劉娜

摘要：隨著現(xiàn)代化社會的經(jīng)濟水平提高使得交通業(yè)也不斷地發(fā)展著，社會和國家對托起交通業(yè)的公路項目備受關注。而每個工程項目的成本控制自然是非常重要的，公路工程項目的成本控制同樣不例外。一個公路工程項目的全過程包括前期準備工作、施工階段、竣工階段、質量保修階段等，我們要針對比較容易忽略的幾方面進行研究并制定相應措施。公路工程項目的成本控制在建設工程的全過程中貫穿始終，無論是在工程的立項階段還是竣工階段同樣起到著關鍵作用。本文就針對現(xiàn)在公路工程項目成本控制存在的問題加以討論分析，并提出解決措施。

關鍵詞：公路工程 成本控制 問題及措施

一、公路工程成本控制存在的問題

（一）缺乏成本競爭意識

我國長期對公路施工企業(yè)的控制，使得施工企業(yè)只按照國家的規(guī)定和命令對項目進行施工，企業(yè)本身不會承擔任何風險。因為只要施工單位完成施工任務即可，所有的風險和后果都由國家承擔。這就導致了當今的很多公路工程公司仍用自己傳統(tǒng)的管理理念對工程項目進行管理和控制。在傳統(tǒng)觀念的桎梏下，整個企業(yè)上至領導下至基層員工都缺乏成本競爭意識。在企業(yè)之間的激烈競爭下，他們不會根據(jù)市場變化進行管理項目成本，只是一味的采用自己原有的方式管理現(xiàn)在項目的成本。比如：有些施工企業(yè)會為了利益不加分析就接受任何項目的承包活動。在采購施工項目的材料時，施工企業(yè)認為投入材料多質量就能得到保證，只顧盲目采購，不計算成本，沒有對項目材料采購的事前預算計劃，導致在采購材料時無端的造成很大浪費，增加了企業(yè)的成本，造成企業(yè)的經(jīng)濟負擔過大。

（二）成本管理體制的缺陷

公路工程項目作為一種可以進行成本控制管理的經(jīng)濟活動，我們在對公路工程項目實施時必須要有相應的成本控制管理體制。只有這樣才能保證成本管理控制工作能夠有效地進行。在整個成本控制的工作過程中，施工項目的最大負責人就是這項工作的領導者，他不僅對項目的效益有直接責任，對于成本管理更是有不可推卸的責任。其次就是各部門的主管和管理者對每個部門的成本管理工作有著同樣的職責。而與管理相匹配的就是制約管理者和管理工作的制度。施工項目最好的管理模式就是使權、責、利相互結合，在贏得利益的同時做好成本控制工作。但現(xiàn)在很多的公路施工項目的成本管理體制都不完善，比如：施工項目的規(guī)章制度雖然很全面，但對于成本管理工作的制度卻很簡單不夠細致，責任分工不明確，會出現(xiàn)各部門互相推卸責任的情況；另一種情況就是獎懲制度實施不到位，沒能從根本上調動員工對成本管理工作的重視，員工對成本控制工作的積極性不高，造成成本控制管理工作的實施困難。最嚴重的情況不是管控體制不完善，而是根本不進行成本管理控制工作，對于這項工作的忽視是整個項目所有員工的集體現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因就是成本控制工作的意識不強，另一方面就是管理控制制度的制定不具有可實施性，不符合當下的施工項目，所以只好將其忽略。

（三）忽視對全局性的認識和全過程控制

在很多企業(yè)的傳統(tǒng)思想中，他們認為成本控制工作只做好施工階段即可。對于成本控制工作的全局性認識很不到位，現(xiàn)在的管理思想應該是對公路工程項目的全過程進行成本管理控制，因為一個工程項目的實施，它的成本不僅僅是在施工階段，而是發(fā)生是在項目的全過程。一個完整的施工項目主要包括施工準備、施工階段、竣工階段、建成保修等幾個階段。在項目的這幾個步驟中隨時都有成本的發(fā)生。而現(xiàn)在公路施工企業(yè)經(jīng)常會忽略的兩個階段就是施工準備階段和建成保修階段的成本發(fā)生，對這兩個階段所發(fā)生的成本不能進行管理和控制，導致最后整個公路項目成本的飆升。尤其是施工準備階段，對于成本沒有詳細的預算，只是一味地要求高質量工程，而忽視其中采購材料和施工所需的巨大成本。

（四）缺乏對大環(huán)境的認知

在社會主義不斷發(fā)展的今天，我國的經(jīng)濟、政治形式在不斷的變化著，而隨形勢變化的還有相應的體制和制度，這些制度和體制的改變給企業(yè)和整個行業(yè)都帶來了巨大的挑戰(zhàn)和機遇。在公路項目這個工程中，外部環(huán)境會對公路項目產(chǎn)生很大的影響。在不斷完善體制和制度的過程中，國家對于公路工程項目的審核和監(jiān)管力度也隨之增加。施工企業(yè)若是忽略外部環(huán)境的影響，勢必會給整個工程項目帶來巨大的風險。所以在現(xiàn)如今這樣的外部環(huán)境中，我們公路施工企業(yè)要認真分析外部環(huán)境中一切對工程項目有利和不利的各種因素，在結合了對外部環(huán)境的分析后再制定成本控制工作的方案，避免一些外部環(huán)境帶來的潛在風險。

