高玉瑩

遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，遼寧 沈陽 110000

新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

高玉瑩*

遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，遼寧 沈陽 110000

旅游產(chǎn)業(yè)本身就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長的重要產(chǎn)業(yè)，在我國各個(gè)地區(qū)表現(xiàn)的都非常突出，而新疆地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西部地區(qū)，利用旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一種非常有效的方式。因此，本文先分析了目前新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，從而探究其產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，最終提出了相對(duì)應(yīng)的優(yōu)化措施。

旅游產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)品；旅游資源；旅游人才

一、緒論

(一)背景與研究

新疆是我國面積非常大的省份，區(qū)域內(nèi)的自然風(fēng)光資源和人文旅游資源都非常多，在多年以來，新疆省一直都在不斷發(fā)展其旅游行業(yè)。自新世紀(jì)以來，新疆旅游產(chǎn)業(yè)就進(jìn)入了高速發(fā)展期，并且旅游景點(diǎn)在國內(nèi)外都非常出名。但是從整體上來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是停留在雛形階段，還沒有真正發(fā)展成熟。對(duì)比國外發(fā)達(dá)國家來說，新疆旅游產(chǎn)業(yè)不管是在整體規(guī)模上，還是在實(shí)際旅游收益上都不突出。因此有必要對(duì)其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行綜合深入的探究，從而提高新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

(二)研究的方法

本文的展開使用了文獻(xiàn)借鑒法。即在論文開始寫作以前，先通過網(wǎng)絡(luò)獲得了關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文獻(xiàn)。為了保證文獻(xiàn)的廣泛性，本人搜集了18篇中文文獻(xiàn)和2篇英文文獻(xiàn)。這些文獻(xiàn)都對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析，特別是所有的中文文獻(xiàn)基本上都描述了新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是現(xiàn)有的文獻(xiàn)很少對(duì)新疆旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深入的分析，而本文則在相關(guān)數(shù)據(jù)的支持下，綜合的分析新疆旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題。另外，本文的進(jìn)行還利用了分析總結(jié)法，即結(jié)合自己所學(xué)知識(shí)，針對(duì)目前新疆旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題，提出了可行的策略。

(三)相關(guān)概念

目前國內(nèi)外針對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的定義還沒有相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但主要分為兩個(gè)方面。其中狹義的旅游產(chǎn)業(yè)主要是指給游客提供各類旅游服務(wù)的所有行業(yè)的總和；而廣義的旅游產(chǎn)業(yè)則只是所有與旅游相關(guān)的行業(yè)的總和。結(jié)合我國國情和新疆省的實(shí)際情況來說，如果把旅游產(chǎn)業(yè)的定義限制過小，就不會(huì)體現(xiàn)出新疆省旅游產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況；但如果過度拓展旅游產(chǎn)業(yè)，那么就會(huì)使得相關(guān)研究缺乏重點(diǎn)。因此，本文所提及的旅游產(chǎn)業(yè)主要是指旅行社、旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品、旅游配套產(chǎn)業(yè)(主要是指餐飲、運(yùn)輸)幾個(gè)方面。

二、新疆發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在

首先，新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的區(qū)位優(yōu)勢。新疆省是我國的邊界省，與多個(gè)國家直接相鄰。因此新疆省的旅游產(chǎn)業(yè)市場不僅可以拓展國內(nèi)市場，還可以在國際市場中尋找機(jī)會(huì)。另一方面，新疆省作為我國瀕臨其他國家的省份，在交通行業(yè)方面也比較發(fā)達(dá)，無論是鐵路還是航空，都給國內(nèi)外游客提供了很多方便。其次，新疆省是我國最大的省份，旅游資源也非常豐富。特別是新疆省的內(nèi)陸地形比較特別，造就了很多世界范圍內(nèi)都非常罕見的自然風(fēng)光，還有很多自然保護(hù)區(qū)，擁有大量的珍稀野生動(dòng)物。再加上“絲綢之路”等人文資源和歷史古跡，使得新疆省在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，擁有了極為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。最后，新疆省還具有非常豐富的民俗風(fēng)情。新疆省本身就有非常多的少數(shù)民族，這些民族在漫長的歷史長河中留下了很多特別的民俗文化。目前新疆省還保留著廣大古勞動(dòng)人民在飲食、居住、節(jié)日、民俗活動(dòng)等各個(gè)方面的風(fēng)情。這些都是新疆省的區(qū)域特色，能夠很好的吸引國內(nèi)外的游客。此外，對(duì)比我國其他省份來說，新疆省對(duì)于旅游行業(yè)最為重視。特別是新疆省本身就處于我國西部經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，如果再不重視旅游行業(yè)，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動(dòng)作用，那么新疆省的經(jīng)濟(jì)就很難得到提升。

