虞城縣農(nóng)業(yè)局 韓冰

大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè) 積極探索虞城縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新道路

虞城縣農(nóng)業(yè)局 韓冰

虞城縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，當前大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格趨于穩(wěn)定，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，造成廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高，嚴重制約了虞城縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出多樣化、優(yōu)質化的趨勢，尤其是城市家庭正進入新的消費結構升級階段，對農(nóng)產(chǎn)品的品種、質量、檔次都提出新的要求，這就為發(fā)展精品農(nóng)業(yè)提供了市場空間?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和信息技術的發(fā)展為精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了技術和手段；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精耕細作的歷史傳統(tǒng)為精品農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一些經(jīng)驗。發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是虞城縣提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質量和效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的必由之路。

一、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式

（一）家庭農(nóng)場模式

影響精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素有很多，其中最活躍的因素、最大的變量是生產(chǎn)者，只有把生產(chǎn)經(jīng)營的決策權交給生產(chǎn)經(jīng)營者、交給家庭，才能充分調動勞動者的積極性。所以，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，必須以家庭經(jīng)營為基礎，但同時要適度規(guī)模經(jīng)營，以降低成本，增加效益。

（二）家庭經(jīng)營與集體經(jīng)營相結合的雙層經(jīng)營模式

由于農(nóng)產(chǎn)品在儲、運、銷等環(huán)節(jié)上又有比其他產(chǎn)品更為苛刻的要求，否則就無法保證其最終成為市場上的精品。所有這些又都是一家一戶的小生產(chǎn)單位所難以解決的。如果讓一家一戶的農(nóng)民到市場上去提籃小賣，別說壟斷超額利潤，就是平均利潤恐怕也難以獲得。所以，在穩(wěn)定家庭承包的同時，還必須充分發(fā)揮集體經(jīng)營的作用，幫助農(nóng)戶解決科技乃至加工、倉儲、運輸、銷售等方面的難題。精品農(nóng)業(yè)獲利大，但投入和風險也大，所以實行家庭與集體統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營，可以更好地抵御風險，為農(nóng)民提供穩(wěn)定的收入和必要的社會保障。

（三）“企業(yè)+農(nóng)戶”模式

精品農(nóng)業(yè)具有精耕細作、高科技和集約化經(jīng)營的特征，“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，一方面可以調動農(nóng)戶的積極性；另一方面，可以發(fā)揮企業(yè)在資金、技術、管理和銷售等方面的優(yōu)勢。

二、精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的流程和措施

（一）精品意識、技術和管理培訓

首先，政府和農(nóng)業(yè)部門要大力宣傳精品農(nóng)業(yè)，使廣大農(nóng)戶認識到什么是精品農(nóng)業(yè)和發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的意義，以充分調動他們發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的積極性。其次，要加大農(nóng)業(yè)技術和管理培訓，使廣大農(nóng)戶掌握精品農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術和管理方法。

（二）確立精品項目

首先，精品農(nóng)業(yè)項目挑選思路要廣，要有大農(nóng)業(yè)的意識。其次，要結合市場需求和本地資源優(yōu)勢選擇有優(yōu)勢、有特色、高品質的項目，只有這樣才有出路。

（三）制定并實施生產(chǎn)經(jīng)營管理目標規(guī)劃

規(guī)劃要包括前期準備、生產(chǎn)過程、技術要求和日常管理等內容；規(guī)劃要符合生產(chǎn)的綠色化、生態(tài)化原則；規(guī)劃實施過程中要根據(jù)時令、天氣和市場的變化適時調整；同時還要做好規(guī)劃實施記錄和總結。

（四）農(nóng)產(chǎn)品深加工和農(nóng)業(yè)的工業(yè)化

農(nóng)產(chǎn)品深加工是精品農(nóng)業(yè)的后續(xù)工程，也是增值過程。首先，要有品牌意識、綠色意識、質量意識，嚴防加工污染。其次，建立精品農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)，要重點培育和扶持帶動農(nóng)戶能力強、技術開發(fā)能力強、市場能力開發(fā)強、出口創(chuàng)匯能力強的龍頭企業(yè)，要注意防止農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重復建設，造成產(chǎn)能過剩和無序競爭。

（五）精品農(nóng)業(yè)的市場化

市場化運作對一個產(chǎn)品來說是至關重要的，再好的產(chǎn)品沒有市場的操作也出不了好的效益，精品農(nóng)業(yè)也是一樣。精品農(nóng)業(yè)的市場化，一是要依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)立自己的品牌，創(chuàng)出名牌；二是要運用各種形式做好品牌宣傳；三是開拓多種銷售渠道，尤其是網(wǎng)絡信息和銷售平臺；四是按照市場經(jīng)濟規(guī)律，鼓勵農(nóng)民成立農(nóng)民協(xié)會等各種合作組織，促進各種農(nóng)村中介組織的發(fā)育，減少農(nóng)民進入市場的風險。

三、政府和相關部門的政策和措施

（一）政府和主管部門要做好精品農(nóng)業(yè)的技術和管理培訓工作

精品農(nóng)業(yè)科技含量高、管理要求高。首先，要求政府部門必須建立一支具有創(chuàng)新能力的高水平的農(nóng)業(yè)科技隊伍，加強對農(nóng)民的精品農(nóng)業(yè)技術與管理培訓，全面提高農(nóng)民的基本素質。其次，要加大對農(nóng)業(yè)科技的資金和物資投放力度，真正把高品質、高科技的精品農(nóng)業(yè)引進來，并落到實處。

（二）加大政府投入力度

加強農(nóng)田水利和農(nóng)業(yè)交通等基礎設施建設，為精品農(nóng)業(yè)的建設創(chuàng)造條件。

（三）對精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和經(jīng)營企業(yè)要大力扶持

要在信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠政策，同時組織精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶和經(jīng)營企業(yè)代表外出參觀學習，擴大他們的視野，增強他們的信心，引進外地先進經(jīng)驗。

（四）建立一體化模式

引導建立“精品農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶+深加工企業(yè)+銷售機構”一體化模式，形成精品農(nóng)業(yè)的立體產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)效益的最大化。

（五）建立服務平臺

建立精品農(nóng)業(yè)信息交流服務平臺，以保證精品農(nóng)業(yè)信息的暢通和時效性。

（六）建立規(guī)范的合作組織

引導農(nóng)戶建立規(guī)范的農(nóng)民協(xié)會、商會，提高廣大農(nóng)戶的自我管理水平。