長葛市農(nóng)業(yè)林業(yè)局 張慧娟 董曉亮

立足實際 大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

長葛市農(nóng)業(yè)林業(yè)局 張慧娟 董曉亮

長葛市在農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制保持長期不變的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度框架內(nèi)，立足市情，著眼市場，揚長避短，適應市場變化的需求，加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，確保農(nóng)民增收，走出一條具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

一、長葛市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

（一）培育壯大龍頭企業(yè)

長葛市圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，通過采取“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”和“農(nóng)民專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式，扶持龍頭企業(yè)開展科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新，大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。截至2015年底，長葛市已被許昌市級以上政府命名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有68家（其中國家級1家、省級12家）。在龍頭企業(yè)的帶動下，形成了長葛市六大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)：一是以眾品公司為龍頭的畜加工、蔬加工產(chǎn)業(yè)；二是以卓宇公司、福美公司為龍頭的蜂產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；三是以優(yōu)雙馬、浩泰公司為龍頭的棉麻紡織產(chǎn)業(yè)；四是以眾譽面業(yè)為龍頭的糧食加工產(chǎn)業(yè)；五是以昌匯公司、單迎公司為龍頭的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；六是以誠德木業(yè)公司、天正制板有限公司為龍頭的板材加工產(chǎn)業(yè)。以這些龍頭企業(yè)為依托，擴大優(yōu)勢，強化特色，帶動了長葛市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（二）建立特色產(chǎn)業(yè)化集群

長葛市重點培育了“肉制品加工”和“蜂產(chǎn)品”兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，形成拳頭，發(fā)揮集群效應。

（三）農(nóng)民合作社構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壁壘

按照“加快培育一批、努力規(guī)范一批、著力提升一批”的思路，采取宣傳引導、積極扶持、優(yōu)化服務、規(guī)范提升等一系列措施，使長葛市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。截至2016年，長葛市在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已達467家，合作社成員9 840人，合作社成員出資總額14．09億元。

二、存在的問題

（一）生產(chǎn)資金缺乏，生產(chǎn)積極性受影響

總體投入不足，融資渠道不暢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙是資金問題，最突出的是貸款難，難以單獨拓展市場。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低

目前，長葛市農(nóng)產(chǎn)品加工大多是初級加工，深加工能力不足，加工轉(zhuǎn)化率低，且產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。

（三）產(chǎn)業(yè)服務化程度較低，帶動農(nóng)戶能力不強

農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)民專業(yè)合作社管理者缺乏市場營銷和經(jīng)營管理知識，以經(jīng)驗管理為主；公司和合作社成員自身文化水平、技術(shù)素質(zhì)和服務能力較低，帶動農(nóng)戶能力不強。

（四）受自然風險等因素影響大，推進有難度

一些土地流轉(zhuǎn)大戶因受自然風險和固定設施配套不足、融資困難等因素影響，流轉(zhuǎn)收益不甚理想，推進土地流轉(zhuǎn)有一定的難度。

（五）科技創(chuàng)新不足，技術(shù)推廣不夠

科技創(chuàng)新投入不足，與科研院校聯(lián)系合作偏少，高科技含量低，技術(shù)推廣體系有待進一步完善。

三、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議

（一）落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展專項資金納入地方各級財政預算，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展。專項資金的使用按照“效益優(yōu)先，突出重點，相對集中，擇優(yōu)扶強，科學公正”的原則，用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社貸款貼息、基地建設、技術(shù)改造、設備更新和新技術(shù)、新品種的引進及市場開發(fā)等項目補助。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品深加工的研發(fā)和市場銷售建設

通過引進新技術(shù)、新設備加大農(nóng)產(chǎn)品的深加工，創(chuàng)造更多的附加值，并著眼于整合周邊地區(qū)種養(yǎng)資源，興建各類專業(yè)農(nóng)貿(mào)市場和綜合農(nóng)貿(mào)市場，為農(nóng)產(chǎn)品交易搭建平臺。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)積極參加經(jīng)貿(mào)洽談會、農(nóng)產(chǎn)品博覽會等相關(guān)展會，開闊視野，宣傳產(chǎn)品，提高長葛市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的知名度。要引導企業(yè)走出去，積極開拓市場，不斷擴大商品銷售渠道。

（三）采取多元化培訓，提高農(nóng)業(yè)公司和合作社成員素質(zhì)

定期對農(nóng)業(yè)公司和合作社的負責人及管理人員進行財務管理、專業(yè)技術(shù)、合作社相關(guān)法規(guī)、領(lǐng)導能力等方面知識的免費培訓，講述國內(nèi)外先進案例，學習先進典型經(jīng)驗，開闊合作社成員的視野，為合作社的發(fā)展提供智力支持。

（四）打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)核心競爭力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要加強與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以及農(nóng)業(yè)科技推廣機構(gòu)的合作，實現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學研有機結(jié)合，并逐步實現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化，不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場的新產(chǎn)品，強力提高龍頭企業(yè)市場開拓能力，形成自身獨特的核心競爭力。另外，龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮龍頭優(yōu)勢，圍繞企業(yè)主導產(chǎn)品，通過多種形式，將新技術(shù)送到基地農(nóng)戶手中，同時加強對農(nóng)戶的技術(shù)指導和標準化生產(chǎn)培訓，與農(nóng)戶共享科技創(chuàng)新成果。