三、新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

(一)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀

新疆的旅游業(yè)發(fā)展具有非常久遠(yuǎn)的歷史，早在1978年就開始發(fā)展了，到現(xiàn)在已經(jīng)有了將近四十年的時(shí)間。目前，旅游業(yè)已經(jīng)被確定成為了新疆的支柱產(chǎn)業(yè)，并可以在后續(xù)的時(shí)間段里得到優(yōu)先發(fā)展。這在很大程度上也說明了新疆省旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長的重要產(chǎn)業(yè)。在2013年的時(shí)候，新疆省國內(nèi)外游客旅游規(guī)模已經(jīng)突破了5000萬人次，并且旅游收入也達(dá)到了673億。在隨后的今年里，旅游收入基本上一直維持著百分之二十的速度增長，而旅游人次增長速度則為百分之十左右。從這些角度來看，新疆旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景是非常優(yōu)良的。但在這種優(yōu)良背景下還隱藏著很多問題，使得新疆旅游產(chǎn)業(yè)在近幾年的發(fā)展中受到了較多的阻礙。這也是本文進(jìn)行探討和分析的重點(diǎn)所在，以改善現(xiàn)階段的不足，提高新疆省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

(二)旅行社發(fā)展現(xiàn)狀

在新疆旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背景下，旅行社的發(fā)展速度也非?？?。自1995年以來，新疆旅行社一直都以百分之二十的速度在增長。在1995年的時(shí)候，新疆省僅有79家旅行社，而發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有了數(shù)千家

旅游社。雖然說旅行社的發(fā)展速度非常快，但是其發(fā)展現(xiàn)狀卻不容樂觀。一方面很多旅行社都是一些中小型旅行社，自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常低。這也使得新疆省的旅行社產(chǎn)業(yè)根本無法有效的整合自身力量，市場競爭非常激烈，從而衍生了很多低價(jià)游、零團(tuán)購等旅行惡性競爭時(shí)間。另一方面，這些旅行社的服務(wù)質(zhì)量也不高。特別是大量的中小旅行社混在市場中，再加上旅游市場缺乏必要監(jiān)管，使得旅行社惡劣服務(wù)態(tài)度大大降低了新疆省的形象。

(三)旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品開發(fā)現(xiàn)狀

旅游景點(diǎn)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本條件，而景區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)成為了旅游競爭的重要體現(xiàn)。由于新疆省區(qū)域?qū)拸V，擁有非常多的旅游資源，使得新疆省的旅游景點(diǎn)發(fā)展非常龐大。從資源類型上來看，新疆擁有56種旅游資源，而我國的旅游資源類型一共才僅有68種。另一方面，目前新疆省的5A級(jí)景點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了8個(gè)，并且擁有很多4A級(jí)和3A級(jí)景點(diǎn)，已經(jīng)成為了我國最優(yōu)秀的旅游省份。特別是近幾年來新疆省一直圍繞著“絲綢之路”進(jìn)行旅游景區(qū)建設(shè)，形成了一大批具有較強(qiáng)影響力的旅游景區(qū)。雖然新疆省旅游景點(diǎn)發(fā)展非常優(yōu)秀，但是結(jié)合旅游景點(diǎn)而設(shè)計(jì)研發(fā)的旅游產(chǎn)品卻存在很大問題，這也是近幾年來新疆省旅游產(chǎn)業(yè)的整體效益不高的主要原因。目前新疆省的旅游產(chǎn)品開發(fā)層次比較低，沒有經(jīng)過統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和規(guī)劃，產(chǎn)品同質(zhì)化等現(xiàn)象還比較突出，旅游資源的整合力度也不夠，有待進(jìn)一步的提升。

