董慶剛

摘要：隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的建筑施工企業(yè)也逐漸走向國際市場，形成了一批實力雄厚的海外施工隊伍，承攬了眾多的海外工程項目。但是由于所受各種宏觀、中觀、微觀環(huán)境的影響，海外工程項目存在著一系列的財務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)重影響著項目的經(jīng)濟利益。本文首先分析了海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的來源，接著提出應(yīng)對控制策略，希望能夠為海外工程項目防范財務(wù)風(fēng)險提供幫助。

關(guān)鍵詞：海外工程；施工項目；財務(wù)風(fēng)險；風(fēng)險控制

一、海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的來源

與國內(nèi)工程項目相比，海外工程項目具有一些特殊性：跨國別，國際形勢復(fù)雜，對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟狀況、政治狀況等難以做到完全了解；工期較長，工作量大，不確定性因素眾多，成本核算困難；經(jīng)濟政策、稅收法規(guī)等與國內(nèi)可能存在差異，為財務(wù)核算帶來困難；地理條件、物流狀況復(fù)雜，難以進行精準(zhǔn)管理，等。鑒于海外工程項目的特點，本文從宏觀、中觀、微觀三個層面來分析其財務(wù)風(fēng)險的來源。

（一）宏觀層面的財務(wù)風(fēng)險

宏觀層面的財務(wù)風(fēng)險主要存在于政治、文化、稅收、匯率等導(dǎo)致的風(fēng)險。

政治風(fēng)險：政治風(fēng)險是國際投資風(fēng)險中最具特點的一項，海外工程項目的政治風(fēng)險主要是指工程項目所在國家政治狀況的影響，例如政治變革、民主活動、軍事戰(zhàn)爭等給工程項目財務(wù)狀況帶來的不確定性。我國的海外工程項目一般都分布在發(fā)展中國家和不發(fā)達國家，很多國家正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，政治狀況、經(jīng)濟體制等不太健全，因此政治風(fēng)險的不確定性，不可控性最大，在宏觀上來說是最大的風(fēng)險。

文化風(fēng)險：文化風(fēng)險是指海外工程項目所在國與企業(yè)所在國之間關(guān)于社會文化、宗教信仰等方面存在差異所帶來的不可預(yù)期的經(jīng)濟上的不確定性。相比政治風(fēng)險，文化風(fēng)險具有長期性，在工程項目施工期間，文化風(fēng)險發(fā)生巨變的可能性很小。因此，防范文化風(fēng)險的重要一點，就需要企業(yè)在進行項目投資前期展開對當(dāng)?shù)匚幕纳钊胝{(diào)研工作，在項目規(guī)劃時就要充分考慮到當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。

匯率風(fēng)險：匯率風(fēng)險主要是指人民幣升值的壓力以及海外工程項目所在國的收入兌換成美元等結(jié)算貨幣的匯兌損失風(fēng)險。近年來，人民幣升值使得海外工程項目承擔(dān)了越來越大的匯兌壓力，加之海外工程項目一般回收投資款周期較長，就使得企業(yè)對于人民幣升值的壓力更大；很多海外工程項目的結(jié)算款選擇美元，而有些工程項目所在國的貨幣受國際貨幣市場影響很大，抗擊金融風(fēng)險能力很差，導(dǎo)致海外工程項目又面臨著不確定的匯兌損失風(fēng)險。

稅務(wù)風(fēng)險：稅務(wù)風(fēng)險是指海外工程項目所在國的法律、規(guī)章等在稅務(wù)問題上與本國規(guī)定存在的差異導(dǎo)致的經(jīng)濟上的風(fēng)險。尤其對于施工企業(yè)而言，增值稅問題是重中之重，由于各個國家關(guān)于增值稅涉及的稅基的計算、進項稅的抵扣規(guī)則等存在顯著差異，大大加重了財務(wù)人員的工作量。

（二）中觀層面的財務(wù)風(fēng)險

中觀層面的財務(wù)風(fēng)險主要是由國家間的會計環(huán)境不同，而企業(yè)的自身制度建設(shè)、賬務(wù)處理等與海外工程項目所在國會計及稅法體制不相符，國內(nèi)應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的做法與當(dāng)?shù)丨h(huán)境不相適應(yīng)。

成本控制風(fēng)險：海外工程項目在項目成本測算時，一般都會考慮到設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)可能發(fā)生的意外成本支出，導(dǎo)致財務(wù)成本得不到有效控制，而保留出一定的不可預(yù)見費支出。這些意外成本支出可能包括監(jiān)理對程序的要求和對結(jié)果的評定，或是國外員工要求的社會保障等，都可能因為與國內(nèi)的不同，造成成本控制上的不利影響。

籌資風(fēng)險：相比國內(nèi)工程項目，海外工程項目所需投資金額一般較大，工程預(yù)付款條件更加苛刻，施工周期更長，工程量更大且更加復(fù)雜，這就導(dǎo)致企業(yè)很難依靠自有資金，而需要通過不同渠道進行融資。

進口貨物清關(guān)風(fēng)險：海外工程項目施工過程中難免會遇到需要從國內(nèi)進口工程機械及材料的情況，而設(shè)備物資的清關(guān)環(huán)節(jié)也是非常重要。若是對清關(guān)環(huán)節(jié)重視不夠，很可能會導(dǎo)致設(shè)備無法轉(zhuǎn)場或高額罰金等問題。

