陳欣燁　臧學(xué)英　劉東生　邢亮

摘 要：京津冀港口能否實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展在很大程度上取決于港口產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠胥暯?。京津冀地區(qū)的港口產(chǎn)業(yè)鏈包含港口直接產(chǎn)業(yè)鏈、港口物流產(chǎn)業(yè)鏈以及港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，各類港口產(chǎn)業(yè)鏈條是京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的重要支柱，也是帶動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力源。目前京津冀港口的各個產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部都存在這樣或者那樣的問題，但最關(guān)鍵的問題就是區(qū)域間的協(xié)調(diào)問題。因此，注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，做強(qiáng)港口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)京津冀港口產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：京津冀港口產(chǎn)業(yè)鏈；京津冀協(xié)同發(fā)展；港口產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作

中圖分類號：F124 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-1502（2016）06-0021-08

港口產(chǎn)業(yè)是依托于港口，利用港口的區(qū)位節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，在港口所在區(qū)域以及腹地范圍，不斷集聚和延展產(chǎn)業(yè)組成，進(jìn)而形成的與港口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集合。按照港口產(chǎn)業(yè)的外向延展過程，可以將其分為四個類型，即港口直接產(chǎn)業(yè)、港口共生產(chǎn)業(yè)、港口依存產(chǎn)業(yè)以及港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

港口產(chǎn)業(yè)鏈就是各個港口產(chǎn)業(yè)部門基于技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，按照一定的時空順序，以一定的供需關(guān)系維持的關(guān)聯(lián)關(guān)系形態(tài)。通常情況下，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建過程是基于生產(chǎn)鏈條內(nèi)部關(guān)于價(jià)值和信息的上下游交互關(guān)系，任一產(chǎn)業(yè)鏈條中必然包含上游產(chǎn)業(yè)、中游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)。此外，產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建過程具有網(wǎng)絡(luò)連接的特點(diǎn)，會將不同的產(chǎn)業(yè)按照上下游關(guān)系進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接，從而形成產(chǎn)業(yè)鏈。港口產(chǎn)業(yè)鏈同樣基于上述過程形成，依照港口產(chǎn)業(yè)的上下游依存關(guān)系、港口產(chǎn)業(yè)的延展過程以及港口各產(chǎn)業(yè)與核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)系的緊密程度，我們將港口產(chǎn)業(yè)鏈分為三個類型，即港口直接產(chǎn)業(yè)鏈、港口物流產(chǎn)業(yè)鏈和港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。

一、京津冀港口產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)狀

京津冀港口產(chǎn)業(yè)是以天津港、河北港口集團(tuán)和唐山港為載體，利用港口的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，在京津冀地區(qū)，不斷集聚和延展產(chǎn)業(yè)組成，進(jìn)而形成的與港口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)集合。

（一）京津冀港口構(gòu)成

天津、河北兩地?fù)碛胸S裕的自然海岸資源，已建成的港口包括天津港、秦皇島港、黃驊港、曹妃甸港、唐山港，其中秦皇島港、黃驊港和曹妃甸港隸屬于河北港口集團(tuán)。

1.天津港

天津市海域自然岸線長153km，規(guī)劃港口岸線長202km，天津港是中國北方最大的綜合性港口，規(guī)劃泊位311個，其中已建成生產(chǎn)性泊位160個（包括萬噸級泊位103個），2014年完成貨物吞吐量5.4億噸。由北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、東疆港區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)南部區(qū)域、大港港區(qū)東部區(qū)域等組成。主營業(yè)務(wù)包括集裝箱、件雜貨作業(yè)、干散貨和液體散貨作業(yè)以及煤炭、礦石等大宗散貨作業(yè)。2014年，天津港完成吞吐量總計(jì)54，621萬噸，世界排名第四位。集裝箱吞吐量1400萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2015年4月，天津自貿(mào)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)，其中東疆港區(qū)是自貿(mào)區(qū)三大區(qū)域之一，是自貿(mào)區(qū)的主要組成部分。

2.河北港口

河北省作為沿海省份，海域自然岸線長 487km，擁有秦皇島港、曹妃甸港、唐山港、黃驊港四大港口，規(guī)劃港口岸線長257km。截至2014年，已利用岸線59.4km，建成生產(chǎn)性泊位158個，其中萬噸級泊位121個，2014年完成貨物吞吐量9.55億噸。

