趙憲鈞

倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖 發(fā)展綠色漁業(yè)

趙憲鈞

漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分。發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于改善人民群眾營(yíng)養(yǎng)條件和膳食結(jié)構(gòu)，提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和飲食水平，具有十分重要的意義和作用。近年來，隨著我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展，水產(chǎn)品的品種和數(shù)量顯著增加，不僅解決了以往“吃魚難”、“吃魚貴”的難題，而且更多的高檔名貴水產(chǎn)品也上了普通市民的餐桌。但是，隨著捕撈強(qiáng)度的不斷增加，養(yǎng)殖產(chǎn)量的不斷提高，帶來的水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)資源生態(tài)環(huán)境安全、漁業(yè)生產(chǎn)安全，也不容忽視。在當(dāng)前全社會(huì)都在積極倡導(dǎo)“環(huán)保優(yōu)先”、“綠色發(fā)展”理念的大背景下，加強(qiáng)漁業(yè)供給側(cè)改革，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，開展健康養(yǎng)殖，發(fā)展綠色漁業(yè)，勢(shì)在必行。

當(dāng)前的漁業(yè)生產(chǎn)要堅(jiān)持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新理念為引領(lǐng)，以漁業(yè)轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，突出“四個(gè)抓手”即,狠抓漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖，推進(jìn)漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展；狠抓產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障人民舌尖上的安全；狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全；狠抓水生生物資源養(yǎng)護(hù)，保障漁業(yè)生態(tài)安全。持續(xù)深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力培育新動(dòng)能，打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體、拓寬新渠道，加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，依法管理，有序推進(jìn)，減量增效，健康養(yǎng)殖，生態(tài)保護(hù)，綠色發(fā)展的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要做好三方面的工作。

一、科學(xué)規(guī)劃 合理布局

推動(dòng)一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，規(guī)劃是先導(dǎo)，規(guī)劃要先行。為了使?jié)O業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、有序、穩(wěn)定、高效、可持續(xù)的發(fā)展，首先就要做好統(tǒng)一的規(guī)劃和布局。漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合自然生態(tài)的環(huán)境稟賦和承載能力，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的總體發(fā)展框架和遠(yuǎn)景構(gòu)想，結(jié)合水產(chǎn)品市場(chǎng)需求和養(yǎng)殖水平，科學(xué)、合理地劃定適養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)，嚴(yán)格禁止在生態(tài)濕地涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)、水生野生動(dòng)植物自然資源保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)等區(qū)域內(nèi)，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖，劃定漁業(yè)發(fā)展的底線和紅線，嚴(yán)格實(shí)行“養(yǎng)殖許可證制度”“捕撈許可證制度”和“雙控原則（控漁船數(shù)量、控捕撈數(shù)量）”，嚴(yán)格限制養(yǎng)殖密度和捕撈強(qiáng)度，充分發(fā)揮漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃的導(dǎo)向和制約作用，從而避免無序發(fā)展和盲目發(fā)展。

二、調(diào)整結(jié)構(gòu) 養(yǎng)護(hù)資源

發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)決不能以“犧牲自然資源、破壞生態(tài)環(huán)境”為代價(jià)。我國(guó)古代的先民早就認(rèn)識(shí)到人與自然和諧發(fā)展的重要意義，提出了不可做“殺雞取卵、竭澤而漁”，只顧眼前，不計(jì)后果的傻事和蠢事?！傲舻们嗌皆?、不愁沒柴燒”，“生活要節(jié)儉，細(xì)水要長(zhǎng)流”，“功在當(dāng)代，利在千秋”，“做人不可顧眼前，做事務(wù)必計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)”，這些民間俗語告誡我們，不可做違背自然規(guī)律的事情，不可做“一時(shí)之快，殃及子孫”的短期行為和荒唐行為，綠水青山就是金山銀山，漁業(yè)發(fā)展要與自然相融合，與環(huán)境相統(tǒng)一，大力發(fā)展綠色漁業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、碳匯漁業(yè)、高效漁業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖要向綠色、健康養(yǎng)殖轉(zhuǎn)化，做到“三減一提一增”，即，養(yǎng)殖生產(chǎn)中減少養(yǎng)殖密度、減少用藥、減少排放養(yǎng)殖尾水，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加效益。調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖品種，發(fā)展精品養(yǎng)殖、觀光垂釣、綠色餐飲、康養(yǎng)保健的休閑漁業(yè)，改變單一的養(yǎng)殖模式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)多元化的生產(chǎn)、銷售和服務(wù)模式，引入“互聯(lián)網(wǎng)加電子商務(wù)加康養(yǎng)服務(wù)”的新模式，把家庭漁場(chǎng)、網(wǎng)上訂制、養(yǎng)殖體驗(yàn)和休閑度假相結(jié)合，使傳統(tǒng)的漁業(yè)生產(chǎn)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

三、加強(qiáng)管理 優(yōu)化品質(zhì)

養(yǎng)殖要發(fā)展，品質(zhì)是保障。為了保障人們舌尖上的安全，養(yǎng)殖企業(yè)必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把“安全第一、質(zhì)量為本”的理念貫穿到每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)的全過程。水產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)漁業(yè)行業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民生命健康，容不得半點(diǎn)疏忽。水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，全面強(qiáng)化水產(chǎn)品安全管理責(zé)任，堅(jiān)持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，切實(shí)提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。漁業(yè)養(yǎng)殖實(shí)行“備案制”和“專職安全員制度”，漁業(yè)管理部門和養(yǎng)殖企業(yè)要簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立健全信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，養(yǎng)殖企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)漁業(yè)生產(chǎn)“三項(xiàng)記錄，五項(xiàng)制度”和休藥期制度。積極開展健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建工作，做好無公害水產(chǎn)品基地認(rèn)定和有機(jī)食品、綠色食品、無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作，提高品質(zhì)，打造品牌，使水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)生態(tài)化、綠色化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全可追溯，讓廣大市民吃上放心滿意、綠色營(yíng)養(yǎng)的水產(chǎn)品。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“綠色發(fā)展”理念，《全國(guó)漁業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》將推進(jìn)“綠色發(fā)展”作為“十三五”漁業(yè)發(fā)展的基本原則之一，這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期漁業(yè)發(fā)展指明了方向。綠色發(fā)展是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力約束條件下，低碳、節(jié)約、循環(huán)、均衡、可持續(xù)的新型發(fā)展模式。倡導(dǎo)健康養(yǎng)殖，發(fā)展綠色漁業(yè)，任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)漁業(yè)管理部門要立足當(dāng)前，放眼未來，轉(zhuǎn)變觀念，奮力拼搏，擼起袖子加油干，進(jìn)一步加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，深化漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)“水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展”，發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。

（通聯(lián)：472000，河南省三門峽市農(nóng)牧局漁政處 電話：13839811836）