湖南省糧食局黨組書記、局長 張亦賢

保持定力 精準發(fā)力 創(chuàng)新發(fā)展

湖南省糧食局黨組書記、局長 張亦賢

湖南是全國重要的糧食主產區(qū)，水稻的產量一直穩(wěn)居全國第一，糧油產業(yè)近年有較快發(fā)展，在維護國家糧食安全，推進糧食供給制改革中既承擔重大責任又肩負重要使命。貫徹落實全國糧食流通工作會議精神，我們將做到以下幾點：

一、保持定力，從戰(zhàn)略的高度謀劃糧食工作

面對我國歷史上罕見的糧食十二連增和個別品種結構性過剩引起的忽視糧食傾向的抬頭，我們要“任憑東西南北風，咬定青山不放松”。要深刻看到糧食工作是總書記高度關注的工作、是涉及國家戰(zhàn)略安全的工作、是關乎民生福祉和社會穩(wěn)定的工作、是寫進省長責任制的工作，既要保持堅定定力，絕不犯顛覆性錯誤，堅決守住堅持糧食市場化改革方向不動搖、確保糧食生產能力不降低、保持農民增收勢頭不逆轉三條底線，又堅定不移地推進糧食供給側結構性改革。要把思想認識統(tǒng)一到總書記關于糧食安全是戰(zhàn)略問題，糧食儲備多點少點是技術問題的判斷上來，既堅定不移地當好國家糧食安全的守護者，又不能把推進糧食供給側改革看成是確保糧食安全的對立面，而應緊緊抓住供給側結構性改革這個主線，克服“速度情結”、“換擋焦慮”，通過狠抓供給側結構性改革實現新的更高層次的供給平衡、達到從更高層次上以更有效的方法維護國家糧食安全這一目標。以解難還需破膽的勇氣和裂變的思維樹立大食物觀和大糧食的理念，謀求糧食工作的長遠發(fā)展。要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和奮發(fā)有為的進取精神，自覺以位卑未敢忘憂國的家國情懷和舍我其誰的擔當氣度，不斷增強工作的光榮感、責任感、使命感，切實承擔起保國家糧食安全、保農民增收、保民生福祉的政治責任。

二、開拓創(chuàng)新，以全新的理念引領糧食工作

中央農村工作會議明確提出，促進農業(yè)農村發(fā)展要由過度依賴資源消費，主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)，更加注重滿足“質”的需求轉變；要推進糧食等重要農產品價格形成機制和收儲制度改革。去年底召開的湖南省第十一次黨代表大會為三湘大地描繪了建設富饒美麗新湖南的美好愿景，提出要把湖南建成優(yōu)質農副產品供應基地。中央和省委的決策部署，就是我們工作的遵循和依規(guī)，我們要緊扣推進農業(yè)現代化和發(fā)展現代產業(yè)體系， 突出穩(wěn)定糧食產量、堅持“藏糧于地”和“藏糧于技”、建立糧食生產功能區(qū)、發(fā)展精細農業(yè)、培育打響“湘”字農副產品品牌等重大課題，不斷創(chuàng)新思維、狠抓工作落實，推動糧食工作再上新階。一是在糧食收儲上，要由過去重抓危倉老庫改造、抓倉容建設實現“儲得下”向重抓綠色儲存、科學儲存、信息化儲存實現“儲得好”轉變，真正實現不需田間增產的“增產”。二是在產業(yè)發(fā)展上要從過去主要注重“量”的累積向更加注重“質”的提升轉變，切實提高湖南糧油產品的獨特性、美譽度和市場實際占有率。三是在市場監(jiān)管上要由過去著重打擊囤積居奇和“轉圈糧”、“打白條”等擾亂市場秩序、損害國家和糧農利益行為，向既嚴格執(zhí)行糧食購銷政策、維護各方利益又抓安全監(jiān)管和糧政執(zhí)法轉變，決不讓“問題糧食”流入市場，守住人民群眾舌尖安全的最初防線。同時要緊緊抓住“一帶一路”“長江經濟帶”以及“一部一帶”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的結構調整、產業(yè)升級機遇，著眼“大糧食、大流通、大產業(yè)、大市場、大金融”，全面加強“法制糧食”“創(chuàng)新糧食”“綠色糧食”“智慧糧食”“效能糧食”建設，促進湖南糧食行業(yè)又好又快發(fā)展，力爭到2020年全省糧油類國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達20家，中國馳名商標43個，糧食總倉容2300萬噸，油罐總量100萬噸，全省糧油工業(yè)總產值達1800億元。