秦皇島港由河北港口集團(tuán)控股的秦皇島港股份有限公司經(jīng)營，是以能源運(yùn)輸為主的綜合性國際貿(mào)易港口，為當(dāng)今世界最大的煤炭輸出港和干散貨港?，F(xiàn)有生產(chǎn)泊位48個，最大可接卸15萬噸級船舶，主要承載煤炭、雜貨、石油、集裝箱等運(yùn)輸業(yè)務(wù)。年設(shè)計(jì)通過能力2.26億噸。其中，煤炭年設(shè)計(jì)通過能力1.9455億噸，雜貨年設(shè)計(jì)通過能力1480萬噸，石油化工品年設(shè)計(jì)通過能力1700萬噸，集裝箱年設(shè)計(jì)通過能力75萬標(biāo)準(zhǔn)箱。2014年實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量27403萬噸，集裝箱吞吐量41.43萬標(biāo)準(zhǔn)箱。

曹妃甸港比鄰唐山港，又名唐山港曹妃甸港區(qū)，隸屬于河北港口集團(tuán)。曹妃甸港始建于2004年，近幾年發(fā)展迅速，截至2014年底，曹妃甸累計(jì)建成并運(yùn)營碼頭泊位67個，開通內(nèi)外貿(mào)航線12條，全年完成港口貨物吞吐量2.9億噸、集裝箱吞吐量28.4萬標(biāo)箱，分別較上年增長18.3%、86.8%，增速居全國第一；完成海關(guān)稅收246.8億元，占全省的60%。在曹妃甸港區(qū)的帶動下，唐山港吞吐量躍居全國港口第四位。隨著木材碼頭開港通航，礦石交易中心、環(huán)渤海煤炭交易中心投入運(yùn)營，木材交易平臺、再生資源交易平臺、鋼鐵物流園區(qū)建設(shè)取得重大突破，曹妃甸區(qū)港口貿(mào)易周轉(zhuǎn)量大幅增長，正由集疏大港向綜合貿(mào)易大港大踏步邁進(jìn)。首鋼集團(tuán)就坐落于曹妃甸港口區(qū)域。

唐山港目前所指為唐山港京唐港區(qū)。2015年1-9月份，唐山港完成貨物吞吐量11，328.15萬噸，同比增長7.36%，報(bào)告期完成礦石、鋼材和煤炭吞吐量分別為6，043.18萬噸，1，526.83萬噸和3，034.51萬噸，礦石同比增長13.20%，鋼材同比增長15.74%，煤炭和其他貨種略有降低。通過物流綜合業(yè)務(wù)增強(qiáng)了對礦石、鋼材等貨種的吸附能力，唐山港實(shí)現(xiàn)了礦石、鋼材貨種運(yùn)量的增長。2015年1-9月份，公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入373，944.21萬元；實(shí)現(xiàn)利潤總額114，888.29萬元；實(shí)現(xiàn)歸屬于母公司的凈利潤83，230.04萬元，同比增長10.38%；實(shí)現(xiàn)基本每股收益0.39元。

黃驊港綜合港區(qū)地處渤海西岸，位于河北省與山東省交界處，是河北省南部沿海地區(qū)的重要新興港口。黃驊港綜合港區(qū)一期工程于2010年8月投入試生產(chǎn)，共有2個通用散雜貨泊位、2個通用散貨泊位和4個多用途泊位，年設(shè)計(jì)通過能力1800萬噸，其中，2個多用途泊位已開通集裝箱航線，年設(shè)計(jì)通過能力90萬標(biāo)準(zhǔn)箱。水工結(jié)構(gòu)具備靠泊10萬噸級船舶條件。

（二）京津冀港口產(chǎn)業(yè)構(gòu)成

京津冀港口產(chǎn)業(yè)由天津河北兩地的港口作為核心載體，以京津冀地區(qū)作為腹地，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由港口向外延展，從而形成港口直接產(chǎn)業(yè)、港口共生產(chǎn)業(yè)、港口依附產(chǎn)業(yè)以及港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。其中前三類產(chǎn)業(yè)主要以港口核心主業(yè)與綜合性業(yè)務(wù)組成，港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)以由港口特定優(yōu)勢催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)組成，并且這些產(chǎn)業(yè)在其核心腹地和京津冀地區(qū)發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)作用。京津冀港口間在貨品的承載能力以及綜合服務(wù)能力等方面存在一定的差異，港口主要貨品吞吐量可以一定程度體現(xiàn)這一差異。見附表1。

1.京津冀港口直接產(chǎn)業(yè)