(四)旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，在交通業(yè)發(fā)展方面。新疆省自從西部大開發(fā)戰(zhàn)略開始實(shí)施以后，交通網(wǎng)絡(luò)就發(fā)生了巨大的變化。特別是大量國內(nèi)外航線、高速公路、鐵路等交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使得限制新疆省旅游發(fā)展的交通因素得到了極大的緩解。無論是鐵路、公路，還是飛機(jī)，新疆省都建立了以烏魯木齊為核心的交通網(wǎng)絡(luò)，并且連接我國各個(gè)省份和周邊各國，使得新疆省與外部的聯(lián)系變得非常便捷。其次，在餐飲行業(yè)方面。新疆的星級(jí)飯店數(shù)量非常多，特別是針對(duì)舊飯店的改造和完善，使得內(nèi)部的酒店環(huán)境得到了極大的改善。但是就其發(fā)展速度來看，新疆省的旅游酒店數(shù)量的增長速度總是大于游客數(shù)量的增幅。這也說明了近幾年來新疆省的餐飲行業(yè)還存在著較為嚴(yán)重的過剩情況，發(fā)展已經(jīng)超過了旅游行業(yè)的需求，盈利效果比較低。

四、新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

(一)旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重

雖然新疆省的旅游資源比較豐富，并且旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景也比較好。但事實(shí)上新疆省的旅游產(chǎn)業(yè)在很長一段時(shí)間里，都受到產(chǎn)品同質(zhì)化問題的影響。特別是對(duì)于各類民俗文化的開發(fā)和利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多旅游產(chǎn)品因?yàn)槿狈ξ幕娜谌攵@現(xiàn)不出其獨(dú)特性。整體來說，目前新疆省的旅游產(chǎn)品仍然以觀光旅游為主，旅游商品也受到固有思維限制，銷售的都是葡萄土特產(chǎn)、維吾爾小花帽、薰衣草精油等。這些旅游產(chǎn)品的藝術(shù)特性和文化氛圍都不濃重，難以形成新疆省的旅游品牌形象。

(二)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度不高

前文已經(jīng)提及過，新疆省旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不出眾。雖然交通網(wǎng)絡(luò)和旅游飯店的發(fā)展速度比較快，但是事實(shí)上這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還存在很多的問題。交通網(wǎng)絡(luò)方面，雖然目前新疆省已經(jīng)形成了以烏魯木齊為核心的發(fā)達(dá)交通網(wǎng)，但是圍繞景區(qū)的交通建設(shè)還有較大欠缺。另一方面，交通配條設(shè)施的建設(shè)還有待提高，比如機(jī)場周邊建設(shè)等。其次，在餐飲行業(yè)方面。雖然新疆省的旅游酒店數(shù)量與規(guī)模都在不斷地提升，但是旅游餐飲行業(yè)的收入?yún)s持續(xù)走低，很難獲得較高的收益。特別是中低檔的酒店發(fā)展受到了很大的局限，因此必須采取相應(yīng)的措施來改變這種現(xiàn)狀。

