□ 潘清純 吉林省食品檢驗(yàn)所（吉林省食品生產(chǎn)許可證審核中心）

現(xiàn)階段我國食品生產(chǎn)許可制度分析及建議

□ 潘清純 吉林省食品檢驗(yàn)所（吉林省食品生產(chǎn)許可證審核中心）

食品問題是人民群眾最為關(guān)心的問題，為了確保食品行業(yè)健康發(fā)展，提升食品安全質(zhì)量，我國制定了食品生產(chǎn)許可制度。它是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景之下產(chǎn)生的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一制度也需要進(jìn)行改革，以更好的適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。

食品生產(chǎn)許可制度的制定和執(zhí)行，能有效的保證食品安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)食品生產(chǎn)行業(yè)提出了更高的要求，食品生產(chǎn)必須要在相應(yīng)的制度約束之下開展經(jīng)營活動(dòng)。本文就圍繞食品生產(chǎn)許可制度，對(duì)現(xiàn)階段的狀況進(jìn)行分析，并提出幾點(diǎn)發(fā)展建議。

現(xiàn)階段食品生產(chǎn)許可制度分析

從食品生產(chǎn)許可制度建立到發(fā)展至今，從其執(zhí)行力度來講，科學(xué)性不斷提升，有效地規(guī)范了食品市場(chǎng)，且推動(dòng)食品行業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展?，F(xiàn)階段，食品生產(chǎn)許可制度的應(yīng)用較為科學(xué)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

明確的調(diào)整范圍

從當(dāng)前來看，食品生產(chǎn)許可制度對(duì)于食品企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度逐漸加強(qiáng)，對(duì)于食品許可證的發(fā)放要求也更嚴(yán)格，在審核方面更科學(xué)。無論是從生產(chǎn)場(chǎng)地和生產(chǎn)設(shè)備角度，還是從企業(yè)管理人員和技術(shù)人員層面，都有著明確的要求，通過這種方式能夠有效地提升食品企業(yè)自身的水平，確保這一行業(yè)的健康發(fā)展。

監(jiān)督面更為廣泛

監(jiān)督檢查工作的開展，能夠更好確保食品生產(chǎn)許可制度的有序進(jìn)行，現(xiàn)階段，監(jiān)督檢查制度的全面完善和實(shí)施，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的行為和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，取得了較大的成績，同時(shí)，對(duì)于行政許可實(shí)施部門行政行為的監(jiān)督，也使得其能夠更好的按照相關(guān)規(guī)定完成工作。監(jiān)督過程中，不僅對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證使用、變更和檢查等情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)主體是否按照要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步提升了食品的安全和質(zhì)量性能。

行政執(zhí)法力度擴(kuò)大，朝著更科學(xué)規(guī)范的方向發(fā)展

通過食品生產(chǎn)許可證制度的建立相關(guān)部門，對(duì)食品安全生產(chǎn)的監(jiān)督力度正在逐步加大，執(zhí)法力度明顯擴(kuò)大，要求更嚴(yán)格，審查更全面，對(duì)于食品生產(chǎn)者的規(guī)定也更加細(xì)致科學(xué)。通過定期和不定期的檢查，有效地控制了食品安全生產(chǎn)。與此同時(shí)，對(duì)違反食品生產(chǎn)許可制度的處罰力度也加大。

食品生產(chǎn)許可制度發(fā)展建議

上文中從三個(gè)方面分析了現(xiàn)階段食品生產(chǎn)許可制度的執(zhí)行情況，為了能夠更好的發(fā)揮其作用，需要對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化改革，下面本文就對(duì)其發(fā)展建議進(jìn)行分析論述。

要做好食品生產(chǎn)許可管理工作

現(xiàn)階段，食品安全問題頻現(xiàn)，食品生產(chǎn)許可制度得到貫徹和執(zhí)行，便能解決這一問題。但是為徹底根除這一問題，還要做好食品生產(chǎn)許可管理工作，從實(shí)際出發(fā)，不斷修正并且要切實(shí)完善食品安全法以及食品生產(chǎn)許可管理辦法，提升管理工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性。從食品市場(chǎng)發(fā)展出發(fā)，調(diào)整完善相應(yīng)制度，在食品生產(chǎn)許可制度上堅(jiān)持及時(shí)有效的原則，以更好的確保食品的安全，推動(dòng)食品行業(yè)朝著安全健康的方向發(fā)展。

建立起長效管理機(jī)制

為更好的發(fā)揮食品生產(chǎn)許可制度的作用，需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這一制度進(jìn)行有效監(jiān)管，建立起長效管理機(jī)制。為此，需要明確各部門人員的職責(zé)，從日常的監(jiān)督和管理工作抓起，對(duì)食品經(jīng)營者的行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，并在這一過程當(dāng)中嚴(yán)格的推行食品生產(chǎn)許可制度。同時(shí)，需要通過日常管理建立食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理檔案，推動(dòng)食品生產(chǎn)許可制度常態(tài)化發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)管理工作的公平公正公開，就要建立食品生產(chǎn)許可信息披露機(jī)制，保證食品生產(chǎn)許可制度能夠在透明的環(huán)境下進(jìn)行，接受大家大家的監(jiān)督和管理。

嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為

為此，需要做好食品安全預(yù)警工作，對(duì)無證生產(chǎn)的食品要銷毀，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)需要加大打擊的力度，并發(fā)揮市場(chǎng)作用，提升食品安全保障水平。食品生產(chǎn)許可制度是食品市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵，受到食品市場(chǎng)信息失靈等因素的制約，必須要通過硬性指標(biāo)和強(qiáng)制性措施規(guī)范食品市場(chǎng)各個(gè)主體的行為活動(dòng)，因此，一定要嚴(yán)厲打擊違法行為，充分的發(fā)揮法律的約束作用和強(qiáng)制作用，有效解決當(dāng)前食品市場(chǎng)中存在的各種問題。

結(jié)語

現(xiàn)階段我國的食品生產(chǎn)許可制度已經(jīng)得到了貫徹和執(zhí)行，且作用明顯，有效解決了當(dāng)前食品市場(chǎng)當(dāng)中存在的問題，推動(dòng)了食品企業(yè)良性發(fā)展。本文就對(duì)現(xiàn)階段我國食品生產(chǎn)許可制度的執(zhí)行狀況進(jìn)行簡單分析，并指出了今后發(fā)展的建議，希望能夠更好的發(fā)揮這一制度的優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展。