張愛民

[摘 要]隨著我國的改革開放，我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到快速發(fā)展，與此同時(shí)，對于能源的需求日益增加。面對全球資源匱乏的局面，太陽能光伏產(chǎn)業(yè)為我國能源的使用提供了一份保障，成為我國建設(shè)低碳社會(huì)的一個(gè)重要方向。

[關(guān)鍵詞]太陽能；光伏產(chǎn)業(yè)；挑戰(zhàn)

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.075

[中圖分類號]F426.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）24-0-02

面對越來越嚴(yán)重的能源危機(jī)、環(huán)境污染等問題，在堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的情況下，資源豐富的太陽能作為一種新型、潔凈的能源，是非常寶貴的，因而太陽能光伏產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展。本文根據(jù)目前太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，對其面臨的問題與困難進(jìn)行分析，并提出一些可行性的解決策略，從而促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國的整個(gè)能源系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)用方面，太陽能光伏發(fā)電占據(jù)著比較領(lǐng)先的地位。太陽能光伏企業(yè)在發(fā)電過程主要是根據(jù)太陽能收集到太陽光之后所散發(fā)出的能量，通過一種半導(dǎo)體的電子器件從而轉(zhuǎn)化成電能。太陽能光伏企業(yè)在發(fā)電的過程中，不僅操作簡單方便，而且有著非常高的安全性，對外界環(huán)境所產(chǎn)生的污染也比較小，非常的持久耐用。為了能夠快速的發(fā)展這一新興產(chǎn)業(yè)，政府給予了多方面的扶持政策，從而促進(jìn)了太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)成為亞洲最大的太陽能光伏生產(chǎn)發(fā)源地，并不斷的把這種新能源運(yùn)用于各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，這標(biāo)志著我國的新能源有著非常廣闊的發(fā)展前景。

2 太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的挑戰(zhàn)

2.1 缺乏科學(xué)的管理，造成產(chǎn)能過剩

根據(jù)政府的鼓勵(lì)政策，很多地方都制定了有關(guān)太陽能光伏發(fā)電的規(guī)劃，從而強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐男履茉窗l(fā)展，但在規(guī)劃過程中，沒有充分的考慮到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及太陽能資源等因素，導(dǎo)致太陽能光伏發(fā)展缺乏一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性，因而在很多地方呈現(xiàn)出多晶硅產(chǎn)業(yè)的低水平重復(fù)建設(shè)及產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。例如在天津的某些太陽能光伏企業(yè)，是以國家示范工程的方式而建設(shè)的，并采取項(xiàng)目業(yè)主自有資金投資或自發(fā)自用的模式運(yùn)營，對前期項(xiàng)目的審批、認(rèn)證與驗(yàn)收進(jìn)行了相應(yīng)的監(jiān)管，但對太陽能光伏企業(yè)前期需要的投資融資及后期的維護(hù)、經(jīng)營等卻沒有規(guī)劃，導(dǎo)致其沒有發(fā)揮出真正的作用。

2.2 政策扶持瓶頸

盡管政府出臺了一些有關(guān)太陽能光伏市場的扶持政策，例如對分布式太陽能光伏發(fā)電站的補(bǔ)償，但這些相關(guān)的政策卻沒有具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致沒有出現(xiàn)預(yù)期的效果。其主要原因有以下三點(diǎn)：一是由于所出臺的扶持政策過多的側(cè)重以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助為主，卻沒有設(shè)計(jì)出一個(gè)非常高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，因而使很多太陽能光伏企業(yè)與電網(wǎng)公司、建筑物業(yè)之間出現(xiàn)了不協(xié)調(diào)；二是雖然有些扶持政策中的補(bǔ)貼比較明確，但地方政府的配套補(bǔ)貼比例不明確、補(bǔ)貼范圍不清楚，從而使用戶難以估算其安裝成本，在一定程度上影響了有關(guān)太陽能光伏的發(fā)展建設(shè)；三是有的扶持政策是短暫性的，只在太陽能光伏安裝的初期給予補(bǔ)貼，而對后期過程中的驗(yàn)收、測試及并網(wǎng)等缺少了相關(guān)的政策指導(dǎo)，這對太陽能光伏的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。

2.3 發(fā)電成本較高

與傳統(tǒng)的化石能源發(fā)電方式的成本相比，太陽能光伏發(fā)電的成本要比傳統(tǒng)的發(fā)電成本高出兩到三倍，嚴(yán)重制約了我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。太陽能光伏發(fā)電的成本主要取決于其在壽命期限內(nèi)的發(fā)電成本與發(fā)電總量。因其前期投入過高，可能會(huì)造成個(gè)人的投資困難。如在其安裝前期的投資在1萬元/千瓦～1.5萬元/千瓦時(shí)，可能會(huì)需要7年的時(shí)間才能收回成本。除此之外，在太陽能光伏發(fā)電站運(yùn)行過程中也會(huì)產(chǎn)生其他的費(fèi)用。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證體系不完善