（三）微觀層面的財務(wù)風(fēng)險

微觀層面的財務(wù)風(fēng)險主要存在于企業(yè)的管理水平、人員的素質(zhì)高低等導(dǎo)致的風(fēng)險。

企業(yè)對海外工程項目的財務(wù)管理水平：海外工程項目距離國內(nèi)企業(yè)管理部門較遠，因此管理起來存在難度，一旦項目出現(xiàn)財務(wù)方面的問題，國內(nèi)的管理部門很難及時作出應(yīng)對措施，也就無法有效解決財務(wù)風(fēng)險。因此，海外項目財務(wù)風(fēng)險的來源在一定程度上也跟企業(yè)的財務(wù)管理水平有關(guān)，這就需要企業(yè)財務(wù)管理制度健全，監(jiān)督能力強，各個崗位之間能夠相互制約，同時要求企業(yè)派往工程項目所在國的財務(wù)人員素質(zhì)高、能力強。

海外工程項目財務(wù)人員弊端：建筑行業(yè)內(nèi)財務(wù)人員普遍還是存在“重決策執(zhí)行，輕決策參與”的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工程項目的財務(wù)決策，而財務(wù)決策在企業(yè)決策中的重要性不言而喻，特別是對于海外工程項目來說，往往還會涉及到投融資、稅收方案等，若是財務(wù)人員參與決策意識不強，對項目的運作流程關(guān)鍵節(jié)點掌握不夠，也會帶來潛在的財務(wù)風(fēng)險。

二、海外工程項目財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)對策略

（一）合同風(fēng)險應(yīng)對

公正完善的合同條款是海外工程項目能夠成功實施的基礎(chǔ)，因此，在項目投標(biāo)階段，就需要對合同進行認(rèn)真研究，這不僅包括合同內(nèi)容所涉及的法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)包括合同執(zhí)行時可能涉及到的法律法規(guī)，以及對合同條款中涉及的工程范圍、價款、結(jié)算等進行審查，做到對合同條款逐條認(rèn)真研讀，全面深刻地了解海外工程項目可能遇到的風(fēng)險，根據(jù)情況，該修改修改，該補充補充，盡量降低工程風(fēng)險。此外，簽約前的談判也應(yīng)當(dāng)重視起來，否則也可能會給承包商帶來不可估量的損失。

（二）外匯風(fēng)險應(yīng)對

前面介紹海外工程項目由于存在著外幣兌換業(yè)務(wù)，導(dǎo)致外匯風(fēng)險隨時存在，規(guī)避外匯風(fēng)險，主要從兩個方面來考慮：對國內(nèi)外資金的合理組合和調(diào)配，利用資金歸集管理的思路和模式，從宏觀角度運營資金，盡量不在當(dāng)?shù)匦纬纱罅抠Y金余額，將海外工程項目資金匯兌額控制在可控范圍內(nèi)；持續(xù)關(guān)注人民幣的國際形勢，在項目開始階段就要根據(jù)人民幣的國際匯率趨勢制定合理價格，確保在項目前期就能將外匯風(fēng)險控制住。

（三）稅務(wù)風(fēng)險應(yīng)對

企業(yè)在海外工程項目開展會計工作之前，就需要對所在國的會計制度和準(zhǔn)則、稅收政策、會計核算方法等進行了解和熟悉，派遣熟悉當(dāng)?shù)囟惙?、工作能力強、?zé)任心強的財務(wù)人員，從合同管理的各個環(huán)節(jié)做好稅收管理工作。

（四）成本控制風(fēng)險應(yīng)對

成本控制是財務(wù)管理的關(guān)鍵，始終貫穿于整個工程項目之中。材料控制是成本控制的重點，材料控制應(yīng)當(dāng)從兩個方面來把握，即材料用量的控制和材料價格的控制。在季度末，核實材料的使用情況與預(yù)算之間的差異，找出原因，分析是否還存在節(jié)約的空間；在材料管理方面應(yīng)當(dāng)重視起來，盡量避免存放、保管過程中的不合理損耗；相對于預(yù)算儲備稍多的材料，防止海外工程項目所在地材料價格市場的動蕩帶來的風(fēng)險。

（五）清關(guān)風(fēng)險應(yīng)對

清關(guān)問題可以包括在成本控制中，是海外工程項目成本控制中重難點。企業(yè)需要了解項目所在國家的貿(mào)易管理制度和貿(mào)易投資管理部門，單據(jù)確保完整齊全，專業(yè)稅務(wù)人員或者專門清關(guān)代理公司對清關(guān)貿(mào)易進行分析，怎樣做到報關(guān)時減免稅的目的。

（六）優(yōu)化財務(wù)管理模式

海外工程項目在施工全過程中，財務(wù)管理模式必須能夠根據(jù)當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、人文等情況進行優(yōu)化，以適應(yīng)當(dāng)?shù)毓こ添椖康呢攧?wù)管理活動，規(guī)避海外工程項目的財務(wù)風(fēng)險，提高財務(wù)工作效率和效果。在工程項目運行過程中，應(yīng)當(dāng)對財務(wù)管理制度進行適當(dāng)調(diào)整，例如對會計核算口徑和發(fā)放的調(diào)整，促使財務(wù)管理制度能夠適應(yīng)工程的進度和結(jié)算需求。一般來說，財務(wù)管理制度的建設(shè)包括海外工程項目財務(wù)管理辦法、人、料、機管理辦法、工程結(jié)算規(guī)定、考核監(jiān)督辦法等內(nèi)容。

參考文獻：

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（作者單位：中國中原對外工程有限公司）