□ 宮殿慶 吉林省通化縣糧食局軍糧供應(yīng)站

糧食生命線工程：解決糧食產(chǎn)業(yè)鏈問題的新思路

□ 宮殿慶 吉林省通化縣糧食局軍糧供應(yīng)站

糧食對(duì)人類生存社會(huì)發(fā)展的重要性不言而喻，但是在目前我國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈管理中，還存在許多需要解決的問題。因此，我們必須要正視并重視這些問題，分析解決這些問題，調(diào)整改造我國(guó)現(xiàn)有的糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈管理。在分析問題與重新認(rèn)識(shí)糧食產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈管理中，有很多視角，但是糧食生命線為我們提供了一個(gè)更為全面、創(chuàng)新的視角。這不是一個(gè)簡(jiǎn)單的系統(tǒng)，而是一個(gè)涵蓋面廣、系統(tǒng)復(fù)雜的生命線，通過建立一條具有活力、充滿創(chuàng)新的生命線，對(duì)企業(yè)、社會(huì)、行業(yè)的更好發(fā)展有極大的幫助。

我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，不僅是因?yàn)槲覈?guó)地域遼闊，更重要的是我國(guó)人口眾多。相對(duì)于其他國(guó)家而言，我國(guó)對(duì)糧食的需求是十分巨大的。糧食可能無法提高一個(gè)國(guó)家在國(guó)際社會(huì)上的地位，但是糧食卻是一個(gè)國(guó)家能夠在國(guó)際社會(huì)上占據(jù)一席之地的重要基礎(chǔ)。直到今天，我國(guó)大部分對(duì)農(nóng)業(yè)以及糧食問題的研究思路都比較單一，無非是從農(nóng)業(yè)或者是糧食產(chǎn)業(yè)鏈的視角來看待農(nóng)業(yè)問題。但農(nóng)業(yè)發(fā)展也隨著社會(huì)的發(fā)展出現(xiàn)了新的趨勢(shì)與問題，傳統(tǒng)的研究思路并不能完全解決新問題。因此，如何創(chuàng)新研究農(nóng)業(yè)以及糧食問題的研究思路就成為了人們關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。

通過地震的出現(xiàn)以及對(duì)地震相關(guān)問題的研究，產(chǎn)生了生命線和生命線地震工程研究。通過借鑒這個(gè)生命線工程的思路，構(gòu)建糧食生命線的概念以及實(shí)施糧食生命線工程不失為研究我國(guó)農(nóng)業(yè)與糧食問題的一個(gè)新思路。目前，我國(guó)的糧食生命線工程研究已經(jīng)有了非常大的發(fā)展，取得了令人驚喜的成果。

糧食產(chǎn)業(yè)鏈管理中存在的問題

在商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，糧食的商品化程度也越來越高，但是在我國(guó)目前的糧食生產(chǎn)、流通、加工這些環(huán)節(jié)中，還存在非常多的問題，致使無法與市場(chǎng)發(fā)展相適應(yīng)，各環(huán)節(jié)之間也存在銜接斷層的問題。這些問題使我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展腳步放緩，甚至是阻礙了我國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步。

我國(guó)的小農(nóng)戶分散生產(chǎn)模式極大抑制了加工消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展

首先，我國(guó)農(nóng)村人多地少，耕地較為分散。2006年，在我國(guó)公布的全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)中，我國(guó)現(xiàn)有耕地總面積比較大，共有耕地18.27億畝，但如果將這些耕地平均到每個(gè)勞動(dòng)力中，人均耕地只有5.3畝。與世界上其他國(guó)家的人均耕地對(duì)比，我國(guó)的人均耕地?cái)?shù)量是日本的1/12，只是美國(guó)的1/300。這樣的數(shù)據(jù)能夠更為直觀的讓大家感受到我國(guó)人均耕地面積的數(shù)量少。由于人均耕地面積小，我國(guó)農(nóng)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、機(jī)械化的生產(chǎn)。所以，我國(guó)農(nóng)業(yè)存在的最主要問題就是經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小，而且難以擴(kuò)大。