港口直接產(chǎn)業(yè)即港口的主營業(yè)務(wù)，包括港口的裝卸與運(yùn)輸業(yè)務(wù)。以天津港為例，據(jù)天津港2014年報(bào)數(shù)據(jù)，天津港總營業(yè)收入為255.28億元，裝卸業(yè)務(wù)的營業(yè)收入為51.86億元，占港口總營業(yè)收入的20.3%，營業(yè)成本為29.75億元，毛利率42.63%，營業(yè)收入與營業(yè)成本比上年分別增加11.13%和11.97%，毛利率比上年減少0.43%；港口運(yùn)輸業(yè)務(wù)的營業(yè)收入為17.18億元，占總營業(yè)收入的6.7%，營業(yè)成本為13.26億元，毛利率為23.35億元，營業(yè)收入與營業(yè)成本比上年分別增加4.48%和6.92%，毛利率比上年減少1.75%。

2.京津冀港口共生產(chǎn)業(yè)

港口共生產(chǎn)業(yè)是由港口主營業(yè)務(wù)延展出來的產(chǎn)業(yè)，與主營業(yè)務(wù)的聯(lián)系程度最為緊密。港口共生產(chǎn)業(yè)指除港口自身的倉儲和物流業(yè)務(wù)以外，由港口貿(mào)易產(chǎn)生的其他所有倉儲和物流業(yè)務(wù)。根據(jù)天津海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，2014年天津港口倉儲和物流總產(chǎn)值為296億元，除去天津港自身的物流產(chǎn)值即天津港口運(yùn)輸數(shù)值，天津港口共生產(chǎn)業(yè)2014年產(chǎn)值為279億元（估計(jì)值），比上年增長11.9%。

3.京津冀港口依存產(chǎn)業(yè)

根據(jù)天津港口腹地現(xiàn)有的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)調(diào)研，主要包括港口船舶工業(yè)和港口工程建筑業(yè)。船舶工業(yè)方面，當(dāng)前海洋船舶產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級調(diào)整期，天津船舶制造企業(yè)的高技術(shù)和高附加值船舶定單增多，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化效果初現(xiàn)；港口建設(shè)方面，天津港持續(xù)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括天津港東疆人工海岸建設(shè)、天津港30萬噸級鐵礦石碼頭、國際郵輪碼頭二期等工程建設(shè)，以及LNG配套工程、中心漁港5000噸泊位等重點(diǎn)項(xiàng)目等都在持續(xù)建設(shè)過程中。根據(jù)天津海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公告和天津港2014年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津港口船舶工業(yè)產(chǎn)值為13億元，增速為18.18%；天津港口工程建筑業(yè)產(chǎn)值為256億元，增速為5.79%。

4.京津冀港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

對于港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的分析，我們首先從與港口聯(lián)系最緊密的較小的地域范圍來看，即以港口所在的市或縣域作為腹地進(jìn)行分析，之后再將分析的范圍擴(kuò)大到更大范圍的腹地，如京津冀地區(qū)。

首先，從與港口聯(lián)系最緊密的地域范圍看，由于天津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)組成較為豐富，而且其中的一部分與港口產(chǎn)生的運(yùn)輸便利、大宗貨物交易便利等特點(diǎn)密切相關(guān)，依據(jù)港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的確定原則，天津的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括如下八個產(chǎn)業(yè)，即航空航天、裝備制造、石油化工、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、輕工紡織和汽車產(chǎn)業(yè)。相對于天津的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，其他幾個港口城市或地區(qū)，其產(chǎn)業(yè)構(gòu)成明顯較為單一，并且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也較為相似，黃驊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以神華集團(tuán)為龍頭企業(yè)的的煤炭產(chǎn)業(yè)，曹妃甸的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以首鋼集團(tuán)為龍頭企業(yè)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)等，唐山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)包括石油、化工和煤炭產(chǎn)業(yè)。而煤炭、鋼鐵和石油產(chǎn)業(yè)也是河北港口依賴于港口的便利條件形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即該區(qū)域的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

其次，從京津冀整體看，除北京以外的天津、河北兩地，依托于港口形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)存在一定的相似性，如石化產(chǎn)業(yè)等；此外，河北省的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相似性更大，大多集中于鋼鐵、煤炭、石化等領(lǐng)域。

（三）京津冀港口產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成

港口產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)成是以港口產(chǎn)業(yè)的實(shí)際構(gòu)成組建。依據(jù)港口產(chǎn)業(yè)間的上下游關(guān)系，形成港口直接產(chǎn)業(yè)鏈、港口物流產(chǎn)業(yè)鏈和港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

1.京津冀港口直接產(chǎn)業(yè)鏈

港口直接產(chǎn)業(yè)鏈主要圍繞港口的核心業(yè)務(wù)，向前向和后向關(guān)聯(lián)，形成港口直接產(chǎn)業(yè)鏈。由于每個港口的核心業(yè)務(wù)都為裝卸和運(yùn)輸，因此所有港口的直接產(chǎn)業(yè)鏈存在一致性，只是在裝卸和運(yùn)輸?shù)呢浳飿?gòu)成上存在一定的差異。因此，港口直接產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且愿劭诘难b卸、運(yùn)輸作為核心業(yè)務(wù)向前向和后向延展，形成以港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為上游產(chǎn)業(yè)、港口裝卸與運(yùn)輸業(yè)務(wù)為中游產(chǎn)業(yè)，港口的運(yùn)輸需求者為下游產(chǎn)業(yè)，包括生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易公司等。

