文｜孫哲 上海融孚律師事務(wù)所

以金融工具助力慈善事業(yè)，“藍(lán)天至愛2號”慈善信托順利落地

文｜孫哲 上海融孚律師事務(wù)所

8月15日，上海市第一支以自然人為委托人并采用雙受托結(jié)構(gòu)的慈善信托“藍(lán)天至愛2號”在上海成功備案，這是繼“藍(lán)天至愛1號”推出后上海市慈善基金會（以下簡稱“基金會”）與中信信托有限責(zé)任公司（以下簡稱“中信信托”）首次合作設(shè)立的一支慈善信托。

“藍(lán)天至愛2號”的委托人為一對母女，二人共同出資設(shè)立慈善信托，信托資金600萬元，存續(xù)10年，用于幫助孤寡病殘等非特定群體，改善他們的困難生活?！八{(lán)天至愛2號”采用雙受托人結(jié)構(gòu)，由基金會和中信信托共同擔(dān)任受托人，由上海融孚律師事務(wù)所（以下簡稱“融孚律所”）擔(dān)任監(jiān)察人。其中，基金會作為受托人負(fù)責(zé)篩選受益人、向受益人劃撥慈善資金、信息披露與報告、其他告知或聯(lián)系受益人及事務(wù)性工作；中信信托作為受托人負(fù)責(zé)開立信托財產(chǎn)賬戶、向基金會劃撥慈善資金、與基金會共同履行信息披露與報告義務(wù)，以及按信托合同約定進(jìn)行閑置資金的投資管理；融孚律所作為監(jiān)察人負(fù)責(zé)監(jiān)督受托人對信托財產(chǎn)的管理和處置等。

2016年9月1日《慈善法》正式實(shí)施，慈善信托被賦予明確的法律地位，“金融+慈善”新模式開始廣泛推廣。同年9月5日，上海首單永續(xù)型慈善信托項(xiàng)目“藍(lán)天至愛1號”正式設(shè)立，預(yù)設(shè)籌款規(guī)模為1億元，首期到位資金3200萬元。其中，基金會作為委托人，負(fù)責(zé)組織募集資金；安信信托股份有限公司作為受托人負(fù)責(zé)管理信托財產(chǎn)；上海市聯(lián)合律師事務(wù)所作為監(jiān)察人對慈善信托進(jìn)行監(jiān)督。

在中國，慈善信托對大多數(shù)人來說還是一個比較陌生的概念，它屬于公益信托，是指委托人基于慈善目的，依法將其財產(chǎn)委托給受托人，由受托人按照委托人意愿以受托人名義進(jìn)行管理和處分，開展慈善活動的行為。信托參與慈善事業(yè)不僅可以把信托法律工具和信托安排引入慈善事業(yè)，充分發(fā)揮信托在財富管理、資產(chǎn)保值增值上的優(yōu)勢，還可以通過引入市場機(jī)制以達(dá)到提高慈善事業(yè)效果之目的。因此，慈善信托在我國法律中得以明確規(guī)定，既是對我國慈善運(yùn)作方式的豐富，也是對信托制度根植社會生活的極大促進(jìn)。

根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，慈善信托的委托人根據(jù)需要，可以確定信托監(jiān)察人。法律的相關(guān)措辭表明，委托人可以結(jié)合自身需要選擇設(shè)置或者不設(shè)置監(jiān)察人，那么這兩支慈善信托為何都無一例外地設(shè)置了監(jiān)察人？又為何都選擇律師事務(wù)所作為監(jiān)察人呢？眾所周知，律師以法律專業(yè)能力見長，他們一方面具有過硬的法律專業(yè)素養(yǎng)，能夠立足專業(yè)知識對法律風(fēng)險進(jìn)行有效防范；另一方面，豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)又賦予了其相較常人更為敏銳的洞察力，能夠?qū)π磐腥踢M(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)督。因此，由律師組成的監(jiān)督機(jī)構(gòu)因其專業(yè)性和中立性，往往在慈善信托中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用。

“藍(lán)天至愛2號”雖是“藍(lán)天至愛”系列的延續(xù)，但與“藍(lán)天至愛1號”相比也存在一些區(qū)別與創(chuàng)新，具體表現(xiàn)為以下3個方面。

1 委托人不同

“藍(lán)天至愛1號”的委托人為基金會，信托資金來源系根據(jù)預(yù)設(shè)的籌款規(guī)模，由企業(yè)分期向基金會進(jìn)行捐贈；“藍(lán)天至愛2號”的委托人為自然人，信托資金來源系委托人合法所得的資金，且一次性交付到位。

2 受托人不同

“藍(lán)天至愛1號”的受托人為單一的信托公司；“藍(lán)天至愛2號”則采用雙受托人結(jié)構(gòu)，分別由中信信托和基金會擔(dān)任，這種結(jié)構(gòu)設(shè)置不僅充分發(fā)揮了中信信托在資產(chǎn)管理和財富管理方面的優(yōu)勢，而且又有效結(jié)合了基金會在慈善項(xiàng)目管理上的專業(yè)特長，可謂強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、優(yōu)勢互補(bǔ)。

3 存續(xù)期限不同

“藍(lán)天至愛1號”不設(shè)置預(yù)計存續(xù)期限，可永久存續(xù)；“藍(lán)天至愛2號”存續(xù)期限為10年。

不可否認(rèn)的是，目前慈善信托在立法和實(shí)踐中尚處于起步階段，社會大眾對其認(rèn)識還非常有限，如何將慈善信托制度根植于百姓的日常生活仍是一個艱巨而漫長的過程，這需要社會各界協(xié)同努力，不斷深化社會責(zé)任理念，唯有如此才能共同推進(jìn)中國慈善事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。