其次，雖然家庭生產(chǎn)糧食的投入大，但產(chǎn)出低，低利潤(rùn)大大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。在我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)水平有限，擁有的土地也十分有限，不能夠很好的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，造成生產(chǎn)效率十分低下。同時(shí)，由于我國(guó)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，逐漸使單獨(dú)的農(nóng)戶在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中落于劣勢(shì)地位。他們對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的影響非常小，只能被動(dòng)服從于市場(chǎng)價(jià)格，而且一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，首先受到影響的就是分散的小規(guī)模農(nóng)戶。造成農(nóng)戶投入高、收益低，不斷打擊農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性。

再次，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷上升，人們的生活水平也不斷提高，人們對(duì)糧食消費(fèi)也出現(xiàn)了不同的變化。從前人們只滿足于能夠吃飽，但如今，人們不僅要吃飽，更要吃好，要吃綠色、高品質(zhì)的糧食。這樣一來，作為人們生活主食的糧食質(zhì)量就必須要達(dá)到人們滿意的標(biāo)準(zhǔn)。然而，在目前分散的農(nóng)戶生產(chǎn)下，很難統(tǒng)一規(guī)制糧食質(zhì)量，農(nóng)戶生產(chǎn)也難以達(dá)到人們要求的質(zhì)量水平。

最后，雖然農(nóng)村里的土地是成片的，可以通過農(nóng)戶聯(lián)合的方式實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、機(jī)械化的生產(chǎn)，但目前糧食加工企業(yè)所需要的糧食品種一般是特定的，而且需求量一般都較大，單獨(dú)的農(nóng)戶難以滿足。在實(shí)際生產(chǎn)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)同一個(gè)村莊里有十幾種小麥品種的情況，不能夠?qū)崿F(xiàn)種植連片，也無法大批量的被糧食加工企業(yè)收購。

在靜態(tài)的糧食儲(chǔ)備方式之下，糧食產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的活力難以提高

目前，我國(guó)糧食儲(chǔ)備制度是中央和地方分級(jí)管理糧食儲(chǔ)備。雖然這樣的制度非常合理，能夠減少人力物力的浪費(fèi)，但這樣的制度仍然存在很大的不足。

首先，分級(jí)糧食儲(chǔ)備的吞吐機(jī)制不夠靈活，導(dǎo)致宏觀調(diào)控率低。目前，如果需要調(diào)動(dòng)我國(guó)的儲(chǔ)備糧食，需要政府部門層層批準(zhǔn)與計(jì)劃指標(biāo)分解，最終才能實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備糧食調(diào)動(dòng)的目標(biāo)。在這樣的運(yùn)作程序下，即使糧食保障已經(jīng)落實(shí)，但早已不能適應(yīng)改變后的市場(chǎng)糧食情況了。

其次，糧食安全意識(shí)不足。糧食安全直接關(guān)系每一個(gè)人的生命安全，有必要強(qiáng)抓糧食安全問題。但追求糧食安全的同時(shí)，不能夠忽略經(jīng)濟(jì)規(guī)律。如果忽略經(jīng)濟(jì)規(guī)律，那么對(duì)糧食安全的控制不僅難以起到原有的作用，甚至還會(huì)起到反作用。因此，不僅需要加強(qiáng)糧食安全觀念的建立，更要及時(shí)更新糧食安全觀念。

最后，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不足。由于糧食的重要性，長(zhǎng)期以來糧食企業(yè)都受到國(guó)家的嚴(yán)格控制，在這樣的情況下，企業(yè)活動(dòng)缺乏主動(dòng)權(quán)，只是被動(dòng)接受國(guó)家管理，使得服務(wù)意識(shí)大大降低。

缺乏龍頭加工企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，由于種種原因，我國(guó)糧食加工企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。由于大部分中小型糧食加工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一般，沒有高額收入。因此，通過自身積累實(shí)現(xiàn)技術(shù)的升級(jí)改造就十分困難。

我國(guó)構(gòu)建糧食生命線工程的嘗試與發(fā)展

雖然在各個(gè)地區(qū)由于條件的不同以及各種因素的影響，使各個(gè)地區(qū)的糧食流動(dòng)方式都不盡相同，都有不同的特點(diǎn)，但是從大的方面來分析，每個(gè)地區(qū)的糧食流動(dòng)都基本是按照以下路線進(jìn)行的：糧食生產(chǎn)—糧食儲(chǔ)存—糧食加工—糧食消費(fèi)。這個(gè)過程不僅是糧食流動(dòng)的方向，也是糧食企業(yè)的價(jià)值鏈，這條價(jià)值鏈正是糧食的生命線。