目前，太陽能光伏發(fā)電的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，都呈現(xiàn)出不全面與不規(guī)范的現(xiàn)象，并存在著一定的滯后性。盡管我國已經(jīng)頒布了太陽能光伏的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但大部分的太陽能光伏產(chǎn)品的技術(shù)仍然存在著不規(guī)范性，嚴(yán)重缺少符合建筑要求的太陽能光伏產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于其標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的遲緩，使太陽能光伏檢測與認(rèn)證的機(jī)構(gòu)設(shè)備嚴(yán)重不足，直接影響到了檢測水平。除此之外，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的太陽能光伏產(chǎn)品管理機(jī)制。

2.5 環(huán)境污染問題

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)鏈在發(fā)電過程中往往會(huì)造成很嚴(yán)重的環(huán)境污染。其中的金屬硅作為發(fā)電的原材料，通過發(fā)電之后，就會(huì)產(chǎn)出大量的廢氣與廢渣，例如常見的一氧化碳、四氯化硅等，都會(huì)對環(huán)境造成污染。另外，對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)原料與廢棄物沒有達(dá)到高效的循環(huán)利用，在一定程度上，不僅會(huì)形成原料的浪費(fèi)，同時(shí)也造成了環(huán)境污染。

3 解決太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中問題的策略

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃工作，完善體系建設(shè)

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是我國新型產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在對太陽能光伏發(fā)電制定一些實(shí)際可操作性的整體規(guī)劃時(shí)，要有效的與我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相結(jié)合。各個(gè)省、市、地區(qū)要制定出詳細(xì)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與布局，并與國家的規(guī)劃發(fā)展相一致，另外，還要重視對電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)同步的發(fā)展，從而有助于新能源的規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)同機(jī)制。當(dāng)然，在進(jìn)行持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)時(shí)，需要得到政府完善的規(guī)劃體系，國家政策的支持及市場的推動(dòng)?？傊侠淼陌才盘柲芄夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而使太陽能資源能夠得到充分的利用。

3.2 加大政策的扶持力度

在增強(qiáng)國家政策的扶持力度之前，要先積極的探索使政府引導(dǎo)及市場機(jī)制相結(jié)合的方法，從而制定出推進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。通過稅收優(yōu)惠的政策，增加太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入；通過財(cái)政的資金補(bǔ)助方式，對農(nóng)村或貧困地區(qū)的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)貼；從而推動(dòng)國家有關(guān)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。

3.3 拓寬融資渠道，加大資金扶持力度

對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃，國家要增加對其的資金投資力度，并在不同范圍內(nèi)，建設(shè)不同模式的示范工程，如太陽能光伏發(fā)電、太陽能光伏供熱等。有效的利用科學(xué)技術(shù)的研究，不斷地降低太陽能光伏產(chǎn)品的成本，從而促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)之間的聯(lián)合

根據(jù)國家制定的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)之間應(yīng)當(dāng)采取相互聯(lián)合的一種經(jīng)營方式，進(jìn)而不斷促進(jìn)構(gòu)建太陽能光伏的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過強(qiáng)化對原材料工藝流程的標(biāo)準(zhǔn)與嚴(yán)格控制質(zhì)量，來吸引其他企業(yè)對太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的投資，與此同時(shí)，還要提高相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)研發(fā)技術(shù)。通過在技術(shù)上的不斷突破，來增強(qiáng)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的競爭力，有效的降低耗能，合理的利用資源，從而實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

3.5 優(yōu)化廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

優(yōu)化太陽能光伏發(fā)電過程中的廢棄物，可以有效的減少太陽能光伏產(chǎn)業(yè)對外界環(huán)境的污染。例如對太陽能光伏發(fā)電生產(chǎn)過程中所排出的極性有機(jī)物，采用硅膠帶極性吸附劑進(jìn)行吸附處理；而對溶于水的有機(jī)物，通過添加絮凝劑進(jìn)行處理；對排放出來的一些酸性氣體，則在排放前用堿性的藥劑進(jìn)行處理。

在利用太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)電過程中，最重要的還是通過加強(qiáng)技術(shù)研究，不斷改善生產(chǎn)工藝，從而把太陽光光伏產(chǎn)業(yè)推向一個(gè)新的高度，與此同時(shí)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。對在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)過程中多晶硅原材料存在的環(huán)境污染與能源浪費(fèi)問題，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約、循環(huán)、清潔的原則，發(fā)展低耗、低排與高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。通過科學(xué)合理的控制太陽能光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的循環(huán)發(fā)展，有助于減少對環(huán)境的污染。除此之外，要增強(qiáng)太陽能光伏企業(yè)及社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)意識，把保護(hù)環(huán)境、減少污染的工作落實(shí)到實(shí)處。

4 結(jié) 語

太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著非常重要的作用，能夠有效地彌補(bǔ)常規(guī)能源的不足。盡管我國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著較大的規(guī)模，但在發(fā)展過程中仍然面臨著很多的挑戰(zhàn)，面對眾多有待解決的問題，要合理地優(yōu)化太陽能光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過企業(yè)之間內(nèi)部的聯(lián)合，來促進(jìn)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。

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