羅宇東

高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式的探討分析

羅宇東

上世紀(jì)末我國的高等教育逐漸從精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，推動(dòng)一大批大專院校開辟新校區(qū)，搭建新教育發(fā)展空間，高校雙校區(qū)現(xiàn)象普遍存在。本文針對高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式的存在問題進(jìn)行分析，并提出模式優(yōu)化方案。

高校校區(qū) 雙校區(qū)管理 管理模式

一.引言

高校是青年人才成長的搖籃與園地，承擔(dān)著培養(yǎng)國家各行各業(yè)重要知識型與技術(shù)型兼?zhèn)淙瞬诺闹厝?，高校教育不斷為我國社?huì)主義核心簡直體系輸送高思想覺悟、高專業(yè)素養(yǎng)、強(qiáng)身體機(jī)能的建設(shè)者與開拓者。自1999年以來我國為緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力與日益嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，要求各大專院校不斷擴(kuò)大普通高校本?？圃盒５恼猩藬?shù)，以提升國民素質(zhì)與文化水平，形成推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新助力，在大學(xué)擴(kuò)招的時(shí)代背景下，很多大專院校為容納更多的學(xué)生而開辟了新的校區(qū)作為新教育發(fā)展空間，一般來說高校的老校區(qū)主要分布在城市的老城區(qū)，而新校區(qū)出于建設(shè)成本、城市發(fā)展等原因多建在城市的新開發(fā)區(qū)，雙校區(qū)運(yùn)行管理已然成為高校教育與日常事務(wù)運(yùn)行管理的主要模式。

二.高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式存在問題分析

高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式是指由于新、老校區(qū)或者合并重組型校區(qū)由于在地理空間上的隔離性而形成的雙校區(qū)協(xié)同管理高校教育教學(xué)及日常事務(wù)的模式?，F(xiàn)階段的雙校區(qū)運(yùn)行管理模式中，新校區(qū)的教學(xué)設(shè)施、校園規(guī)模、教學(xué)環(huán)境等相對較優(yōu)，因此其主要承擔(dān)高校的教育教學(xué)與科研等職責(zé)，老校區(qū)的校園規(guī)模相對較小，教學(xué)設(shè)施相對落后陳舊，校園面積受限于老城區(qū)空間格局而難以擴(kuò)張，因此其主要承擔(dān)高校行政職能以及少量的教育職責(zé)，在雙校區(qū)運(yùn)行管理模式下，兩個(gè)校區(qū)在承擔(dān)職能上相互補(bǔ)充、互為依托，以提升高校運(yùn)行管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。然而由于在職能上存在獨(dú)立性，現(xiàn)階段的高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式在實(shí)際應(yīng)用時(shí)仍然存在如下問題：

（1）高校運(yùn)行管理效率低下?，F(xiàn)階段高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式中，高校行政事務(wù)如財(cái)務(wù)報(bào)銷、高校公章等日常事務(wù)的辦理主要在老校區(qū)，而教育教學(xué)活動(dòng)主要在新校區(qū)，師生若要辦理如簽字蓋章等日常事務(wù)，需要前往老校區(qū)辦理，新老校區(qū)在空間上的距離使得事務(wù)辦理便利性較差，高校運(yùn)行管理效率低下。

（2）教育教學(xué)活動(dòng)受干擾。老校區(qū)與新校區(qū)均有相當(dāng)量的教育教學(xué)任務(wù)，在課程設(shè)置與安排時(shí)，有時(shí)出于課程設(shè)置合理性的考慮，會(huì)將相鄰的兩節(jié)課安排在不同的校區(qū)，導(dǎo)致學(xué)生與授課教師需要在新老校區(qū)之間奔波，一旦途中遇到交通問題則會(huì)極大地干擾高校的教育教學(xué)活動(dòng)正常開展。

（3）高校資源利用率低下。新老校區(qū)在建設(shè)時(shí)為滿足師生的教育教學(xué)活動(dòng)與日常事務(wù)要求，通常會(huì)重復(fù)建設(shè)體育場、圖書館、實(shí)驗(yàn)室等高校公共基礎(chǔ)設(shè)施，公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖然可以滿足師生的工作、學(xué)習(xí)與生活需求，但在資源共享與利用率上卻存在一定的不足。