從田間最后走向人們的餐桌，其中的各個(gè)要素都在不斷流動(dòng)，各個(gè)環(huán)節(jié)也在不斷運(yùn)行。在整個(gè)運(yùn)行過程中，能夠推動(dòng)所有要素不斷向前發(fā)展的是加工轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。如果缺少這個(gè)環(huán)節(jié)，糧食也就無法最終走向人們的餐桌，這條價(jià)值鏈在運(yùn)行時(shí)也就難以維持。正式加工環(huán)節(jié)起到了承上啟下的作用，一方面，將生產(chǎn)與儲(chǔ)備連接起來，為加工提供原材料；另一方面，將消費(fèi)市場(chǎng)與消費(fèi)者聯(lián)系起來，為他們提供能夠消費(fèi)的商品。在這樣連續(xù)不斷的轉(zhuǎn)換下，也就形成了糧食生命線，實(shí)現(xiàn)了人們對(duì)糧食需求的滿足。

雖然這條糧食生命線與糧食息息相關(guān)，對(duì)糧食的影響也非常大，但其影響對(duì)象并不單單只有糧食。這條糧食生命線對(duì)糧食生產(chǎn)加工等相關(guān)行業(yè)也都起到了非常大的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。首先，糧食生命線對(duì)糧食行業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)范圍。一旦糧食生命線發(fā)生變化，相關(guān)行業(yè)也會(huì)一起變化，哪怕只是糧食生命線中一個(gè)小小的環(huán)節(jié)發(fā)生變動(dòng)，都會(huì)導(dǎo)致整個(gè)糧食生產(chǎn)與加工行業(yè)發(fā)生非常大的變動(dòng)。其次，對(duì)于糧食生命線的管理。目前，我國(guó)對(duì)糧食的管理中，國(guó)家發(fā)揮了很大的作用，但還需要各級(jí)政府與企業(yè)一同協(xié)助，通過多個(gè)層次的運(yùn)行與具體職能的分工，確保糧食生命線的安全、穩(wěn)定運(yùn)行。

由于糧食生命線中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都具有非常大，而且非常廣泛的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)效應(yīng)，糧食生命線的作用“寬度”將會(huì)非常寬，可以說糧食生命線整體的關(guān)聯(lián)作用直接或是間接覆蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的所有部門。在這樣巨大的關(guān)聯(lián)作用下，許多行業(yè)都會(huì)直接或者間接與部門連接在一起，互相影響。這樣就使糧食生命線問題上升到一個(gè)非常宏觀的層面，建立起的糧食生命線工程也必然是一個(gè)非常復(fù)雜且涵蓋面非常廣的工程。

在構(gòu)建糧食生命線工程時(shí)，除了原本相關(guān)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)以外，要想保證糧食生命線的正常運(yùn)行，還需要其他部分對(duì)其配合與保障，支撐起整條生命線的運(yùn)行。這里所說的配合與保障主要是通過提高農(nóng)業(yè)技術(shù)、健全農(nóng)業(yè)信息、政府政策傾斜、完善物流系統(tǒng)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)置體系建設(shè)等。不僅對(duì)糧食生命線的基本過程起到一定的保障作用，同時(shí)也是生命線自身中非常重要的一個(gè)組成部分。

通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系加強(qiáng)，再加上各種保障，雙管齊下能夠進(jìn)一步使糧食生命線工程更為完善，而且運(yùn)行的更為順利。同時(shí)，我們也必須要明確，在糧食生命線工程中，即使是一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)行環(huán)節(jié)或者是單獨(dú)的支持系統(tǒng)，都是一個(gè)非常獨(dú)立的子系統(tǒng)，同時(shí)也是一個(gè)獨(dú)立的決策主體。通過與其他企業(yè)、其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系來獲取自己所需要的各類信息與各種資源，通過這些途徑來作出對(duì)自己企業(yè)最好的決策，及時(shí)適應(yīng)環(huán)境變化，隨著環(huán)境的改變而改變。