目前，天津與河北兩地港口直接產(chǎn)業(yè)鏈都具有各自的較為獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)鏈組成，包括港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港航運(yùn)輸以及港口服務(wù)需求。在基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)方面，兩地存在一定程度的合作，如河北與天津港口間的相互持股開發(fā)建設(shè)模式，并且津冀兩地港口基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模都呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大趨勢，以滿足未來更大型船舶?？亢唾Q(mào)易規(guī)模擴(kuò)大需要。截止到2015年11月，天津完成沿海固定資產(chǎn)投資74.3億元，河北完成沿海固定資產(chǎn)投資127億元，較去年同期分別增長23.9%和18.9%。其中絕大部分為港口基礎(chǔ)設(shè)施投資。但是，在港口航運(yùn)以及港口服務(wù)需求等領(lǐng)域較為獨(dú)立。

2.京津冀港口物流產(chǎn)業(yè)鏈

港口物流產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菍Ω劭谥苯赢a(chǎn)業(yè)鏈的延展和提升。它既包括港口直接產(chǎn)業(yè)鏈中港口企業(yè)外部的物流活動，又包括港口企業(yè)內(nèi)部所產(chǎn)生的內(nèi)部物流活動。港口物流產(chǎn)業(yè)鏈由港口集疏運(yùn)體系、多式聯(lián)運(yùn)體系、“無水港”業(yè)務(wù)，第三方物流企業(yè)、港口貿(mào)易物流園區(qū)，以及協(xié)調(diào)物流活動的服務(wù)鏈條共同組成。

京津冀地區(qū)的海岸資源主要分布于河北和天津兩地，為滿足港口物流需求，港口所在地都已經(jīng)建立起各自的物流網(wǎng)絡(luò)。目前，天津已經(jīng)建立起以港口為中心的海陸交通聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)天津2015年提出的“現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃”，天津?qū)?gòu)建以港口為中心，海陸空多式聯(lián)運(yùn)緊密銜接的現(xiàn)代物流體系，形成現(xiàn)代化的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

就京津冀地區(qū)的物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度看，根據(jù)翁鋼民①（2014）的測算，京津冀區(qū)域內(nèi)，區(qū)域空間布局演變整體呈現(xiàn)空間集聚模式，但集聚值較低，說明這一區(qū)域物流已經(jīng)呈現(xiàn)一體化取向，但一體化的程度較低；此外，由于區(qū)域內(nèi)各城市物流業(yè)發(fā)展的空間差異較大，即北京和天津的物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度明顯好于河北地區(qū)，區(qū)域差異也是造成區(qū)域物流的一體化進(jìn)程滯后的原因之一。盡管港口物流鏈不同于區(qū)域物流體系，但港口物流與區(qū)域物流之間存在較大程度的交集，尤其是在共同腹地范圍的物流體系存在交集，因此，區(qū)域物流的差異化與一體化程度能夠較好地體現(xiàn)區(qū)域港口物流的協(xié)同程度。

長期以來，由于港口物流以及港口物流產(chǎn)業(yè)鏈大都依賴各自港口自身運(yùn)輸需要分別建設(shè)，因此，京津冀地區(qū)的港口物流存在著較大程度的獨(dú)立性，而且京津冀各地的物流產(chǎn)業(yè)鏈也大都根據(jù)自身需要建設(shè)，區(qū)域間的港口物流鏈和物流鏈的協(xié)同程度較低，物流鏈缺乏整合。

3.京津冀港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈

港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菄@港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延伸其上下游產(chǎn)業(yè)，形成的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈條。目前，天津已經(jīng)形成的港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈與港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相對應(yīng)，并與港口直接產(chǎn)業(yè)鏈和港口物流鏈間具有內(nèi)在聯(lián)系，形成了具有港口特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈組合。包括航空航天產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈、石油化工產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈、輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈。從產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成來看，其中一些產(chǎn)業(yè)鏈中包含新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈，它們的發(fā)展對其他產(chǎn)業(yè)，尤其是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有前向帶動作用，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；一些產(chǎn)業(yè)鏈以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；大部分產(chǎn)業(yè)鏈都具有技術(shù)密集和資本密集的特點(diǎn)，對資本投入、研發(fā)投入和雇員素質(zhì)要求較高。

