竇振京

2010年12月，北京市政府發(fā)布第227號政府令，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》開始實施，至今已經(jīng)實施6年有余。最新一期（2017年4月）的北京普通小客車中簽比例已經(jīng)達到817:1，“一號難求”的現(xiàn)象日益凸顯，有的人因生活需要急需車牌號，但卻久搖不中；而有的人不急于使用車牌，只是抱著試試看的心態(tài)申請車牌，但卻意外中簽。正所謂“有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭”。由于這種情況的客觀存在，便出現(xiàn)了不需要車牌指標的人將車牌指標轉(zhuǎn)讓或者租賃給他人的現(xiàn)象，這種情形也被稱作“借名買車”。

大多情況下，“借名買車”中車牌所有人與車牌使用人簽訂一份協(xié)議，協(xié)議約定：車輛使用人出資購買車輛，將車輛登記在車牌所有人名下，車牌使用人實際使用和支配車輛，使用車牌指標，同時向車牌所有人支付一定的費用。近幾年，車牌使用人和車牌所有人之間的糾紛越來越多，法院受理有關(guān)“借名買車”的案件也越來越多。“借名買車”到底存在哪些法律風(fēng)險呢？

風(fēng)險一：“借名買車”協(xié)議不受法律保護

借名買車是指車牌指標所有人通過私下與第三人約定將行政管理部門發(fā)放的車牌指標給該第三人使用的行為。該行為不僅違反了《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》，而且還違反了《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第103條和《中華人民共和國合同法》第7條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第52條的規(guī)定，指標所有人與第三人簽訂的協(xié)議因違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定會被認定為無效。協(xié)議中雙方約定的權(quán)利義務(wù)亦不受法律保護。

風(fēng)險二：指標使用人將面臨車輛被抵押、執(zhí)行的風(fēng)險

因“借名買車”，車輛登記在車牌所有人名下，而非出資購買車輛的車牌使用人名下，這樣便產(chǎn)生了“車戶分離”的現(xiàn)象。對于指標使用人來講，可能存在其購買的車輛被車輛登記所有人設(shè)定抵押的情形，影響車輛的使用；還可能存在當車輛登記所有人與他人涉及債務(wù)糾紛作為被申請執(zhí)行人時，申請人申請執(zhí)行登記在其名下的小客車，此時，車輛實際所有人還要通過向法院提起訴訟的方式對車輛進行確權(quán)，以保證該車輛不被執(zhí)行。

風(fēng)險三：車輛發(fā)生交通事故 指標所有人將面臨承擔賠償責任的風(fēng)險

車輛一旦發(fā)生交通事故，根據(jù)《中華人民共和國侵權(quán)責任法》《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，車輛發(fā)生交通事故應(yīng)當先由車輛承保的機動車交通事故責任強制保險的保險公司在保險限額內(nèi)賠償。但若車輛沒有投保機動車交通事故責任強制保險，車輛所有人作為車輛投保義務(wù)人將在機動車交通事故責任強制保險限額內(nèi)承擔賠償責任。（機動車交通事故強制責任保險在侵權(quán)人一方負有責任的情況下，其賠償限額總共為12.2萬元。）

“借名買車”雖解決了用車的燃眉之急，但卻給雙方都帶來了諸多不便和法律風(fēng)險，協(xié)議雙方還需謹慎！