余華
2010年10月,中國海關(guān)對攜帶入境的每臺iPad征收1000元關(guān)稅。海關(guān)無視iPad配置不同價格也不同,一律以5000元的價格征收20%關(guān)稅。在香港購買智能手機和其他電子設(shè)備遠比大陸便宜,有人在香港花了3000多元買的iPad要按照5000元來征收。即使是在國內(nèi)購買的iPad,攜帶出國回來時也要繳納關(guān)稅。
這個突如其來的規(guī)定引起一片反對聲音。國家商務(wù)部也明確表示反對:海關(guān)向iPad征收1000元進口稅,違背中國2011年加入WTO時的承諾。2011年1月,我攜帶iPad出國,在北京機場出境時詢問哪里可以申報,以免回國時還需要繳稅。問了4個工作人員都說不知道,第五個終于知道了,他說征收iPad關(guān)稅的規(guī)定取消了(事實是,關(guān)稅減半,并未取消)。
我問他:“規(guī)定取消了為什么不向社會公布?”
他反問我:“為什么要公布?規(guī)定實施時也沒向社會公布。”
相比國家部門的一些可笑規(guī)定,地方部門的一些規(guī)定更加荒唐。2001年,深圳一些醫(yī)院要求,護士應(yīng)保持“露8顆牙齒”的職業(yè)性微笑;2003年,湖南省在錄用公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)中要求女性乳房對稱;次年,哈爾濱市公安局巡防支隊發(fā)布了一項命令,在編警察腰圍超過2尺7的將下崗;2006年,浙江省交通廳規(guī)定,男性工作人員不能留胡須;2007年,為了遏制過高的輟學(xué)率,福建省平和縣規(guī)定,初中沒畢業(yè)不能結(jié)婚。
雖然這些令人啼笑皆非的規(guī)定有些已被取消,但它們顯示了權(quán)力在中國的傲慢姿態(tài)。不難想象,那些官員們在討論這些可笑規(guī)定時的情景,坐在舒適的沙發(fā)里,喝著好茶抽著好煙,用邏輯思維判斷社會問題,不管社會問題的復(fù)雜多變,也不會去考慮社會是否能夠接受。他們知道會有反對的聲音,對此他們不在乎,因為中國社會的公權(quán)力長期以來侵犯私權(quán)力。只有當(dāng)這些規(guī)定出臺引發(fā)社會強烈反對,繼而讓他們的上級領(lǐng)導(dǎo)不高興:“你們是在添亂,不利于社會穩(wěn)定?!彼麄儾胖缓们那某蜂N這些規(guī)定。
在中國,行政部門發(fā)布的規(guī)定與國家法律相抵觸的事例比比皆是,比如今年1月1日實施的修訂版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》。為減少中國交通事故發(fā)生率,公安部交通管理局頒布的這個新規(guī)定被稱為史上最嚴(yán)交規(guī),其中闖黃燈扣除6分引起社會的廣泛反對(中國的機動車駕駛證一年只有12分,如果12分全部扣除,駕駛證就被吊銷)。
許多人批評,闖黃燈扣6分會造成更多的追尾事故,就是官方媒體也質(zhì)疑這個規(guī)定。新華社說:“《中華人民共和國道路交通安全法》第二十六條規(guī)定,交通信號燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行,綠燈表示準(zhǔn)許通行,黃燈表示警示。三個信號燈各司其職,交管部門將黃燈作用歸于紅燈,不僅技術(shù)上難以做到,且明顯違法?!痹谏鐣浾摰膲毫χ拢膊拷还芫直黄缺硎荆簩﹃J黃燈的司機以教育為主,暫時不扣分。
這期間一個段子流行起來:
某男子一夜未歸,第二天早上才匆匆到家,妻問何故。
他答:“昨夜路口遇一黃燈閃爍不停,今天早上6點才恢復(fù)正常,闖黃燈扣6分,路口倒車扣9分?!?/p>
妻又問:“為何不打個電話?”
他答:“開車打電話扣3分啊。”
該男子凍得直哆嗦,妻問:“在車內(nèi)何故凍成這樣?”
“下大雪,我在車外不停擦號牌,遮擋號牌扣12分?!?