河北地區(qū)的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)主要集中于石化產(chǎn)業(yè)、煤炭以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)。因此圍繞上述產(chǎn)業(yè)也形成了與之相關(guān)的石化產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈。相對于天津較為豐富的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，河北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)較少，基于港口形成的港口產(chǎn)業(yè)鏈條較為單一，而且大多為資源消耗性產(chǎn)業(yè)，技術(shù)密集程度較低，港口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的升級帶動作用有限，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型拉動能力較低。

三、京津冀港口產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

（一）京津冀港口直接產(chǎn)業(yè)鏈

由于港口直接產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)活動基本涵蓋于港口的所有經(jīng)營活動，因此這一產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題，更多地體現(xiàn)為港口在運(yùn)營效率、港口服務(wù)能力、港口協(xié)作等方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.港口主營業(yè)務(wù)成本控制不利，盈利能力不足

依據(jù)天津港、秦皇島港和唐山港2014全年、2015上半年年報(bào)數(shù)據(jù)，京津冀港口主營業(yè)務(wù)（即港口裝卸和運(yùn)輸業(yè)務(wù)）的利潤率增長率普遍為負(fù)，總利潤正增長率主要來自銷售業(yè)務(wù)。主營業(yè)務(wù)成本近年來一直難以下降，并且有上升的趨勢。

影響港口主營業(yè)務(wù)成本的主要原因在于內(nèi)部成本控制不利，如港口裝卸環(huán)節(jié)的數(shù)量和裝卸的程序化程度。按照經(jīng)濟(jì)合理原則，適當(dāng)集中物資，可以達(dá)到控制成本的目的。在條件允許的情況下，將流通過程中的裝載點(diǎn)和卸載點(diǎn)盡量集中，可以大大降低裝卸運(yùn)輸成本，提高港口盈利能力。

目前，京津冀港口的港口內(nèi)程序化程度有待提升。以天津港為例，港口的裝卸和運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)，分散于集團(tuán)所屬的若干個子公司，在同類貨物的運(yùn)輸過程中，各分屬子公司之間在貨物的堆場和港內(nèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，存在著分散堆放和分散運(yùn)輸問題，導(dǎo)致集中作業(yè)程度較低，其不僅不利于港口主營業(yè)務(wù)成本下降，還影響港口整體協(xié)作效率的發(fā)揮。另外，由于港口間協(xié)同程度較低，港口間的集中化運(yùn)營程度更顯不足。

此外，在目前海外市場需求低迷、大宗商品價(jià)格大幅下降、京津冀港口間的惡性競爭等外部因素的影響下，港口盈利能力受到較大挑戰(zhàn)。

2.港口發(fā)展目標(biāo)趨同，港口基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重

近年來，津冀兩地港口大都以建設(shè)綜合性港口為目標(biāo)，圍繞這一目標(biāo)各港口在基礎(chǔ)設(shè)施投入方面存在同質(zhì)性，港口重復(fù)建設(shè)較為嚴(yán)重。表現(xiàn)為人工深水碼頭、全方位的港口物流基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)上。

在深水碼頭建設(shè)上，目前天津港正在著力建設(shè)人工深水碼頭，包括天津港30萬噸級鐵礦石碼頭、東疆人工海岸建設(shè)等，與此同時，曹妃甸港和黃驊港也在加大人工深水港建設(shè)，形成了相鄰碼頭重復(fù)建設(shè)和硬件之爭。但是在深水港建設(shè)方面，天津港相對于曹妃甸港和黃驊港處于劣勢。

在全方位交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于缺乏港口間的集疏運(yùn)體系的協(xié)同發(fā)展，各港口都在努力完善滿足自身運(yùn)輸要求的集疏運(yùn)體系。但是相對于天津港，河北港口在交通基礎(chǔ)設(shè)施和港口集疏運(yùn)設(shè)施方面都存在較大差距，而地理上又與天津港十分臨近，重復(fù)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅不能充分利用天津港的綜合運(yùn)力，造成天津港整體吞吐能力的閑置和浪費(fèi)，還容易引發(fā)以爭奪貨源為目標(biāo)的價(jià)格戰(zhàn)和行政區(qū)域內(nèi)關(guān)于支持政策的隱形競爭和摩擦。

3.腹地關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)趨同，運(yùn)輸貨物種類相似

由于津冀兩地的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)存在較大相似性，煤炭產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)以及石化產(chǎn)業(yè)都是津冀重要的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，而且津冀地理位置臨近使得腹地交叉重疊，相似的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)決定了由港口運(yùn)輸?shù)脑牧虾椭瞥善返南嗨菩?，從而引發(fā)港口間的“同質(zhì)化競爭”。

