張 強(qiáng)

中共鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000

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高校行政管理問題案例分析研究及解決方案

張 強(qiáng)*

中共鐵嶺市委黨校，遼寧 鐵嶺 112000

目前各行各業(yè)都在一定程度上存在著這樣或者那樣的行政管理方面的問題。這次，我們主要以高校為突破口，進(jìn)行高校行政管理問題的研究與探索，從而推“己”及“人”，更好地探索其他行業(yè)的行政管理問題……

行政管理；問題；解決方案；案例分析

案例舉例：某同學(xué)，化名小明，曾經(jīng)應(yīng)聘學(xué)校寢室助理管理員一職(助理管理員主要協(xié)助老師進(jìn)行日常學(xué)生事務(wù)管理)，并應(yīng)聘成功，雙方約定的條件是，小明同學(xué)在職期間可以享有寢室費(fèi)減免的待遇。一年后小明同學(xué)因?qū)W習(xí)任務(wù)過重，主動(dòng)辭去助理管理員一職，所以小明同學(xué)在任職期內(nèi)享受寢室費(fèi)減免的待遇，所以小明同學(xué)該年度未繳納寢室費(fèi)用，可是后來，在小明停職一年以后，寢室相關(guān)管理部門再次向小明同學(xué)追繳在職期內(nèi)寢室費(fèi)用，最終小明同學(xué)來來往往找過幾處辦公單位，最終才能夠維護(hù)了自己應(yīng)該享有的權(quán)利。

案例分析：針對(duì)上述案例中小明同學(xué)遇到的問題，主要有以下幾個(gè)問題：

問題一：就是高校相關(guān)管理部門權(quán)責(zé)分配不均的問題

目前在高校以及其他行業(yè)內(nèi)部管理工作中往往存在著分工無法明確，權(quán)責(zé)要求不夠統(tǒng)一的問題，由于高校內(nèi)部設(shè)置部門眾多以及部門內(nèi)部崗位或者負(fù)責(zé)老師極多，相關(guān)部門負(fù)責(zé)老師具體應(yīng)付怎么的責(zé)任要求極為不明確，從而導(dǎo)致了，人人管權(quán)，人人用權(quán)，人人不主動(dòng)執(zhí)行權(quán)利的極端尷尬的局面，最終導(dǎo)致學(xué)生或者老師在具體事務(wù)的辦理問詢的過程中遇到辦理困難、無人辦理或者，找誰辦理等諸多問題，這些問題亟待解決……

解決方案：針對(duì)高校內(nèi)部相關(guān)管理部門權(quán)責(zé)分配不均、權(quán)責(zé)分配不明確的問題我們應(yīng)該如何解決呢？首先，既然權(quán)責(zé)分配較為不均、權(quán)責(zé)分配不明確，我們就應(yīng)該向上級(jí)主管部門積極反應(yīng)，請(qǐng)上級(jí)主管部門加以明確，最后是采用法律文案或者法律條塊明確規(guī)定的方式將相關(guān)部門權(quán)責(zé)明確，精確到權(quán)力細(xì)則的每一條每一款，這樣既能使高校的行政管理效率提高，又能使每一個(gè)權(quán)力部門以及每一個(gè)權(quán)力部門中每一成員對(duì)于自己應(yīng)該承受的權(quán)力與職責(zé)無法推卸。

問題二：主要相關(guān)負(fù)責(zé)人員或者負(fù)責(zé)老師個(gè)人素質(zhì)較為低下，工作態(tài)度消極。

這是高校行政管理過程中所遇到的個(gè)人方面的問題，而這個(gè)問題也直接或者間接的影響并導(dǎo)致了其他的原因，比如說上文所說的各部門之間權(quán)責(zé)分配不均的問題，往往是因?yàn)槟池?fù)責(zé)人、某些高校教師消極怠工、推卸責(zé)任導(dǎo)致的，這將會(huì)直接的影響各部門辦事效率，從而導(dǎo)致各方面工作最終以一種不好的結(jié)局不歡而散。

