賀孝忠

吉首大學(xué)張家界學(xué)院，湖南 張家界 427000

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獨立學(xué)院促進大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作方法探究

賀孝忠

吉首大學(xué)張家界學(xué)院，湖南 張家界 427000

獨立學(xué)院是我國高等教育的一個重要組成成分，每年為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生，獨立學(xué)院發(fā)展是有效推動我國高等教育健康穩(wěn)定提高的重要保障。為了不讓一個學(xué)生掉隊，保證每個學(xué)生接受高等教育的機會平等與機遇公平，獨立學(xué)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生情況與學(xué)院情況開展針對大學(xué)生的精準(zhǔn)扶貧工作。本文通過研究武陵山地區(qū)獨立學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作開展現(xiàn)狀，同時分析該地區(qū)獨立院校精準(zhǔn)扶貧工作出現(xiàn)的問題，同時提出了相應(yīng)的解決思路，希望能夠促進武陵山地區(qū)獨立學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作的進一步提升，解決好武陵山地區(qū)獨立學(xué)院貧困大學(xué)生的經(jīng)濟困難問題。

獨立學(xué)院；大學(xué)生；精準(zhǔn)扶貧；武陵山地區(qū)；工作方法

獨立學(xué)院，是我國高等教育的一個重要部分，它的存在為莘莘學(xué)子提供了接受高等教育的機會，同時也為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了大量優(yōu)質(zhì)的人才。由于歷史與傳統(tǒng)的影響，我國獨立學(xué)院中存在著很多經(jīng)濟困難的大學(xué)生，如何解決這部分困難生的經(jīng)濟問題，讓他們可以安心學(xué)習(xí)安心努力，是我國所有獨立學(xué)院人士以及社會各界共同關(guān)心的話題。武陵山地區(qū)位于湖北、湖南、重慶、貴州四省市的交界地帶，是這四個省市的邊界地區(qū)，在這一地區(qū)，扶貧工作有著特別的地域性與艱巨性。本文通過研究武陵山地區(qū)獨立學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作展開情況與工作進展，同時對于精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量提升提出自己的意見，為推動武陵山地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量提升提供一些改進意見。

一、武陵山地區(qū)獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

(一)扶貧經(jīng)費來源不足

武陵山地區(qū)，位于我國西部山區(qū)，且在四省交匯處，獨立學(xué)院數(shù)量眾多，但是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，這就更加導(dǎo)致了武陵山地區(qū)獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作的困難。武陵山地區(qū)因為地形以及區(qū)域位置的因素，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，企業(yè)實力不如東部沿海地區(qū)，同時人民收入也不足，武陵山區(qū)鄰近省市大部分經(jīng)濟水平在全國也無法排在前列，這就導(dǎo)致了在這一地區(qū)獨立學(xué)院學(xué)生經(jīng)濟來源的困難。獨立學(xué)院籌集扶貧經(jīng)費的能力也無法與東部地區(qū)相提并論。扶貧經(jīng)費的籌措是武陵山地區(qū)獨立學(xué)院的一大困難。

(二)扶貧體系不完整

由于獨立學(xué)院的特殊性質(zhì)，導(dǎo)致獨立學(xué)院無法做到學(xué)費像公立學(xué)院那般水平，因此很多學(xué)生都選擇助學(xué)貸款、助學(xué)金等各種方式獲得經(jīng)濟援助。但是由于獨立學(xué)院的非公立性以及管理工作的高自由度，導(dǎo)致獨立學(xué)院獎助學(xué)金政策的制定過程不夠公開透明規(guī)范，采取的標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確，對于困難大學(xué)生的幫扶程序不夠完善，在選擇資助對象時存在很大的不確定性。對于武陵山地區(qū)獨立學(xué)院的學(xué)生來講，由于家庭經(jīng)濟條件普遍不足，導(dǎo)致申請各種困難補助的學(xué)生很多，學(xué)院本身實力不足，只能提高資助標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的學(xué)院的資助政策一直不明確，資助對象選擇也不夠確定，這不利于武陵山地區(qū)大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作有效展開。

(三)貧困大學(xué)生認(rèn)定憑據(jù)單一

認(rèn)定貧困生工作是大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作展開的基礎(chǔ)，認(rèn)定那些同學(xué)是困難生，就無法針對性展開大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作。獨立學(xué)院對于困難生認(rèn)定工作使用的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相對單一甚至有的粗暴簡單，這就無法對困難學(xué)生進行全面而精確地評價，因此也就導(dǎo)致后期大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作的低效甚至無效。目前，武陵山地區(qū)獨立學(xué)院認(rèn)定貧困大學(xué)生最主要的依據(jù)就是大學(xué)生生源所在地民政部門所開具的困難生證明，但這些困難證明含有相當(dāng)大的水分，或者因為種種原因無法給困難學(xué)生開具困難證明，因此在很大程度上，困難生證明的可信度并不高。武陵山地區(qū)獨立學(xué)院以此為主要依據(jù)，而學(xué)院內(nèi)部的民主評議工作很多都是在走形式，無法對學(xué)生們的生活狀態(tài)進行客觀具體的調(diào)查，缺乏對大學(xué)生經(jīng)濟情況的科學(xué)依據(jù)，所以會導(dǎo)致武陵山地區(qū)獨立學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作的真實有效產(chǎn)生重大不利影響。

