張麗梅

晉煤集團(tuán)成莊礦，山西 晉城 048021

聚焦主責(zé)主業(yè) 落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

張麗梅

晉煤集團(tuán)成莊礦，山西 晉城 048021

兩個(gè)責(zé)任；廉政建設(shè)；煤炭企業(yè)

2015年，貫徹中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨的思路和要求，圍繞集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)“1353”工作總要求，成莊礦黨委緊緊抓住落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”這一主線，認(rèn)真做好主體責(zé)任的五項(xiàng)工作和監(jiān)督責(zé)任的三個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，在全礦營(yíng)造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。

一、實(shí)施背景

黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央把黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在了更加突出的位置。習(xí)近平總書記明確指出，各級(jí)各部門黨委(黨組)要把抓好黨建作為最大的政績(jī)，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。十八屆中紀(jì)委五次全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)了要把國(guó)有企業(yè)作為反腐的第二戰(zhàn)場(chǎng)，加大巡視力度，即使是針對(duì)一件事、一個(gè)人、一個(gè)下屬單位、一個(gè)工程項(xiàng)目、一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，都會(huì)及時(shí)跟進(jìn)開展巡視。集團(tuán)公司黨委順時(shí)而動(dòng)，將廉潔晉煤作為“六型晉煤”建設(shè)之首進(jìn)行安排部署，顯示了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子長(zhǎng)期抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的決心和毅力。作為國(guó)有企業(yè)的基層黨組織，成莊礦黨委明確要求，必須強(qiáng)化抓黨建的“主責(zé)”和“主業(yè)”意識(shí)，切實(shí)從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位的全局，從我省凈化政治生態(tài)、促進(jìn)富民強(qiáng)省的高度，深刻認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的神圣責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

二、具體做法

(一)落實(shí)主體責(zé)任

成莊黨委圍繞“選好用好干部、糾正損害群眾利益行為、從源頭上防治腐敗、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門工作、當(dāng)好廉潔從業(yè)表率”五個(gè)重點(diǎn)，深入落實(shí)主體責(zé)任：

一是落實(shí)好用人責(zé)任。黨的事業(yè)成敗關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。成莊礦認(rèn)真貫徹省委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的決定，堅(jiān)持集團(tuán)公司“四不用、四優(yōu)先”選人用人原則，切實(shí)把“身體好、品德優(yōu)、管理強(qiáng)、技術(shù)精、作風(fēng)硬”貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。選人用人過(guò)程中，嚴(yán)格把好動(dòng)議關(guān)、考察關(guān)和試用關(guān)。同時(shí)該礦還提出了四項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持集團(tuán)公司職數(shù)配備原則；二是突出黨委會(huì)票決制原則；三是堅(jiān)持民主集中制原則；四是堅(jiān)持培養(yǎng)為先、備用結(jié)合的原則，把后備人才培養(yǎng)擺上重要議事日程。

二是落實(shí)好維護(hù)責(zé)任。成莊礦黨委把維護(hù)員工利益擺在重要位置，整合黨群部門優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮宣傳部門輿情反饋機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察部門黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制和工會(huì)組織群眾監(jiān)督機(jī)制等作用，暢通群眾反映問(wèn)題渠道、加強(qiáng)區(qū)(隊(duì))務(wù)公開情況檢查、及時(shí)核實(shí)和查處群眾舉報(bào)案件等方面采取措施，切實(shí)制止和糾正損害群眾利益的行為。

三是落實(shí)好防治責(zé)任。該礦形成了黨委和基層支部落實(shí)主體責(zé)任的兩級(jí)清單，厘清了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政“責(zé)任田”；形成了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任時(shí)間表和路線圖》，使得落實(shí)主體責(zé)任思路更加清晰、責(zé)任更加明確、措施更加有力；礦黨委與基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，各支部與各級(jí)干部和重要崗位管理人員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書，逐級(jí)傳遞黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任和壓力。同時(shí)，該礦黨委注重加強(qiáng)對(duì)班子成員的廉政教育，督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部廉潔從業(yè)的意識(shí)和責(zé)任，從源頭上防治腐敗。