(三)旅游人才缺乏

新疆省本身就處于我國西部地區(qū)，很多高素質(zhì)人才更愿意前往經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東部沿?；蛘咧胁康貐^(qū)，這也使得新疆省的旅游人才非常缺失。旅游產(chǎn)業(yè)要想長遠(yuǎn)健康的發(fā)展，那么一批高素質(zhì)的旅游開發(fā)人才和管理人才都是必不可少的。但是目前新疆省的大部分旅游從業(yè)人員的知識(shí)素質(zhì)普遍不高，很多導(dǎo)游人員甚至還沒有接受過系統(tǒng)性的旅游服務(wù)教育。這種情況使得新疆省的一些導(dǎo)游根本無法在旅游活動(dòng)中貫徹現(xiàn)代化高質(zhì)服務(wù)的理念，容易引起旅游糾紛。而旅游管理人才和開發(fā)人才的缺失，使得新疆省的旅游產(chǎn)業(yè)在較長的時(shí)間里都找不到發(fā)展方向，不能結(jié)合區(qū)域特征來優(yōu)化旅游體系，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。

(四)旅游推廣程度不夠

目前新疆省的旅游產(chǎn)業(yè)在推廣和營銷方面還有一些不足，主要集中在對(duì)現(xiàn)代化信息技術(shù)的利用不到位。目前我國各個(gè)地方都在利用互聯(lián)網(wǎng)來推廣旅游景點(diǎn)信息，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來收集游客旅游習(xí)慣，從而更好的設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品。但新疆省在這方面還有較大的欠缺。雖然新疆省各個(gè)旅游企業(yè)在最近幾年開始與各大旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作，但是這些合作程度還非常有限，根本沒有充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢。

五、新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

(一)積極開發(fā)新疆旅游產(chǎn)品

首先，新疆省應(yīng)該改善目前單一的自然風(fēng)光旅游產(chǎn)品構(gòu)架，積極發(fā)展其他類型的旅游。第一，發(fā)展探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品。新疆省擁有世界上的第二高峰喬戈里峰，還有第二大沙漠塔克拉瑪干沙漠，以及其他優(yōu)秀地形地貌。這些旅游資源都對(duì)國內(nèi)外的探險(xiǎn)游客群體產(chǎn)生了很大的吸引力，因此在以后的發(fā)展中，新疆省可以結(jié)合內(nèi)部相應(yīng)資源積極開展登山、漂流、徒步等探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品。第二，發(fā)展醫(yī)療類旅游產(chǎn)品。目前國內(nèi)外游客群體對(duì)于自身的身體健康越來越關(guān)心，人們希望在參與旅游活動(dòng)的同時(shí)也獲得身體上的健康。目前新疆省可以開展的醫(yī)療旅游產(chǎn)品主要有兩類，就是沙療旅游和溫泉旅游。第三，開展智慧旅游產(chǎn)品。智慧旅游產(chǎn)品主要是通過互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)，將各類旅游信息發(fā)布在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，從而更好的解決景區(qū)中存在的各類矛盾，大大降低景區(qū)應(yīng)對(duì)的生態(tài)壓力，保障旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其次，新疆省旅游產(chǎn)品的建設(shè)還應(yīng)該開展精品旅游建設(shè)項(xiàng)目。只有精品旅游才能夠真正讓新疆省旅游產(chǎn)品形成品牌效應(yīng)，從而徹底在國內(nèi)外旅游市場中站穩(wěn)跟腳。在這之中，新疆省應(yīng)該以當(dāng)?shù)刂穆糜钨Y源為核心，建立具有顯著特色的精品旅游項(xiàng)目，比如帕米爾高原風(fēng)光旅游、沙漠公路獵奇旅游等。