三.高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式優(yōu)化

高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式是現(xiàn)階段大專院校普遍面臨與采納的運(yùn)行管理模式，現(xiàn)階段該模式存在一些缺陷，導(dǎo)致高校教育教學(xué)與日常事務(wù)運(yùn)行管理存在效率低下、便利性差、共享性差等問題，需要對高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式進(jìn)行優(yōu)化，以充分利用各個(gè)校區(qū)的各項(xiàng)資源，完善雙校區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，提高高校的辦學(xué)成效與日常事務(wù)處理的效率。

（1）確定校區(qū)功能定位與職責(zé)。高校雙校區(qū)運(yùn)行管理模式的優(yōu)化首先應(yīng)當(dāng)明確定位各個(gè)校區(qū)的功能與職責(zé)定位，校區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際條件劃分自身的職責(zé)，例如老校區(qū)由于辦學(xué)歷史悠久、日常事務(wù)處理流程熟稔，因此可將其職責(zé)功能歸屬為社會(huì)服務(wù)與日常事務(wù)處理功能，可轄管校史館、檔案館、校長辦公室等行政部門與事務(wù)部門。而新校區(qū)由于校園環(huán)境新穎、教學(xué)設(shè)備先進(jìn)、校園規(guī)模龐大、空間格局分布合理，可將其職責(zé)功能歸屬為教學(xué)功能與科研功能，可轄管體育館、圖書館、教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍等教學(xué)單位與日常生活場所。各個(gè)校區(qū)在定位與職責(zé)上分割清楚，可以有效提升高校教育教學(xué)活動(dòng)開展與日常事務(wù)辦理的效率。

（2）完善教學(xué)管理手段。高校的各個(gè)校區(qū)由于在地理空間上的隔離性導(dǎo)致其在信息傳輸與共享方面也存在一定的孤島效應(yīng)，尤其是在教學(xué)管理方面，高校的課程設(shè)置與課堂設(shè)置偶爾會(huì)受到外在因素如臨時(shí)講座、教師調(diào)休等影響而發(fā)生臨時(shí)變更，高校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化教學(xué)信息的實(shí)時(shí)傳遞，借助信息化技術(shù)與校園網(wǎng)建立互動(dòng)式教學(xué)信息與課程信息通信渠道，幫助師生及時(shí)掌握教學(xué)變更信息，減少因校區(qū)空間的隔離性而帶來的信息不一致問題，提高教學(xué)管理的高效性與穩(wěn)定性。

（3）成立職能協(xié)調(diào)部門。各個(gè)校區(qū)在功能與定位上的差異使得校區(qū)所負(fù)責(zé)的主要事項(xiàng)與業(yè)務(wù)無重疊，高校應(yīng)當(dāng)在各個(gè)校區(qū)設(shè)立相應(yīng)的職能協(xié)調(diào)部門作為辦事處，延伸其現(xiàn)有功能，以補(bǔ)充各個(gè)校區(qū)在功能上的不足，使各個(gè)校區(qū)自身能夠成為小型的、獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的有機(jī)整體。

高校雙校區(qū)是高等教育快速發(fā)展的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)高校雙校區(qū)運(yùn)行管理的協(xié)同性，可以有利于充分利用各個(gè)校區(qū)的資源是提升高校運(yùn)行管理效率，降低高校的教育教學(xué)成本，提高高校的競爭優(yōu)勢。

[1]劉橋.關(guān)于國內(nèi)高校多校區(qū)運(yùn)行管理的實(shí)踐探索 [J].亞太教育,2015,(27):192-193.

[2]張偉.高校跨地區(qū)多校區(qū)運(yùn)行管理模式的思考[J].科教導(dǎo)刊(下旬),2015,(04):4-6.

[3]林新輝.對多校區(qū)大學(xué)校區(qū)運(yùn)行管理模式的思考[J].成都中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2013,15(04):84-86.

[4]張濤.多校區(qū)高校管理模式再思考[J].價(jià)值工程,2011,30(11):310-311.

（作者單位：重慶交通大學(xué)雙福校區(qū)管委會(huì)）