全國農(nóng)業(yè)工作會議明確2017年五項(xiàng)工作重點(diǎn)

2016年12月19-20日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議要求部署，總結(jié)2016年工作，安排2017年工作，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦出席會議并講話。會議強(qiáng)調(diào)，各級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議上傳達(dá)的習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作的重要指示和李克強(qiáng)總理提出的要求，全面落實(shí)中央農(nóng)村工作會議部署，自覺從黨和國家工作大局出發(fā)來謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持用創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念來引領(lǐng)發(fā)展方向，用“主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”的大邏輯來深化思想認(rèn)識，用推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線來明確重點(diǎn)任務(wù)，用穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)來統(tǒng)籌工作布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議指出，2016年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真落實(shí)新發(fā)展理念和中央決策部署，圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力加強(qiáng)規(guī)劃編制和政策完善，著力深化農(nóng)村改革，著力拓寬農(nóng)民增收渠道，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供了重要支撐，發(fā)揮了“壓艙石”的作用。

會議對2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作作出部署。2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，努力踐行新的發(fā)展理念，緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，著力培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。要把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把“穩(wěn)”作為基礎(chǔ)和前提，穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民增收，從而穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本面；把“進(jìn)”作為方向和目標(biāo)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革等方面取得新進(jìn)展，在“穩(wěn)”的前提下實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域新突破。要牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線。一方面，要進(jìn)一步深刻認(rèn)識推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性緊迫性。破解農(nóng)產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)性矛盾、提高農(nóng)業(yè)比較效益、緩解資源環(huán)境壓力、應(yīng)對國際競爭等都迫切需要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。另一方面，要深刻認(rèn)識到，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)已經(jīng)到了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的歷史階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)，把改革作為根本途徑，把創(chuàng)新思維作為重要動力。

會議明確了2017年工作重點(diǎn)，即“四推進(jìn)一穩(wěn)定”。一是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)是繼續(xù)調(diào)減玉米，大力穩(wěn)生豬、興奶業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)減量增收和資源養(yǎng)護(hù)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是推進(jìn)綠色發(fā)展。重點(diǎn)是深入實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長行動，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題治理，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼機(jī)制。三是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)，加快推進(jìn)重大科研攻關(guān)和技術(shù)模式創(chuàng)新?？萍俭w制創(chuàng)新要重點(diǎn)抓好基層農(nóng)技推廣體系改革、全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)和科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。四是推進(jìn)農(nóng)村改革。重點(diǎn)要落實(shí)好“三權(quán)分置”意見，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快培育新主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，深化農(nóng)墾體制機(jī)制改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)對外合作。五是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。要堅(jiān)決守住“谷物基本自給、口糧絕對安全”的底線，落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，鞏固提升糧食產(chǎn)能，保持糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定。要啟動糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)；繼續(xù)加大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動整合耕地建設(shè)投入；落實(shí)好糧食安全省長責(zé)任制，保護(hù)和調(diào)動地方重農(nóng)抓糧積極性。

會議強(qiáng)調(diào)，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“保供給、保收入、保生態(tài)”，要在工作打法上、工作抓手上，重點(diǎn)抓好“五區(qū)一園四平臺”?！拔鍏^(qū)”，就是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)?！耙粓@”，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。“四平臺”，就是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺、農(nóng)獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報平臺。

會議要求，各級農(nóng)業(yè)部門要不斷創(chuàng)新工作理念和方式方法，更加注重運(yùn)用和通過市場辦法、法治方式、信息化手段、制度安排來推動工作，努力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。大力倡導(dǎo)想干事、敢干事，創(chuàng)新求實(shí)抓落實(shí)的工作氛圍。堅(jiān)持管行業(yè)必須管行風(fēng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)，以過硬作風(fēng)和一流業(yè)績樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。

農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮主持會議并作總結(jié)講話，農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)同志及全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席會議。河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、重慶、四川等8個?。ㄊ校┺r(nóng)業(yè)廳（委）主要負(fù)責(zé)同志在會上作了交流發(fā)言。