(二)整合旅游資源形成產(chǎn)業(yè)鏈

首先，在交通網(wǎng)絡(luò)方面。新疆省的旅游交通網(wǎng)絡(luò)總體上來說已經(jīng)形成了初步的體系，在下一步的發(fā)展中應(yīng)該以各個(gè)景點(diǎn)為中心，規(guī)劃景點(diǎn)四周的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。在這之中，新疆省可以先建設(shè)那些比較著名的景區(qū)，以這些景區(qū)為核心產(chǎn)生輻射效應(yīng)，從而帶動(dòng)整個(gè)新疆省景區(qū)交通的完善。另一方面，新疆省還應(yīng)該重視交通配套設(shè)施的建設(shè)，提高交通運(yùn)輸?shù)男?。其次，在旅游餐飲產(chǎn)業(yè)方面，新疆省應(yīng)該重視目前中低檔酒店運(yùn)營困難的現(xiàn)狀，及時(shí)的調(diào)整旅游餐飲內(nèi)部結(jié)構(gòu)。一方面，要改變目前高檔酒店都集中在烏魯木齊的現(xiàn)狀，應(yīng)該將這些酒店分散開來，避免旅游餐飲市場過度爭奪旅游資源；另一方面，新疆省還應(yīng)該針對(duì)不同游客的實(shí)際需求，拓展酒店的功能，積極開設(shè)一些度假酒店、會(huì)議酒店等功能性酒店。最后，新疆省還應(yīng)該積極發(fā)展近幾年來已經(jīng)受到旅游產(chǎn)業(yè)重視的旅游購物活動(dòng)。旅游購物本身就是一項(xiàng)具有顯著彈性的活動(dòng)，并且在整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)占據(jù)了主要的經(jīng)濟(jì)收益比重。在這方面，新疆省的旅游購物產(chǎn)品應(yīng)該充分發(fā)揮區(qū)域特色，體現(xiàn)出古代勞動(dòng)人民的智慧結(jié)晶。特別是要結(jié)合游客的喜好特征來規(guī)劃旅游購物產(chǎn)品，保障旅游購物產(chǎn)業(yè)的多樣化和個(gè)性化。

(三)積極培養(yǎng)旅游人才

新疆省旅游產(chǎn)業(yè)在以后的發(fā)展中，首要解決的就是旅游人才問題。在這方面，新疆省各個(gè)旅游企業(yè)首先就應(yīng)該真正重視高素質(zhì)人才，靈活利用社會(huì)招聘等各類方法吸收市場的人才。在這之中，旅游企業(yè)應(yīng)該適當(dāng)?shù)奶岣呗糜稳瞬诺拇?，并?jīng)常實(shí)施人文關(guān)懷等精神激勵(lì)，使得企業(yè)能夠真正留住這些人才。其次，新疆省各個(gè)旅游企業(yè)還應(yīng)該在內(nèi)部加強(qiáng)針對(duì)于旅游服務(wù)人員的相關(guān)教育。教育培訓(xùn)工作一定要讓旅游服務(wù)人員學(xué)會(huì)現(xiàn)代化旅游服務(wù)理念，滿足游客在旅游活動(dòng)中的各類需求。

(四)積極使用營銷策略

當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)真正邁入了信息時(shí)代，因此新疆省的各大旅游企業(yè)在營銷和推廣過程中更應(yīng)該積極重視并深入應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)。在這之中，旅游企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步的加強(qiáng)與旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合作。必要的時(shí)候可以通過互聯(lián)網(wǎng)來尋找旅游合作對(duì)象，比如與旅游酒店聯(lián)合營銷等。另一方面，新疆省的旅游景點(diǎn)和旅游企業(yè)還應(yīng)該注重維護(hù)自身在互聯(lián)網(wǎng)中的形象，從而在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中形成正向的口碑印象，擴(kuò)大自身的影響力。

六、結(jié)束語

總體來說，新疆省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的發(fā)展前景，但是目前的發(fā)展層次還不算太高，并且存在多個(gè)方面的問題。因此，在下一步的發(fā)展中，新疆省旅游產(chǎn)業(yè)必須要結(jié)合自身旅游資源的特征，積極拓展旅游產(chǎn)品的類型，同時(shí)還應(yīng)該綜合的提高旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成一個(gè)綜合的產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面，各個(gè)旅游企業(yè)還應(yīng)該積極培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才，利用現(xiàn)代化技術(shù)進(jìn)行旅游推廣和營銷，真正提高新疆省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。

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高玉瑩(1995-)，女，新疆阿拉爾人，遼寧師范大學(xué)海華學(xué)院，本科，旅游管理專業(yè)。

F327；F

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1006-0049-(2017)05-0067-03