從京津冀港口貨物運(yùn)輸組成來看，主要由鋼鐵、煤炭、石化產(chǎn)品和集裝箱四類構(gòu)成。其中以煤炭競爭最為激烈，2012年天津煤炭吞吐量達(dá)到9392萬噸，達(dá)到當(dāng)年總吞吐量的20%，而同期河北沿海港口煤炭吞吐量達(dá)到4.9億噸，占總吞吐量的64.5%。此外，鐵礦石和原油的運(yùn)輸也是兩地爭奪重點(diǎn)，河北港口吞吐量構(gòu)成中以煤炭為主，剩余吞吐量主要由鐵礦石和原油組成。在集裝箱運(yùn)輸方面，目前天津港具有先發(fā)優(yōu)勢，但是隨著秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港等港口不斷加大對集裝箱業(yè)務(wù)的投入力度，未來集裝箱業(yè)務(wù)也是幾個港口加劇競爭的重要領(lǐng)域。

（二）京津冀港口物流產(chǎn)業(yè)鏈

1.區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡，制約港口集疏運(yùn)能力提升

交通條件是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。京津冀地區(qū)是全國路網(wǎng)密度最高、交通運(yùn)輸最繁忙的地區(qū)之一，但也是最不均衡的地區(qū)之一。河北省在路網(wǎng)密度、路面等級、建設(shè)水平、推進(jìn)力度等方面都遠(yuǎn)低于京津。

路網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)的差異也影響了港口集疏運(yùn)能力的提升。因?yàn)樵谪浳锏竭_(dá)港口和離開港口以后，貨物運(yùn)輸效率主要依賴于港口外部的集疏運(yùn)體系的完善程度，而京津冀路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的差異決定了河北與北京和天津在港外集疏運(yùn)運(yùn)輸能力上的差異。

2.港口物流鏈重復(fù)建設(shè)，協(xié)同程度不足

雖然京津冀協(xié)同發(fā)展的思想由來已久，但是之前的協(xié)同過程并沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，并且由北京和天津產(chǎn)生的巨大的虹吸效應(yīng)，進(jìn)一步加劇了河北和與京津兩地的發(fā)展差距。物流產(chǎn)業(yè)也是一樣，物流企業(yè)更傾向于將物流體系布局于京津兩市，尤其是北京地區(qū)，因此便形成了目前北京物流資源過度膨脹、津冀地區(qū)物流體系不健全的狀況。

港口物流需要與一般物流相銜接，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能發(fā)揮出物流體系的整體社會效益。而在目前京津冀物流體系發(fā)展不平衡的情況下，依賴于港口自身力量不斷完善的各自為政的港口物流鏈建設(shè)，一方面投資巨大，形成重復(fù)建設(shè)；另一方面如果不能與一般物流鏈有效銜接，也將大大浪費(fèi)物流資源，降低投資效益。

3.港口信息化建設(shè)滯后，現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不足

現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，不僅需要港口間的信息共享，還需要在基礎(chǔ)物流服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)展高端物流和高端增值物流服務(wù)，并結(jié)合各類物流系統(tǒng)資源，形成全方位的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系。京津冀港口群在各自的港口信息化建設(shè)方面取得了一定的進(jìn)展，但是在港口間的信息共享和協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)方面還存在明顯不足，這也嚴(yán)重阻礙了京津冀港口間、港口與腹地間跨區(qū)域的物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

天津具有發(fā)展現(xiàn)代物流綜合服務(wù)的便利條件，天津港、天津機(jī)場以及連接內(nèi)陸的公路和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，具備海、陸、空三類物流資源。但是，由于連接各交通系統(tǒng)的綜合性物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不足，海陸空多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)力沒有有效發(fā)揮。

此外，由于京津冀地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，在三地間同步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還存在較大困難。

（三）京津冀港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈存在的問題

1.產(chǎn)業(yè)鏈不完整，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力滯后

港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于津冀兩地。如前所述，天津目前擁有八個港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，包括航天、汽車、石化、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)鏈，而河北的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，主要集中于石化、及鋼鐵和煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。

而津冀兩地產(chǎn)業(yè)鏈，都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)鏈不完整和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力滯后的問題，如航空航天產(chǎn)業(yè)，天津擁有中航直升機(jī)研發(fā)企業(yè)、A320總裝線、以及以天津航空為代表的航空服務(wù)系統(tǒng)，三者分處于航空航天產(chǎn)業(yè)的上游、中游和下游，但分屬于不同子系統(tǒng)，而子系統(tǒng)之間的協(xié)作能力十分有限。在產(chǎn)業(yè)鏈不完整的情況下，天津航空航天產(chǎn)業(yè)的地區(qū)自身的配套能力有限，目前航天裝備制造的本地企業(yè)配套率不足20%。

