吳迪

摘要：事業(yè)單位固定資產(chǎn)，不僅是我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，也是事業(yè)單位賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。也正因如此，做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大效應(yīng)儼然已經(jīng)成為當(dāng)前所有事業(yè)單位所面臨的共同問(wèn)題。本文即對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行粗淺的探討，并提出幾點(diǎn)個(gè)人建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理

前言

事業(yè)單位固定資產(chǎn)，其不僅僅是事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件，其更是衡量一個(gè)事業(yè)單位綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是事業(yè)單位賴以生存的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是事業(yè)單位在購(gòu)置固定資產(chǎn)后，在經(jīng)費(fèi)支出列支上并不計(jì)提折舊，極大的制約了固定資產(chǎn)價(jià)值真實(shí)反映。因此，如何進(jìn)一步完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度，做到固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，是我們資產(chǎn)管理者應(yīng)長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。

1事業(yè)單位固定資產(chǎn)概述

1.1事業(yè)單位固定資產(chǎn)概念

事業(yè)單位固定資產(chǎn)，是指使用年限超過(guò)一年以上，單位價(jià)值超過(guò)1000元，專業(yè)設(shè)備價(jià)值超過(guò)1500元，并且在實(shí)際使用過(guò)程中能夠確保物質(zhì)原來(lái)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但是使用年限操作一年以上的也被涵蓋在事業(yè)單位固定資產(chǎn)范圍內(nèi)。

1.2事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理要求

第一，事業(yè)單位必須要結(jié)合本單位實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度，制定固定資產(chǎn)目標(biāo)，以此作為固定資產(chǎn)核算依據(jù)；第二，固定資產(chǎn)對(duì)外投資時(shí)，必須要按照相關(guān)的規(guī)章程序進(jìn)行報(bào)批；第三，固定資產(chǎn)報(bào)廢與轉(zhuǎn)讓，必須要經(jīng)過(guò)單位負(fù)責(zé)人審批后，方可進(jìn)行核銷，其變價(jià)收入則應(yīng)該轉(zhuǎn)入修購(gòu)基金內(nèi)；第四，事業(yè)單位融資租入的固定資產(chǎn)，應(yīng)該比照自有固定資產(chǎn)的管理核算要求進(jìn)行核算，并且在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中予以說(shuō)明。

1.3事業(yè)單位固定資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量

第一，事業(yè)單位應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定，設(shè)置“固定資產(chǎn)”科目，并且將購(gòu)入的固定資產(chǎn)按照其實(shí)際成本進(jìn)行記賬；第二，因事業(yè)單位固定資產(chǎn)改建、擴(kuò)建，而增值出來(lái)部分，應(yīng)將其進(jìn)入固定資產(chǎn)價(jià)值；第三，轉(zhuǎn)讓、清理固定資產(chǎn)時(shí)所取得的收入以及報(bào)廢、損毀固定資產(chǎn)所發(fā)生的損失，在做賬時(shí)應(yīng)該相應(yīng)的增減固定資產(chǎn)修購(gòu)基金。而盤(pán)盈、盤(pán)虧固定資產(chǎn)時(shí)，在做賬時(shí)則應(yīng)該相應(yīng)的增減固定資產(chǎn)的固定基金。

2事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1固定資產(chǎn)入賬不及時(shí)

部分單位由于在購(gòu)置、維修、調(diào)入以及核銷固定資產(chǎn)時(shí)，未能及時(shí)將固定資產(chǎn)價(jià)值改變登記入賬，甚至是不入賬，也就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，家底不清。

2.2固定資產(chǎn)管理制度不完善

一是有些單位未設(shè)置專門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的崗位，缺乏對(duì)資產(chǎn)領(lǐng)用及保管有效記錄且責(zé)任手續(xù)不健全，也就造成了固定資產(chǎn)資產(chǎn)管理責(zé)任不夠明確，無(wú)形之中為固定資產(chǎn)流失埋下隱患；二是在盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)時(shí)，缺乏健全盤(pán)點(diǎn)制度，且部分事業(yè)單位長(zhǎng)期不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，也就造成了有些固定資產(chǎn)明明早已報(bào)廢或者是已經(jīng)不具備使用價(jià)值，但是仍然掛在財(cái)務(wù)賬上，長(zhǎng)期堆放在倉(cāng)庫(kù)里，或是到處亂扔亂放，無(wú)人管理，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符；三是有些單位在處置固定資產(chǎn)時(shí)隨意性比較大，不按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)批。

3加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的建議

3.1提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

提高單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理人員對(duì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作重要性的正確認(rèn)識(shí)，并且進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算水平，是做好事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的重要前提。因此，事業(yè)單位應(yīng)該定期組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助他們樹(shù)立正確管理意識(shí)，并且鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)參與到固定資產(chǎn)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)之中，提高他們?cè)诠潭ㄙY產(chǎn)核算、固定資產(chǎn)管理中的判斷能力，從而確保事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平不斷提高。

3.2健全固定資產(chǎn)管理體制

第一，建立健全固定資產(chǎn)日常管理制度。事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專門(mén)的固定資產(chǎn)管理崗位，落實(shí)管理責(zé)任，完善固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、交接、處置程序，運(yùn)用信息化手段將各個(gè)管理過(guò)程記錄下來(lái)，形成固定資產(chǎn)電子檔案，留下可便捷追索的線索。

第二，健立健全固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度。各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》，要建立起一套系統(tǒng)、透明、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作，事業(yè)單位應(yīng)每年至少一次對(duì)所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第三，健立健全固定資產(chǎn)處置制度。在處理固定資產(chǎn)時(shí)，事業(yè)單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部門(mén)下達(dá)的處置辦法。并且要確保固定資產(chǎn)是真正達(dá)到使用年限之后，提交申請(qǐng)，上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)后，予以報(bào)銷。這里需要格外注意的是，固定資產(chǎn)的處置收入，應(yīng)該在扣除相關(guān)費(fèi)用以后，按照政府非稅收收入管理要求，上繳到上級(jí)財(cái)政專戶之內(nèi)，納入到上級(jí)部門(mén)預(yù)算之中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)收支兩條線管理。

第四，健立健全固定資產(chǎn)購(gòu)置制度。年度部門(mén)預(yù)算編制前，結(jié)合本單位下年度工作安排，提出擬購(gòu)置資產(chǎn)品目、數(shù)量，報(bào)主管部門(mén)及財(cái)政部門(mén)審批。對(duì)于國(guó)家專控及政府采購(gòu)商品必須按照預(yù)算規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，登陸國(guó)家政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行集中采購(gòu)，不得私自采購(gòu)。

4結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的、長(zhǎng)期性的工作，我們必須采取強(qiáng)有力措施，提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任邊界，優(yōu)化操作程序，提高工作效率，切實(shí)提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理水平，促進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。