(dǎo)致很多精神病人的治療救助現(xiàn)狀不容樂觀。

由于一些精神病人未接受正規(guī)治療，僅被缺乏經(jīng)驗和醫(yī)療知識的家人看管約束，很可能會導(dǎo)致其病情加重，給監(jiān)護人帶來傷害。因此對于一些精神病人“肇事”，我們沒必要過度苛責(zé)其監(jiān)護人，因為其整個家庭受到精神和經(jīng)濟上的雙重壓力，遑論為其提供良好的監(jiān)護和醫(yī)療條件。

另一方面，政府和社會對精神病人的救助治療力度不夠。據(jù)統(tǒng)計，全國共有精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)1650家，精神科床位22.8萬張，平均1.71張/萬人口，全球平均水平為4.36張/萬人口。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致很多精神病人要么未經(jīng)過正規(guī)診斷和治療，未登記入冊，納入有關(guān)部門管護范疇，要么一些患者未痊愈就脫離了監(jiān)護，成為流動的“危險分子”。

根據(jù)精神衛(wèi)生法，如果就診者為嚴重精神障礙患者，已經(jīng)發(fā)生傷害自身、他人安全的行為或者有潛在危險性的，應(yīng)當(dāng)對其實施住院治療。刑法也規(guī)定，對于不負刑事責(zé)任的精神病患者，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療，在必要的時候，由政府強制醫(yī)療。但這些規(guī)定存在問題和一定程度的滯后性，現(xiàn)實生活中，部分人并不會主動將精神病人送往醫(yī)療機構(gòu)接受治療。只有在其制造惡性事件后才會對其進行救治或強制醫(yī)療，并且部分家屬未必有能力看管。這就將事前的預(yù)防保護措施變?yōu)槭潞蟮膽徒浯胧?，本來可以早發(fā)現(xiàn)早治療，卻由于疏漏釀成大禍。這既是對精神病人權(quán)利的漠視，也是對社會安全的不負責(zé)任。

避免精神病人成為“危險分子”，務(wù)必要嚴格落實政府和社會的法定救治救助職責(zé)。一是應(yīng)按照全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃，將符合條件的患者納入醫(yī)療救助，免費提供基本服務(wù)，減輕患者家庭負擔(dān)。二是應(yīng)密織救助網(wǎng)絡(luò)，強化監(jiān)護人、社區(qū)人員的送醫(yī)義務(wù)，讓精神病人及時得到正規(guī)治療和有尊嚴的對待，不至于淪為“棄兒”。這樣才能讓精神病人得到應(yīng)有的關(guān)懷、監(jiān)護與管控，為整個社會消除安全隱患。