中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 何秀榮

農(nóng)場規(guī)模的“適度”是動態(tài)的

中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 何秀榮

說到適度經(jīng)營規(guī)模，一般從兩種“適度”來考慮:一是技術(shù)視角的適度規(guī)模，以求取最佳技術(shù)效率。比如一臺55馬力的拖拉機所匹配的適度耕地規(guī)模，這種“適度”是可以用技術(shù)參數(shù)來客觀計量和評價的，所以其評判也往往容易取得一致公認。二是經(jīng)濟視角的適度規(guī)模，以求取最大經(jīng)濟收益或最佳經(jīng)濟效率。對這種“適度”的判斷有時是有分歧的，因為不同利益相關(guān)者對適度規(guī)模的判斷會不同，農(nóng)民、政府或獨立研究者的關(guān)注目標(biāo)時常不一致。

無論何時何地何種作物，收入因素都應(yīng)當(dāng)是衡量適度農(nóng)場規(guī)模的第一因素。要讓具有擇業(yè)自由的農(nóng)民愿意專業(yè)專心地務(wù)農(nóng)，首先必須讓他們能從務(wù)農(nóng)中賺到預(yù)期收入底線之上的錢。人的收入期望是不同的，有能力的人的收入期望往往較高，因此，有能力的人往往是最先離棄低收入農(nóng)業(yè)的人。如果承認這些，那么適度農(nóng)場規(guī)模的基本衡量準(zhǔn)則應(yīng)該是與離農(nóng)經(jīng)營者可比較的務(wù)農(nóng)收入。并且由此還可以推論出:社會收入水準(zhǔn)在提高，務(wù)農(nóng)的預(yù)期收入底線也會提高，因此，農(nóng)場規(guī)模的“適度”是動態(tài)的，好在一定階段內(nèi)，“適度”具有相對的穩(wěn)定性，隨著收入增長步伐的放慢，穩(wěn)定時間也會延長。

至于技術(shù)視角的適度規(guī)模，任何技術(shù)應(yīng)用都有其適度規(guī)模，但中國今天所面臨和首先要解決的是由經(jīng)濟短板決定的農(nóng)場規(guī)模，而非技術(shù)決定的農(nóng)場規(guī)模。再者，技術(shù)模式是可以選擇的，主要是農(nóng)場規(guī)模決定技術(shù)模式，而非技術(shù)模式?jīng)Q定農(nóng)場規(guī)模。小農(nóng)之所以不買大型農(nóng)機是因為小規(guī)模的農(nóng)戶農(nóng)場不需要大農(nóng)機，或說大農(nóng)機對他們不具有經(jīng)濟性。

這里不難推斷出兩點實踐中需要考慮的問題:第一，各地的社會經(jīng)濟水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和水平是不同的，不同地區(qū)的適度農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模應(yīng)是不一樣的。在操作上，涉及政策支持的區(qū)域劃分不能過小過細，需要以一定的行政范圍來具體操作，可以省級、市級、縣級為單位來分級制定各自的具體政策措施和標(biāo)準(zhǔn)。第二，因為適度規(guī)模是一個隨著經(jīng)濟發(fā)展而變的動態(tài)概念，如果單位農(nóng)地上的凈收入不能跟上平均收入增速，這就意味著農(nóng)地規(guī)模需要相應(yīng)擴大( 其他條件假設(shè)不變，比如依然以種糧為業(yè))，或者財政或社區(qū)補貼來彌補。

（來源：《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》）