四是落實(shí)好支持責(zé)任。成莊礦黨委及時(shí)貫徹上級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新要求、新措施，實(shí)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)思想觀念上的與時(shí)俱進(jìn)。針對(duì)集團(tuán)公司要求，要求紀(jì)委將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作逐項(xiàng)分解、落實(shí)，明確具體措施、完成時(shí)間和責(zé)任人，確?！八鞯筋^”；在配足紀(jì)檢監(jiān)察人員，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察后備人才梯隊(duì)，大力支持、定期指導(dǎo)紀(jì)委工作的基礎(chǔ)上，該礦黨委要求紀(jì)委每月匯總黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展情況及工作計(jì)劃，每半年聽取一次紀(jì)委專題工作匯報(bào)，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有序推進(jìn)。

五是落實(shí)好示范責(zé)任。成莊礦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，班子成員率先就違規(guī)收送禮金紅包、頂風(fēng)大操大辦婚喪喜慶等事宜作出承諾，工作生活中嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司16條、三條紀(jì)律、礦20條、十七個(gè)嚴(yán)禁等黨紀(jì)條規(guī)，當(dāng)好廉潔從業(yè)表率。

(二)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任

成莊礦紀(jì)委突出監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)三項(xiàng)職能，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任：

嚴(yán)格監(jiān)督。一是為基層支部列出監(jiān)督責(zé)任清單，明確監(jiān)督重點(diǎn)。二是把握監(jiān)督時(shí)機(jī)。在元旦、春節(jié)、五一等重大節(jié)日的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采取提醒警示、明察暗訪、聯(lián)合督查等形式，促進(jìn)黨員干部廉潔過(guò)節(jié)；同時(shí)做好對(duì)黨員干部婚喪喜慶等個(gè)人重大事宜的紀(jì)律監(jiān)督，約束各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。三是把涉及管錢、管物、管人、管工程、管招投標(biāo)等業(yè)務(wù)的部門和崗位作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對(duì)性地加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。四是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、履行“一崗雙責(zé)”、遵守《廉政準(zhǔn)則》和執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定等方面的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識(shí)。

嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。2015年，成莊礦紀(jì)委持續(xù)落實(shí)有舉必查的工作思路，通過(guò)多種渠道拓寬信息來(lái)源。認(rèn)真受理各類問(wèn)題線索。全年共收到問(wèn)題線索14件，其中上級(jí)紀(jì)委轉(zhuǎn)辦5件，礦紀(jì)委自辦5件，經(jīng)過(guò)縝密細(xì)致的工作，現(xiàn)已全部辦結(jié)；完成集團(tuán)公司交辦件4件。

嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。在堅(jiān)持實(shí)施《成莊礦領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員廉政問(wèn)責(zé)辦法》的基礎(chǔ)上，建立完善了《成莊礦黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》，明確了責(zé)任追究的情形、方式和工作程序，為更好地落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和“一案雙查”的要求奠定了基礎(chǔ)。2015年，對(duì)2名黨員干部分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，對(duì)14人進(jìn)行了誡勉談話。

三、取得的效果

(一)各級(jí)班子落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任意識(shí)明確增強(qiáng)。一年來(lái)，成莊礦各級(jí)班子對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”的認(rèn)識(shí)不斷提高，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)明確增強(qiáng)，班子成員主動(dòng)肩負(fù)起分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任抓在手上、扛在肩上。

(二)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)。通過(guò)持續(xù)不斷的黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)和廉政警示教育，特別是學(xué)習(xí)發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)案例通報(bào)，全礦黨員干部切實(shí)感受到了紀(jì)律的威懾力和約束力，遵規(guī)守紀(jì)的自覺性顯著提高。

總之，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“兩個(gè)責(zé)任”的提出，豐富了中國(guó)特色反腐倡廉理論體系，完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作格局。該礦黨委也將繼續(xù)貫徹中央和省委、集團(tuán)公司黨委的部署要求，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，為礦井發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障！

D

A