畢美晨

大學(xué)生精準(zhǔn)資助問題的相關(guān)研究

畢美晨

資助是目前我國(guó)政府協(xié)調(diào)社會(huì)不公平現(xiàn)象最常使用的一種方式，實(shí)際資助效果很大一部分取決于是否能夠精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象并采用科學(xué)合理的資助手段。為了提高大學(xué)生資助工作的有效性，更好地幫助貧困大學(xué)生，文章通過分析現(xiàn)階段我國(guó)高校大學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀，提出了對(duì)大學(xué)生實(shí)施精準(zhǔn)資助的建議，即根據(jù)貧困生的實(shí)際情況，為其定制更具針對(duì)性的幫扶計(jì)劃；對(duì)貧困生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證資助工作和幫扶工作得到有效落實(shí)。

大學(xué)生 精準(zhǔn)資助 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

1.現(xiàn)階段我國(guó)高校大學(xué)生資助工作的現(xiàn)狀

1.1 資助工作涵蓋的范圍有限，不能在根本環(huán)節(jié)上解決學(xué)生的困難。當(dāng)前我國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金等對(duì)學(xué)生的發(fā)放覆蓋面僅為百分之二十左右，這對(duì)于很多高校來說，和實(shí)際上學(xué)校中貧困大學(xué)生的比例還存在很大的差距。通過調(diào)查能夠發(fā)現(xiàn)，大部分地區(qū)貧困生所占比例高達(dá)70%，加上偶發(fā)性的自然災(zāi)害，故而這些年中貧困生的數(shù)量始終沒有下降，因此，如果僅僅依靠國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金，很難滿足貧困學(xué)生的受助需求。

1.2 對(duì)貧困生缺乏科學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，高校通常采用普遍消費(fèi)水平和居民最低生活保障對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行認(rèn)定，也就是學(xué)生自主進(jìn)行申請(qǐng)，并到相關(guān)部門進(jìn)行蓋章或?qū)徍?，最終向?qū)W校提供相關(guān)支撐材料。這種形式化的做法很容易導(dǎo)致學(xué)生利用關(guān)系進(jìn)行弄虛作假的情況，地方在審核時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，直接蓋章確認(rèn)。然而，一些真正貧困的學(xué)生由于自尊心過強(qiáng)或是放不下面子等原因，會(huì)出現(xiàn)放棄申請(qǐng)的情況，這導(dǎo)致學(xué)校很難對(duì)學(xué)生真正的貧困程度進(jìn)行判斷，最后高校往往根據(jù)對(duì)學(xué)生的書面材料對(duì)貧困生的貧困等級(jí)進(jìn)行確定。

2.高校實(shí)施大學(xué)生精確資助的有效策略

2.1 精確辨識(shí)貧困生情況。一方面，高?？梢越⒁粋€(gè)科學(xué)全面的貧困生家庭認(rèn)證體系。為充貫徹落實(shí)黨和政府提出的精準(zhǔn)扶貧政策，學(xué)校可以充分發(fā)揮基層人民群眾的作用，既要深入調(diào)查了解貧困生家庭的真實(shí)情況，也要結(jié)合輔導(dǎo)員、生源地方政府、區(qū)域環(huán)境等各方面的綜合意見來辨識(shí)貧困生的實(shí)際情況，最終確定資助對(duì)象，做到主觀需求與客觀標(biāo)準(zhǔn)相符合。另一方面，高校還應(yīng)構(gòu)建動(dòng)態(tài)化的貧困認(rèn)定管理機(jī)制。大學(xué)生困難原因通常分為常態(tài)和突發(fā)兩種形式，高校在開展資助工作時(shí)應(yīng)充分考慮這兩種困難的解決措施，實(shí)施動(dòng)態(tài)化的認(rèn)證管理。

2.2 采取精準(zhǔn)幫扶措施。首先，高校應(yīng)改變當(dāng)前的資助體制，由原本單一的經(jīng)濟(jì)扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻拥膸头鲶w系。工作人員要主動(dòng)了解貧困生的需求，為其提供個(gè)性化的幫助，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化的資助工作。其次，要時(shí)刻堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)資助和心理資助的重要原則。高校在幫助貧困生解決學(xué)習(xí)生活中的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，還應(yīng)密切關(guān)注他們的心理健康狀態(tài)，引導(dǎo)他們樹立積極樂觀的人生態(tài)度，不斷灌輸一些正能量的信息。同時(shí)，工作人員還應(yīng)針對(duì)不同專業(yè)、不同階段的貧困生展開充分的調(diào)研工作，準(zhǔn)確把握他們存在的主要問題，從而有效提高資助工作的精準(zhǔn)性。最后，高校要落實(shí)政府部門頒布的助學(xué)貸款政策，解決貧困生的學(xué)費(fèi)問題，同時(shí)還可以開展勤工儉學(xué)與助學(xué)金相結(jié)合的方式對(duì)貧困生們開展資助工作，打造形式多樣的助學(xué)平臺(tái)。

2.3 實(shí)施動(dòng)態(tài)化資助。第一，建立大學(xué)生資助網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。資助部門的工作人員將生源地政府提供的學(xué)生家庭信息以及基層組織和輔導(dǎo)員了解到的相關(guān)情況進(jìn)行整理歸納，并將其錄入貧困生信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)當(dāng)中，以便在今后的扶貧工作中采取更加具有針對(duì)性的資助手段，滿足貧困生個(gè)性化的需求，同時(shí)也對(duì)他們的貧困情況實(shí)施動(dòng)態(tài)化和精準(zhǔn)化的管理。第二，做好資助檔案的管理工作。高校應(yīng)安排專門的工作人員對(duì)每次的貧困生資助工作進(jìn)行詳細(xì)的記錄整理，記錄信息應(yīng)包括幫扶措施、資源使用、資助效果等，一方面，是為了使高校資助資源使用信息的透明化，便于實(shí)施內(nèi)外部的監(jiān)督管理，另一方面，則是為了給政府部門制定更為科學(xué)完善的資助計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。第三，要重視貧困生人口管理。高校在開展大學(xué)生資助工作時(shí)應(yīng)定期對(duì)學(xué)生們的貧困情況進(jìn)行評(píng)估，確保已脫貧學(xué)生及時(shí)退出大學(xué)生資助體系，將新出現(xiàn)困難的學(xué)生納入扶貧體系當(dāng)中，為其提供必要的幫助和支持，只有這樣才能充分確保每一個(gè)需要幫助的學(xué)生都能受到精準(zhǔn)化的資助。

目前，很多學(xué)校對(duì)大學(xué)生的資助力度還不夠，資助方式也不適合當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，這導(dǎo)致資助工作在開展的過程中仍然存在很多問題，嚴(yán)重影響了工作質(zhì)量和效率。因此，高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)資助工作的重視，根據(jù)貧困生的實(shí)際情況，為其定制更具針對(duì)性的幫扶計(jì)劃；對(duì)貧困生進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，保證資助工作和幫扶工作得到有效落實(shí)，從而保證大學(xué)生資助工作的成效，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)生公平教育奠定良好的基礎(chǔ)。

[1]張福友.關(guān)于普通高校學(xué)生精準(zhǔn)資助工作的理路 [J].黑龍江高教研究.2015(11).

[2]張遠(yuǎn)航.論高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“精準(zhǔn)資助”[J].思想理論教育.2016(01).

(作者單位：威海職業(yè)學(xué)院）