與其他題材電視劇相比，法制劇的創(chuàng)作更加艱難。除了要面對各級審查部門的“關(guān)注”外，還得在真實性和藝術(shù)性上拿捏好尺度，在保留緊張感和懸念感的同時，不能過多展示暴力的一面。實際上，法制題材電視劇曾經(jīng)歷過從繁盛到低落的歷程。早年的熒屏上，曾出現(xiàn)過《永不瞑目》《紅色康乃馨》《英雄無悔》《重案六組》《西部警察》《紅蜘蛛》等優(yōu)秀作品。后來一大批以血腥、暴力、色情、恐怖等為賣點的劇在熒屏上泛濫成災，這種畸形的結(jié)果召來一紙"禁令"——2004年4月19日，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于加強涉案劇審查和播出管理的通知》。自此，涉案劇沉寂十載。當承載著弘揚社會主旋律主旨的劇不僅違背了初衷，反而給社會造成負面影響的時候，那它就失去了存在的意義，這也是該題材被限制的背后原因。如今，在黨中央全面“依法治國”大政方針的指引下，作為法制生活電視生活化的體現(xiàn)―以法制為創(chuàng)作題材的電視劇迎來了新的希望，不少創(chuàng)作者也看準了這個新的契機，制作出一批優(yōu)秀的法制劇，有的登上一線衛(wèi)視黃金檔，比如《于無聲處》《后海不是海》《湄公河大案》《小鎮(zhèn)大法官》《謎砂》等，這些優(yōu)秀劇目都取得了很高的收視率和口碑，為業(yè)內(nèi)有志做法制劇的同行帶來了希望。

然而，法制題材劇因為題材的獨特性，也有自己的困境，想要“破冰”，注定要走一條荊棘滿布的長征之路。新形勢下，不管是審查機構(gòu)還是播出機構(gòu)，都對法制劇制作者提出了更高的要求。其實，廣電總局對法制劇的限制從來都不是“一刀切”式的粗暴干涉，而是對作品質(zhì)量有更高的標準和要求。播出機構(gòu)對法制劇的審核標準也同樣強調(diào)了作品的內(nèi)涵和深度。除了不要跨紅線，還要在真實性和藝術(shù)性上拿捏好尺度，在保留緊張感和懸念感的同時，不過多地展示暴力與陰暗，熱情謳歌公平與正義、犧牲與奉獻的正能量，法制題材電視劇的創(chuàng)作必將迎來真正意義上的繁榮，將會創(chuàng)作出既有社會效益也有經(jīng)濟效益的好作品。