2.自主創(chuàng)新能力薄弱，缺乏核心技術(shù)

港口相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈普遍存在自主創(chuàng)新能力薄弱的問題，這不僅是天津的問題，也是京津冀地區(qū)，乃至全國性普遍問題。過去30年，中國經(jīng)濟(jì)增速較快，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，工業(yè)制造以勞動密集型為主，對于企業(yè)自主創(chuàng)新和國家創(chuàng)新體系建設(shè)不足。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，需要發(fā)展核心技術(shù)帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮科研院所的基礎(chǔ)性研究能力，是提升產(chǎn)業(yè)鏈效率的重要途徑。

3.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，阻礙工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，京津冀地區(qū)，除北京外，津冀兩地的工業(yè)產(chǎn)值占比較高，服務(wù)業(yè)占比較小，服務(wù)業(yè)中生活性服務(wù)業(yè)占比較高，生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)占比較小。未來京津冀地區(qū)的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)是發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。由現(xiàn)在的高耗能、高污染、高投入的產(chǎn)業(yè)組成，向精細(xì)制造、綠色制造等現(xiàn)代制造轉(zhuǎn)型。而現(xiàn)代制造業(yè)需要與之相匹配的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的先行發(fā)展，包括物流服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源管理與培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而目前，津冀地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，制約著津冀兩地工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。

四、加快京津冀港口產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀地區(qū)的港口產(chǎn)業(yè)鏈包含港口直接產(chǎn)業(yè)鏈、港口物流產(chǎn)業(yè)鏈以及港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，各類港口產(chǎn)業(yè)鏈條是京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的重要支柱，也是帶動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力來源。

從本文第三部分對京津冀地區(qū)港口產(chǎn)業(yè)鏈存在問題的分析中可以看出，盡管各個產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部存在這樣或者那樣的問題，但是最關(guān)鍵的問題還是區(qū)域間的協(xié)調(diào)問題。而促進(jìn)京津冀港口產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要內(nèi)容。

（一）注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)港口直接產(chǎn)業(yè)鏈競合發(fā)展

如前所述，京津冀港口群在港口基礎(chǔ)設(shè)施、港口信息化建設(shè)、港口現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面都存在差異。然而，所有港口朝著相同的目標(biāo)補(bǔ)齊差距、相互趕超、齊頭并進(jìn)的發(fā)展方式，并不是科學(xué)合理的選擇，相反應(yīng)注重發(fā)揮各自優(yōu)勢，求同存異，取長補(bǔ)短，建立各具特色的服務(wù)優(yōu)勢，才可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)的競爭與合作發(fā)展態(tài)勢。

天津港應(yīng)發(fā)揮綜合性強(qiáng)的優(yōu)勢，逐步調(diào)整港口功能，繼續(xù)以集裝箱外貿(mào)為主，同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級，將大宗散貨適當(dāng)分流，弱化鐵礦石、原油等貨物的集散功能，將煤炭輸出功能有序向曹妃甸港和黃驊港轉(zhuǎn)移。河北省各港口的總體定位是，繼續(xù)鞏固中國北方煤炭、鐵礦石等大宗散貨主樞紐港群地位，積極充當(dāng)天津集裝箱樞紐港的支線港。其中，秦皇島應(yīng)仍以煤炭運(yùn)輸為主，但未來要朝著低碳、綠色、智能化的中國北方煤炭主樞紐港和國際知名旅游勝地郵輪母港方向發(fā)展。唐山曹妃甸港繼續(xù)按照“6677”戰(zhàn)略總體規(guī)劃，加快由傳統(tǒng)集疏大港向綜合現(xiàn)代大港轉(zhuǎn)變的步伐，在做大做強(qiáng)港口裝卸主業(yè)的同時，重點(diǎn)在貿(mào)易平臺建設(shè)上做文章，集中打造礦石、煤炭、鋼鐵等大宗商品交易中心，全面打造環(huán)渤海煤炭交易中心項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)港口與金融、貿(mào)易及其他服務(wù)行業(yè)的互動融合，延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，奠定港口貿(mào)易基礎(chǔ)。黃驊港則應(yīng)向著集裝箱、礦石、液體化工專業(yè)大港和北方國際散貨石化大港的方向發(fā)展。

總之，京津冀港口未來發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮天津港在航線、技術(shù)、品牌、管理、政策方面的優(yōu)勢和河北港口在大宗散貨運(yùn)輸服務(wù)等方面的優(yōu)勢，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作機(jī)制，做大做強(qiáng)港口產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)各方核心競爭力，實(shí)現(xiàn)競合發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）做強(qiáng)港口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)港口物流產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化發(fā)展

