□ 何 煜 長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理所

網(wǎng)購食品安全現(xiàn)狀分析與監(jiān)管探究

□ 何 煜 長(zhǎng)春市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)監(jiān)督管理所

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來臨，網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪袠O為普遍的購物方式之一，其中食品已成為網(wǎng)購的重要組成部分，所以必須要重視網(wǎng)購食品的安全監(jiān)管工作，才能夠保證人們的切身利益。本文主要講述了互聯(lián)網(wǎng)思維的概念、網(wǎng)購食品安全現(xiàn)狀以及完善監(jiān)管的主要措施。

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)食品銷售逐漸發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)上，進(jìn)一步促進(jìn)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的交易和發(fā)展。由于網(wǎng)絡(luò)交易本身具有諸多特點(diǎn)，比如跨地域以及多樣化等，導(dǎo)致我國(guó)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式不能滿足網(wǎng)購食品的監(jiān)管需求，直接影響到我國(guó)百姓的食品安全。

互聯(lián)網(wǎng)思維的概念

互聯(lián)網(wǎng)思維主要包括開放和共享，其中開放主要就是指包容，不會(huì)受到時(shí)間以及地域等方面的影響，互聯(lián)網(wǎng)通訊協(xié)議本身就是開放的，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人都可以無償使用，互聯(lián)網(wǎng)的接入也沒有時(shí)間方面的限制，范圍更是世界性的，通過互聯(lián)網(wǎng)能夠在任何地點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)行信息的傳播?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放精神不僅體現(xiàn)在物理時(shí)空方面的開放，還體現(xiàn)在思維方面的開放，不同的人在同一個(gè)話題進(jìn)行討論的時(shí)候往往會(huì)碰撞出思想的火花。共享主要就是指免費(fèi)以及分享，共享精神也是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。相關(guān)調(diào)研機(jī)構(gòu)表明，最早的互聯(lián)網(wǎng)雛形就是局域網(wǎng)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不斷地?cái)U(kuò)大為廣域網(wǎng)，根據(jù)需求，不斷地完善互聯(lián)網(wǎng)。由于虛擬資源本身的成本很低，共享精神逐步衍生為免費(fèi)以及普惠的精神，從而能夠吸引更多的用戶，為其他需求盈利，最終達(dá)到共贏的目的。

網(wǎng)絡(luò)食品安全問題現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)方面

根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各個(gè)網(wǎng)站存在部分商家沒有食品經(jīng)營(yíng)許可證的現(xiàn)象。一般網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，從事食品銷售的網(wǎng)商僅僅繳納小部分的保證金就可以經(jīng)營(yíng)，違法成本比較低。平臺(tái)對(duì)銷售人員的審核比較寬松，進(jìn)而導(dǎo)致食品安全無法保證，給網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的可持續(xù)性發(fā)展帶來了巨大的隱患，即便下架的時(shí)候也已經(jīng)賣出去很多，無法及時(shí)地挽回。

消費(fèi)者方面

由于買賣雙方地域跨度比較大，消費(fèi)習(xí)慣不盡相同，大部分經(jīng)營(yíng)者很少主動(dòng)出具購物憑證，消費(fèi)者也沒有索要憑證的習(xí)慣，再加上快遞公司本身的堆放環(huán)境比較差，最終導(dǎo)致食品出現(xiàn)污染的現(xiàn)象，直接影響到食品的安全，一旦出現(xiàn)消費(fèi)糾紛，也無法及時(shí)舉證。出現(xiàn)違法行為的時(shí)候也沒有積極主動(dòng)向監(jiān)管部門舉報(bào)，最終維權(quán)還得依靠協(xié)商解決。

監(jiān)管方式比較傳統(tǒng)

目前，我國(guó)流通食品安全監(jiān)管方面的監(jiān)管方式比較傳統(tǒng)，現(xiàn)有的執(zhí)法體系和制度并不完全適用于網(wǎng)絡(luò)食品銷售的監(jiān)管。網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)方式的多樣性和快速性導(dǎo)致監(jiān)管部門不能夠再以傳統(tǒng)的監(jiān)管模式進(jìn)行監(jiān)管了，必須引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和大數(shù)據(jù)融入新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的監(jiān)管之中。