(四)扶貧資金投入與扶貧效果不相符合

獨立學(xué)院或者說我國所有各級別院校，開展精準(zhǔn)扶貧工作就是為了讓家庭貧困的學(xué)生進行準(zhǔn)確的幫扶，幫助這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，成為對國家有用的高素質(zhì)人才，這就是在追求扶貧資金投入與扶貧效果之間的冬天平衡。但是在武陵山地區(qū)獨立學(xué)院實際的精準(zhǔn)扶貧工作過程中，部分困難生因為很長時間都在接受經(jīng)濟幫扶，卻因此而產(chǎn)生了精神貧困。這部分學(xué)生把國家以及學(xué)院的經(jīng)濟資助當(dāng)做一種理所應(yīng)當(dāng)，覺得這就是他們應(yīng)該得到的，而沒有因為得到經(jīng)濟資助而更加發(fā)奮學(xué)習(xí)，反而滋生了不良心態(tài)，甚至是好逸惡勞的思想，這就嚴(yán)重違背了武陵山地區(qū)獨立學(xué)院響應(yīng)國家號召進行大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作的初衷，造成了扶貧資金投入與扶貧效果不相符合。

二、武陵山地區(qū)獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作方法

武陵山地區(qū)，屬于云貴高原地區(qū)云霧山的東向延伸區(qū)域，這部分的山勢呈現(xiàn)東北-西南延伸，是新華夏構(gòu)造帶的隆起部位，它的位置正好處于湖北、湖南、重慶、貴州四省市的交界地帶，是典型的邊界山區(qū)。武陵山區(qū)屬于我國西部偏遠(yuǎn)地區(qū)，在全國看來也是經(jīng)濟相對不發(fā)達(dá)的地區(qū)。在這一地區(qū)，有著三十余所各級高等教育機構(gòu)和四十余萬在校大學(xué)生，在這一區(qū)域，經(jīng)濟困難大學(xué)生的比例較高，需要經(jīng)濟幫扶的大學(xué)生數(shù)量也很多。但是由于武陵山地區(qū)，交通不便，山脈縱橫，經(jīng)濟不發(fā)達(dá)，所以精準(zhǔn)扶貧工作面臨著相當(dāng)大的困難與挑戰(zhàn)，這些困難與挑戰(zhàn)在之上已經(jīng)敘述了，下面就要針對獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作存在的不足提出一些解決辦法。

(一)開辟扶貧資金引進渠道

對于全國的獨立學(xué)院來說，或者對于全國的各級高校來說，精準(zhǔn)扶貧工作最重要的就是要解決扶貧經(jīng)費來源問題?？梢哉f，只要有足夠的扶貧經(jīng)費，就能夠保證精準(zhǔn)扶貧工作的有效展開。但是對于獨立學(xué)院來說，由于其民辦性和獨立性，經(jīng)費不是主要由國家劃撥的，而是由獨立學(xué)院管理層自己籌劃的，由于獨立學(xué)院的管理方或者承包方一般都是各級企業(yè)，因而獨立學(xué)院籌集精準(zhǔn)扶貧經(jīng)費的方式與途徑就相對狹窄，并且這些方式方法有著相當(dāng)高的不確定性。此外，公立院校招生名額每年都是由教育部以及各省教育廳規(guī)定，但是獨立學(xué)院招生具有很大的自主性，招生規(guī)模也在不斷擴大，這就導(dǎo)致了困難生的比例與人數(shù)都在不斷上升。扶貧經(jīng)費的短缺以及來源的不確定性、貧困生人數(shù)逐年增加，給我國獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作帶來了越來越大的困難與挑戰(zhàn)。

目前，應(yīng)當(dāng)多發(fā)揮武陵山地區(qū)獨立學(xué)院承包方或者管理方的優(yōu)勢所在。經(jīng)過調(diào)查反饋，武陵山地區(qū)獨立學(xué)院的承包方或者管理方一般為就近企業(yè)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，吸引其他企業(yè)或者有實力的個人，多多建立以企業(yè)以及個人冠名的獎助學(xué)金制度，多多吸引地方以及各大企業(yè)與地方實力人物。獨立學(xué)院要發(fā)揮自己非公立的優(yōu)勢，與企業(yè)及社會各界多多加強溝通合作，以社會利益以及名譽名聲等作為獎勵因素，并且多與媒體合作，讓這些企業(yè)與個人本著資助困難學(xué)生的目的以及這種行為可以帶來的社會名譽利益為訴求，大力資助困難學(xué)生。要本著雙贏、多贏、共贏的原則，充分挖掘武陵山地區(qū)以及附近的湖南、湖北、重慶、貴州等省市以及全國其他省事的社會力量，開設(shè)多種渠道吸引社會注意，吸收社會資金，將社會救助與銀行等金融機構(gòu)的助學(xué)貸款等形式有機結(jié)合，并將這些成果引入獨立學(xué)院的學(xué)生獎助體系中，使得獨立學(xué)院的學(xué)生資助體系多元化、體系化、完備化，努力開展武陵山地區(qū)獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作的嶄新局面。