二、對成本控制工作的改進措施

（一）提升員工素質、增強成本控制意識

在一個企業(yè)中，最重要的就是人力資源的素質和能力，每一企業(yè)都應該意識到企業(yè)以人為本的道理。所以在成本控制工作上，企業(yè)應該有集體性的成本控制意識，而不只是企業(yè)的領導對成本控制工作加以重視，成本控制的重要性需要每一位員工都能夠意識到。在增強意識的過程中，我們要把成本控制的意識的提升化為實際行動。比如：定期給員工進行成本管理方面課程的培訓和教育，讓他們了解到成本控制的好處以及如何進行成本控制。除此之外，最重要的就是利用獎懲制度調動每一個員工對成本控制工作的積極性。并把每一部分工作的責任落實到每一個員工的身上，做到責任分明。在成本控制工作中做的好的員工要得到實際性的獎勵，比如：發(fā)放獎金或者升職加薪。反之，對成本控制工作做的不到位或出現(xiàn)失誤給項目造成損失的要進行處罰。獎懲措施一定要落到實處，這樣才能進一步加強員工對成本控制工作的責任心和意識。讓權、責、利三方面更好地結合在一起，發(fā)揮成本控制工作的實質性效果。

（二）完善成本管理機制

公路工程項目的質量是國家、社會、企業(yè)都十分重視的問題。我們在施工過程中要保證項目工程的質量同時不能抬高成本。這就需要有相應的監(jiān)管制度和成本管理制度來約束成本控制工作的完成。有的企業(yè)項目的施工制度雖很完整，但對成本控制的意識性不強，這時我們就要補充成本管理控制的制度，因為有了約束條件才能對工程成本進行管理。有的企業(yè)沒有監(jiān)管制度，所以在進行編制監(jiān)管制度時，可以參考其他成本工作做的比較好的企業(yè)的監(jiān)管制度，再結合企業(yè)自身的實際情況制定相應的監(jiān)管制度。不論是監(jiān)管制度還是施工制度，我們都要謹遵可實施性原則進行編制，所有的制度不能只是一種擺設，紙上談兵而已。特別是工程質量的監(jiān)察制度，要做到分級管理、層層負責，一定要保障質量責任明確的原則。

（三）加強全過程的成本控制

首先，我們對前期準備工作的準備，一定要認真研究合同文件、技術資料、設計方案等。研究合同文件時，一定要注意是否存在漏洞，比如在竣工質量保修以及質量要求的數(shù)據(jù)方面是否會對我們的成本產(chǎn)生影響。技術資料的分析要注重所需的材料和工藝能否達到實際施工的質量要求，避免施工階段出現(xiàn)質量不合格重新建造的情況。設計方案不要過分要求高質量而忽視它本身產(chǎn)生的成本，嚴格控制施工材料及其工藝的科學合理性。在進行公路施工時，事前的實際場地勘察也尤為重要，因為所有的設計方案都要依托所建公路的周圍環(huán)境，畢竟公路設計方案不能單憑設計師一廂情愿的想法進行規(guī)劃。其次就是質量監(jiān)控程序，工序質量的好壞會影響接下來公路施工階段的工程質量，所以，對每一步工序質量的嚴格監(jiān)控也是保質保量完成施工項目的關鍵所在。在施工階段的成本控制做的相對于其他階段比較好，但是對于施工階段的采購材料成本的控制容易被忽視，所以在保證質量的前提下要對所采購的材料嚴格控制數(shù)量降低成本。

（四）加強外部環(huán)境信息的采集

公路工程施工企業(yè)的效益和成本控制的好壞緊密相連，在我們對成本控制工作進行控制的同時，不僅要考慮企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境對成本造成的影響，還要加強對外部環(huán)境的監(jiān)控。在分析外部環(huán)境的過程中，必不可少的就是對外部信息的采集。例如：競爭對手、供應商等外部信息都需要我們及時的獲取。首先，我們的信息來源一定要準確可靠，在信息獲取上，無論是內(nèi)部信息還是企業(yè)外部信息，準確性是最為關鍵的，因為失真的信息會給企業(yè)的決策造成極大的失誤。其次是信息收集的及時性，商場如戰(zhàn)場，每一刻都是瞬息萬變的，所以收集信息的及時性可以保證企業(yè)對于不利的環(huán)境做出及時的判斷和應對。避免信息傳遞不及時帶來的損失。

三、結束語

本文主要探討了公路施工企業(yè)在成本控制管理的問題，在企業(yè)今后的發(fā)展中，還需根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況對該問題進行深入研究，希望能夠更好地給公路施工單位提供良好的成本管理控制決策。全方位的為公路施工企業(yè)提高經(jīng)濟效益和獲取良好的社會反映。

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