孟慶霖+趙宇紅+葛蘭+劉長(zhǎng)利+孟亞敏+徐征+李榮靜

[摘 要]本文介紹了全球能源互聯(lián)網(wǎng)的背景及概念，說(shuō)明了波多里奇卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則的含義及其七項(xiàng)類目，分析了電力工程審計(jì)在測(cè)量分析與改進(jìn)類目中不可替代的作用，提出了波多里奇電力工程審計(jì)模式。通過(guò)實(shí)例證明，波多里奇電力工程審計(jì)模式在能源互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展時(shí)期，能夠?qū)﹄娏こ踢M(jìn)行有效測(cè)量分析與改進(jìn)，提升工程管理的水平。

[關(guān)鍵詞]能源互聯(lián)網(wǎng)；波多里奇；電力工程；審計(jì)模式

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.24.012

[中圖分類號(hào)]F239.62 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）24-00-02

0 引 言

2015年9月26日，國(guó)家主席習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上倡議“探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色的方式滿足全球電力需求”。2015年10月22日，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為“構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng) 推動(dòng)能源清潔綠色發(fā)展”的署名文章，提出構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的總體思路，清晰地勾勒出人類未來(lái)能源發(fā)展之路。隨著特高壓電網(wǎng)和區(qū)域智能電網(wǎng)的建設(shè)，部分地區(qū)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，實(shí)踐中波多里奇卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則成為有效的管理工具。

1 全球能源互聯(lián)網(wǎng)

國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞在《全球能源互聯(lián)網(wǎng)》一書中指出，全球能源互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)質(zhì)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，以輸送清潔能源為主導(dǎo)，全球互聯(lián)泛在的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)將由跨國(guó)跨洲骨干網(wǎng)架和涵蓋各國(guó)各電壓等級(jí)的電網(wǎng)構(gòu)成，連接“一極一道”和各洲大型能源基地，適應(yīng)各種分布式電源接入的需要，能夠?qū)L(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能等可再生能源輸送到各類用戶，是安全可靠性高、配置能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣、綠色低碳的全球能源配置平臺(tái)。

2 波多里奇管理準(zhǔn)則

美國(guó)1988年制定《波多里奇管理準(zhǔn)則》并設(shè)立國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)，自此每年對(duì)波多里奇管理準(zhǔn)則進(jìn)行修訂，1997年將《波多里奇管理準(zhǔn)則》更名為《波多里奇卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則》。我國(guó)以美國(guó)《波多里奇卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則》為藍(lán)本，制定了《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》?！白吭娇?jī)效”這四個(gè)字，已不再是其字面上表達(dá)的原有含義，而是一個(gè)具有特定含義的術(shù)語(yǔ)，是一種特定的管理準(zhǔn)則和管理模式。

《波多里奇卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則》包括7個(gè)類目，各類目之間相互聯(lián)系，形成一套完整的管理模型。其中，領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略策劃、顧客與市場(chǎng)構(gòu)成“領(lǐng)導(dǎo)三角”，在管理中起到驅(qū)動(dòng)作用；勞動(dòng)力、過(guò)程管理、經(jīng)營(yíng)結(jié)果構(gòu)成“結(jié)果三角”，在管理中起到從動(dòng)作用。測(cè)量分析與改進(jìn)是關(guān)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)三角和結(jié)果三角之間的“鏈條”，同時(shí)也是卓越績(jī)效模式核心價(jià)值觀中“基于事實(shí)的管理”“促進(jìn)創(chuàng)新的管理”的具體化，是管理的“神經(jīng)中樞”。

波多里奇卓越績(jī)效管理準(zhǔn)則中的測(cè)量分析與改進(jìn)類目，需要對(duì)項(xiàng)目或組織進(jìn)行量化評(píng)估。而電力工程審計(jì)是對(duì)電力工程管理全過(guò)程的定性定量評(píng)估分析，因而在卓越績(jī)效管理中發(fā)揮不可替代的作用。

3 波多里奇電力工程審計(jì)模式

波多里奇電力工程審計(jì)模式，是指運(yùn)用在線審計(jì)作業(yè)指導(dǎo)書等標(biāo)準(zhǔn)化工具，通過(guò)ERP業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)、管控業(yè)務(wù)審計(jì)系統(tǒng)等信息化手段，開展電力工程審計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的量化評(píng)估分析，并通過(guò)后續(xù)審計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目改進(jìn)的審計(jì)模式。ERP業(yè)務(wù)審計(jì)模式以ERP系統(tǒng)所涵蓋的財(cái)務(wù)、項(xiàng)目、物資、資產(chǎn)設(shè)備、人力資源與信息等業(yè)務(wù)為審計(jì)對(duì)象，通過(guò)全方位、多角度的查詢統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)雙向跨模塊的查詢和流程追溯，完成對(duì)電力工程相關(guān)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合規(guī)性、效益性的評(píng)估分析。管控業(yè)務(wù)審計(jì)模式涵蓋了立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算、招投標(biāo)、合同、設(shè)備材料、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)算等電力工程全過(guò)程的評(píng)估分析。

4 波多里奇電力工程審計(jì)模式實(shí)踐示例

4.1 指定單位指定期間內(nèi)工程項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整情況評(píng)估分析

ERP業(yè)務(wù)審計(jì)模式下，對(duì)某單位2013年9月至2015年9月電力工程項(xiàng)目調(diào)整費(fèi)用進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)該單位某項(xiàng)電力工程調(diào)整費(fèi)用共10筆，均為加班餐費(fèi)，金額共計(jì)11 983元，費(fèi)用產(chǎn)生時(shí)間與工程實(shí)施時(shí)間矛盾，屬非本工程成本，如圖1所示。在后續(xù)審計(jì)中，督促該單位追回非本工程期間發(fā)生的加班餐費(fèi)，促進(jìn)其項(xiàng)目的改進(jìn)。

4.2 指定單位指定期間內(nèi)工程項(xiàng)目未按計(jì)劃開工情況的評(píng)估分析

ERP業(yè)務(wù)審計(jì)模式下，對(duì)某單位2013年9月至2015年9月工程未按計(jì)劃開工的情況進(jìn)行評(píng)估分析，發(fā)現(xiàn)該單位10項(xiàng)工程未按計(jì)劃開工，超過(guò)開工日期總天數(shù)1 800天，如圖2所示。在后續(xù)審計(jì)中，督促該單位逐項(xiàng)查明未按計(jì)劃開工的原因，加緊安排工期，并制定相應(yīng)措施防止今后發(fā)生同類問(wèn)題。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)指定單位指定期間內(nèi)工程項(xiàng)目費(fèi)用調(diào)整情況的評(píng)估分析、指定單位指定期間內(nèi)工程項(xiàng)目未按計(jì)劃開工情況的評(píng)估分析的實(shí)例證明，波多里奇電力工程審計(jì)模式在能源互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展時(shí)期，能夠?qū)﹄娏こ踢M(jìn)行有效地測(cè)量分析與改進(jìn)，提升工程管理的水平。

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