(二)制定完整的大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧體系

武陵山地區(qū)獨立學(xué)院大多數(shù)創(chuàng)辦已經(jīng)有了數(shù)年、十?dāng)?shù)年甚至二十余年的歷史了，已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的扶貧工作數(shù)據(jù)。為了確保武陵山地區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的高效、全面進行，要對這些工作數(shù)據(jù)進行有效的分析，分析以往的扶貧工作產(chǎn)生了什么好的成果，覆蓋學(xué)生情況有什么不足，這些工作還有什么缺憾，扶貧工作流程是不是還有可以改進的地方等等問題。要著力分析以往的大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作資助對象的選擇方式、評價標(biāo)準(zhǔn)進行審查，完善這些標(biāo)準(zhǔn)的制定。要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展的具體情況以及武陵山地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況，還有學(xué)生家庭經(jīng)濟條件變化情況進行全方位了解，同時要對這些情況的變化方式變化趨勢要詳細(xì)掌握，并且以這些數(shù)據(jù)以及情況為依據(jù)，改進工作流程，改進工作進行的標(biāo)準(zhǔn)選擇，同時要進行工作方法的改進。新形勢下，要緊緊抓住社會認(rèn)識與社會要求的改變，完善武陵山地區(qū)獨立學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作體系的建立完善。

(三)加強困難生認(rèn)證的科學(xué)性

對于武陵山地區(qū)獨立學(xué)院大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，實時掌握這些經(jīng)濟困難學(xué)生的家庭情況、個人情況與經(jīng)濟情況是非常重要的。從新生入學(xué)起，各院系各班級輔導(dǎo)員、班主任、系主任等管理人員，就要依照學(xué)院有關(guān)管理規(guī)定，介紹學(xué)校幫扶制度，掌握學(xué)生家庭困難情況，以學(xué)生入學(xué)時提供的各地民政部門開具的家庭困難證明以及學(xué)生日常表現(xiàn)為依據(jù)，同時了解學(xué)生學(xué)費、生活費、學(xué)習(xí)費用的使用情況進行了解，還要借助同學(xué)談話與民主測評等工作，有效確定精準(zhǔn)扶貧工作的大學(xué)生對象。獨立學(xué)院的紀(jì)律監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對這些工作運行的一切流程進行全程全范圍的監(jiān)督，保障學(xué)生幫扶工作上下暢通與科學(xué)合理。

(四)將經(jīng)濟資助與思想教育有機結(jié)合

要改變以往僅僅進行經(jīng)濟補償?shù)墓ぷ髟瓌t，在經(jīng)濟幫扶的基礎(chǔ)上加入思想教育為重、利益保證、分層次保障以及懲罰懶惰等原則，將學(xué)生的思想情況以及生活狀態(tài)等作為重點考核依據(jù)。讓學(xué)生不因為家庭貧困而產(chǎn)生自卑心理，也不讓學(xué)生因為得到資助而產(chǎn)生倦怠之意。要對困難學(xué)生開展勵志教育，勵志教育是開拓獨立學(xué)院大學(xué)生思想教育以及專業(yè)教育的有利形式，對于自立自強、學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦、品學(xué)兼優(yōu)的困難學(xué)生，要增加獎勵性幫扶，適當(dāng)減少幫扶性資助，提供各種勤工獎學(xué)崗位，鼓勵學(xué)生通過努力學(xué)習(xí)以及奮斗工作獲得相應(yīng)的獎勵以及經(jīng)濟報酬，既可以讓家庭困難的大學(xué)生盡快自立，也可以教學(xué)育人，同時也可以適當(dāng)減少獨立學(xué)院精準(zhǔn)扶貧工作的工作負(fù)擔(dān)。

三、總結(jié)

大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧工作，是武陵山地區(qū)獨立學(xué)院日常學(xué)生管理工作的重要組成部分。為了確保精準(zhǔn)扶貧工作的高校進行，需要建立完備科學(xué)的幫扶工作體系，明確大學(xué)生精準(zhǔn)扶貧的具體工作程序以及工作內(nèi)涵，切實保障家庭困難學(xué)生的受教育機會，為武陵山地區(qū)高等教育的發(fā)展提供強有力的幫助。

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