如前所述，京津冀港口群的協(xié)同發(fā)展過程，需要根據(jù)各自優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)錯位發(fā)展，與港口直接產(chǎn)業(yè)鏈直接相關(guān)的港口物流產(chǎn)業(yè)鏈，也應(yīng)與之相適應(yīng)。即發(fā)展建立在各自港口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的港口物流產(chǎn)業(yè)鏈。

與天津港綜合性港口服務(wù)需要相適應(yīng)的港口物流體系，應(yīng)當(dāng)充分利用天津空港資源、增加機(jī)場航班和國際航線，積極與周邊城市展開對話，加強(qiáng)天津港與周邊區(qū)域港口有效的聯(lián)動。同時，加大力度支持第三方物流發(fā)展，積極促進(jìn)物流信息化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提升天津港口物流的綜合服務(wù)能力和現(xiàn)代化服務(wù)水平。

與河北港口大宗貨物貿(mào)易服務(wù)相適應(yīng)的港口物流體系，應(yīng)當(dāng)拓展河北省際公路與京津冀交通樞紐之間的聯(lián)系，依靠河北省工業(yè)化進(jìn)程和港口大宗貨物運(yùn)輸需求，建立港口物流與一般物流之間的聯(lián)系，提升港口物流鏈的服務(wù)能力。

此外，京津冀應(yīng)在頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)下，合理規(guī)劃三地區(qū)物流節(jié)點(diǎn)，避免自顧自的盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)。根據(jù)京津冀空間結(jié)構(gòu)，綜合考慮人口、經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)和交通體系發(fā)展的現(xiàn)狀與未來的地區(qū)發(fā)展定位，構(gòu)造圍繞京津冀“三軸、四區(qū)、多中心、網(wǎng)絡(luò)化”空間格局，使物流業(yè)深入各個地區(qū)、各個行業(yè)，形成“以物流促發(fā)展、以發(fā)展帶動物流”的新格局，打造京津冀一體化發(fā)展的高效路徑。

（三）認(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)筑具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈

受制于原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，京津冀三地呈現(xiàn)出不同的發(fā)展階段特點(diǎn)，北京處于后工業(yè)化時期、天津處于工業(yè)化后期、河北處于工業(yè)化中期，而各地的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展階段也與上述階段相吻合，超出或偏離發(fā)展階段特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)選擇，都不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。

但是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段并不是一成不變的，隨著區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，會不斷提升區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成向更高階段轉(zhuǎn)變。而京津冀協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)之一也是不斷縮小地區(qū)間差異，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成核心城市和外圍區(qū)域相互支持的發(fā)展關(guān)系，保持整個地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展后勁。

依據(jù)中央政治局會議審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，其中明確了京津冀三地的定位，即北京市“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津市“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北省“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

這一定位是與三地當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段相吻合的。為落實(shí)《綱要》，北京具有人才、技術(shù)、信息優(yōu)勢，應(yīng)著力發(fā)展具有更高層次的知識密集型產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和“總部經(jīng)濟(jì)”；天津則應(yīng)充分發(fā)揮港口功能優(yōu)勢，著力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)天津港口八大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。河北省，應(yīng)著力發(fā)展冶金產(chǎn)業(yè)鏈、石化產(chǎn)業(yè)鏈、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈等，并將目前已經(jīng)具備的港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈如鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈、煤炭產(chǎn)業(yè)鏈等，向精細(xì)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

注 釋：

①翁鋼民，杜梅.基于ESDA的京津冀區(qū)域物流空間布局演化研究[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2014（3）.

②秦皇島港的數(shù)據(jù)是包含曹妃甸、秦皇島和黃驊港三個港口數(shù)據(jù)的總和。

Abstract： Whether the Beijing-Tianjin-Hebei port can realize the coordinated development depends largely on whether port industry chain can be established. The port industry chain of the Beijing-Tianjin-Hebei region contains the port， port logistics industry chain and the directly related port industry chain， all of which are important pillars of the economic activity of the Beijing-Tianjin-Hebei region. It is also an important economic driving force. The various port chains in the Beijing-Tianjin-Hebei region have many problems， and the most critical issue is the coordination between regions. Therefore， paying attention to their respective advantages， strengthening each ones advantage， building a strong competitive advantage of the port industry chain are important to promote the coordinated development of the Beijing-Tianjin-Hebei port industry chain.

Keywords： Beijing-Tianjin-Hebei port industry chain； Beijing-Tianjin-Hebei coordinated development； cooperation of port industry chain

責(zé)任編輯：王之剛