三、精準發(fā)力，用務實的舉措推動糧食工作

湖南是全國農業(yè)資源大省。精準對標中央和省委省政府要求把湖南省糧油資源優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，是我們孜孜以求的目標。我們將以糧食安全省長責任制為總攬，堅持把搞好糧食收儲、維護國家糧食安全作為“主業(yè)”，把保供穩(wěn)價、維護正常的市場流通秩序作為“主責”，把發(fā)展產業(yè)、提升糧油經濟效能作為“主攻方向”，著力打造千億產業(yè)“升級版”、糧安工程“湖南版”和糧油經濟“增長版”的“三主”工作定位和“三版”努力方向不動搖，堅定履行抓收購、保供給、強產業(yè)、嚴監(jiān)管的行業(yè)使命，全力推進糧食供給側結構性改革，努力拓展糧食行業(yè)發(fā)展新空間，不斷挖掘行業(yè)新動能。具體抓好六個“新”的工作：

一是順應糧食流通新形勢，著力開拓糧食購銷新局面。千方百計抓好糧食收購和銷售，加快糧食出庫，打通流通渠道，全方位深層次搞好產銷對接，實現由銷原糧向銷產品的轉變，由賣稻谷給外省儲備向外省在湖南省建立異地儲備轉變。

二是提升倉儲物流新層次，穩(wěn)步構建糧食收儲新機制。鞏固優(yōu)化一市一“中心”、一縣一“骨干”和若干一線收納庫的收儲體系，全力推進國有345個庫點800萬噸倉容的智能化升級和監(jiān)管平臺建設，加快打通全省六大物流節(jié)點，提升科學儲糧和運轉能力。

三是培育產業(yè)新動能，全力推進糧油產業(yè)新升級。要立足糧食抓糧食，跳出糧食興產業(yè)，著力抓好優(yōu)質糧油基地建設，提升優(yōu)質糧油供給能力，鼓勵大型糧油企業(yè)介入生產前端，打造從田間到餐桌的全產業(yè)鏈條。鼓勵靠大做強、聯小成優(yōu)，加快構建優(yōu)勢產業(yè)聯盟，重點打造以“金健米業(yè)”為龍頭的米業(yè)聯盟，以“克明面業(yè)”為龍頭的面業(yè)聯盟，以“道道全”為龍頭的菜籽油聯盟，以“金健”“貴太太”為龍頭的茶油聯盟，以“瀏陽河農業(yè)集團”為龍頭的雜糧聯盟，推進產業(yè)抱團協(xié)同發(fā)展；著力推進品牌戰(zhàn)略，實現品牌崛起；著力挖掘資源優(yōu)勢，推進主食產業(yè)化規(guī)模發(fā)展；著力打造產業(yè)增長新亮點，推進精深加工、跨域發(fā)展、循環(huán)利用。

四是滿足居民消費升級新需求，全面打造糧食供應新格局。構建社區(qū)連鎖糧店與商超網店結合、軍需民食一體化發(fā)展、傳統(tǒng)消費與電子商務融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，打造糧食“阿里巴巴”。

五是適應糧政監(jiān)管新要求，進一步完善質檢與監(jiān)督檢查新體系。重點抓好糧油質檢機構、糧油產品溯源體系和監(jiān)督檢查體系建設。六是拓展行業(yè)發(fā)展新空間，不斷強化人才和科技興糧新動力。大力實施人才興糧與科技興糧戰(zhàn)略，確定2017年為行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展年。

四、不忘初心，以堅強的黨性支撐糧食工作

要全面落實從嚴治黨的主體責任，組織黨員干部認真學習《黨章》、《條例》、《準則》，教育黨員不忘初心，堅定理想信念，始終保持對黨和人民事業(yè)的“純貞”和執(zhí)著，善于把遠大理想、抱負和所從事的具體工作聯系起來。要始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立堅定的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。要著力加強基層黨組織建設，著力抓基層、強基礎，不斷激發(fā)全行業(yè)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情，為糧食事業(yè)跨越發(fā)展、建設富饒美麗幸福新湖南增添正能量。要強力推進行業(yè)黨風廉潔建設和反腐敗工作，堅決克服糧食部門權利不大、地位邊緣、反腐敗任務不重的認識誤區(qū)和權力小、風險小、手段少、問題少的輕敵思想，堅持抓早抓小，強化監(jiān)督問責，扎緊反腐敗的籬笆，掃除腐敗死角，堅決防止“微腐敗”釀成“大禍害”，打造忠誠干凈擔當的糧食鐵軍，為糧食事業(yè)健康快速發(fā)展提供強有力的隊伍支撐和保障！