以互聯(lián)網(wǎng)思維提高監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)銷售食品安全性的對(duì)策

以開放的思維監(jiān)管食品互聯(lián)網(wǎng)銷售

網(wǎng)絡(luò)信息本身的成本比較低，傳播速度比較快，是互聯(lián)網(wǎng)本身的優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)購食品必須保證其公開性和透明性，才能夠保證信息的對(duì)稱性，從根本上保證消費(fèi)人員的知情權(quán)，最終獲得全面的信息。在網(wǎng)購食品頁面應(yīng)該公開經(jīng)營(yíng)人員的許可信息，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)充分地公開食品的規(guī)格、含量以及保質(zhì)期等基本信息。另外，必須做好食品的抽查工作，在第三方平臺(tái)的網(wǎng)頁上嵌入信用記錄，從而能夠有效地避免不良記錄的發(fā)生。

以共享的思維監(jiān)管食品互聯(lián)網(wǎng)銷售

（1）信息共享。必須充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)信息共享的優(yōu)勢(shì)，每個(gè)信息必須要由相關(guān)部門授權(quán)，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、日常抽檢結(jié)果以及信用評(píng)級(jí)等。這些信息應(yīng)該進(jìn)行共享，相關(guān)的商品信息以及合格證信息應(yīng)該由廠家提供，有效杜絕偽劣食品的混入。必須要不斷地完善和創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，從而才能夠有效地預(yù)防食品安全問題的發(fā)生，從根本上保證廣大人民群眾的切身利益和身體健康。應(yīng)該積極構(gòu)建食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布食品的安全信息，還要為用戶提供查詢食品安全的入口；能夠有效地追溯食品的渠道以及相關(guān)信息，同時(shí)還能夠有效地為用戶提供食品安全知識(shí)。一站式食品安全信息平臺(tái)能夠保證用戶獲取最為權(quán)威和準(zhǔn)確的信息，曝光問題食品，有效地杜絕了食品安全事故的發(fā)生，避免引起社會(huì)恐慌。

（2）資源共享。網(wǎng)絡(luò)本身具有資源共享的特點(diǎn)，食品安全監(jiān)管工作主要由食品安全風(fēng)險(xiǎn)、食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)?zāi)芰Φ戎T多部分組成，通過互聯(lián)網(wǎng)資源共享的特點(diǎn)能夠有效地實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門的合作，從根本上提高了資源運(yùn)轉(zhuǎn)的效率，最終能夠有效地加大網(wǎng)購食品安全監(jiān)管的力度。

吸收社會(huì)各方力量

網(wǎng)購食品安全的監(jiān)管工作不是僅靠單個(gè)部門來完成的，必須要積極地吸引社會(huì)各方面的力量共同參與到食品安全監(jiān)管工作中，比如：公安部應(yīng)該將個(gè)人征信系統(tǒng)納入違法人員的個(gè)人信用中，保險(xiǎn)公司應(yīng)該設(shè)立食品安全險(xiǎn)，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該共享檢測(cè)資源，從根本上提高檢測(cè)技術(shù)，最終做好食品安全評(píng)價(jià)工作以及社會(huì)媒體必須充分發(fā)揮出輿論的監(jiān)督職能，最終才能夠提高人們的食品安全意識(shí)，最終從根本上提高我國(guó)網(wǎng)購食品安全系數(shù)，有效地促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)購食品行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。

網(wǎng)購食品已經(jīng)成為當(dāng)今時(shí)代人們?nèi)粘Ｉ畹牧?xí)慣之一，監(jiān)管部門必須要重視網(wǎng)購食品的安全監(jiān)管工作，不斷地完善和創(chuàng)新監(jiān)管技術(shù)和方式，才能夠從根本上保證我國(guó)網(wǎng)購食品的安全，這不僅有助于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展，還有助于我國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建。