解決方案：針對(duì)高校行政管理的教師官本位思想極為嚴(yán)重導(dǎo)致的執(zhí)行效率低下的問題，我們應(yīng)該如何解決呢？針對(duì)高校行政管理老師官本位思想嚴(yán)重導(dǎo)致的行政效率低下的問題，我們必須從最根本的地方對(duì)其加以解決，比如說，首先，在思想上，我們可以從根本上給相關(guān)的行政管理老師建立起行政管理意識(shí)以及行政管理服務(wù)的意識(shí)，徹底從思想上根本的杜絕高校行政管理老師官本位的思想；其次，我們可以在校規(guī)校紀(jì)，校行政管理部門老師日常管理章程和條例上，嚴(yán)格并且明確規(guī)定各部門老師以及相關(guān)部門老師權(quán)責(zé)歸屬，以及分工問題等，各部門老師必須按照學(xué)校相關(guān)的明文規(guī)定進(jìn)行日常事務(wù)的執(zhí)行，誰也不能推卸責(zé)任，誰也不能消極怠工，否則按照相關(guān)章程管理辦法加以嚴(yán)格的懲罰。然后，我們可以建立起績效工資的制度，根據(jù)各級(jí)管理部門老師工作績效，工作能力以及工作負(fù)責(zé)程度，進(jìn)行工資分配，即是我們所說的績效工資。這樣便可以在工資的硬性條件下規(guī)范高校老師的行政管理工作的行為。

問題三：落后的管理制度與極為泛化的行政管理權(quán)力。

目前我們國內(nèi)的行政管理制度是極為落后的，無論是在高校中還是在其他單位中都是極為落后的?！爸贫然薄ⅰ胺ㄖ苹笔切姓芾憩F(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一；長期以來，政府主導(dǎo)的高校改革的重點(diǎn)主要是針對(duì)教學(xué)方法改革和教研科研能力的改革兩個(gè)方面，從而導(dǎo)致了行政管理的規(guī)章制度則極為落后。具體表現(xiàn)為：規(guī)章制度無法與先進(jìn)的行政管理方式與時(shí)俱進(jìn)，無法極好的適應(yīng)具體管理事務(wù)的發(fā)展需要；崗位權(quán)責(zé)分配不明確，工作過程中相互扯皮"推諉的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；由于校方上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政管理工作的重視程度不夠，針對(duì)行政管理工作無法設(shè)置準(zhǔn)確的權(quán)責(zé)規(guī)定，同時(shí)權(quán)責(zé)規(guī)定中有法不依的現(xiàn)象經(jīng)常性的出現(xiàn)并導(dǎo)致工作失誤；在中國傳統(tǒng)的行政管理中，“會(huì)議多”、“文件多”“指令多”是中國各部門行政管理過程中極為明顯的傳統(tǒng)，但真正對(duì)教學(xué)科研起推動(dòng)作用的事則很少；高校內(nèi)部資源流失主要是有兩種原因?qū)е?，即顯性原因和隱性原因。隱性原因主要就是因?yàn)椴块T與部門之間各自為政，還有就是部門之間的權(quán)責(zé)劃分極為明確，最終導(dǎo)致行政管理老師就是在日常工作中就執(zhí)行行政管理工作，教育一線老師在日常工作中就是從事一線教育工作，某些專家學(xué)者的意見無法得到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)，最終導(dǎo)致行政管理權(quán)力泛化現(xiàn)象極為嚴(yán)重……

解決方案：針對(duì)落后的行政管理制度以及泛化的行政權(quán)力問題我們應(yīng)該如何解決呢？針對(duì)落后行政管理政策問題，我們應(yīng)該借鑒與學(xué)習(xí)國內(nèi)外各企事業(yè)單位先進(jìn)的行政管理體系，在借鑒相關(guān)的行政管理體系同時(shí)，適當(dāng)與我們傳統(tǒng)的行政的管理政策結(jié)合，從而提高我們行政管理水平與質(zhì)量。針對(duì)泛化的行政權(quán)力問題，我們就要采取分清權(quán)責(zé)，分配權(quán)力的方式加以提高與改善。

總之，無論是高校還是社會(huì)其他企事業(yè)單位，解決行政管理上存在的問題是迫在眉睫的，它不光影響行政管理的質(zhì)量還會(huì)影響到行政管理的數(shù)量與效率，所以加強(qiáng)行政管理的政策性改革是極為重要的。

[1]王玨.淺析高校行政管理中的問題與對(duì)策[J].理論界，2009(4).

[2]蔣群華，何嵐.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新[J].群文天地，2011(7).

[3]李娟.高校行政管理工作的現(xiàn)狀分析與對(duì)策思考[J].科技信息，2012(26).

[4]沈光浩.漢語派生詞新詞語研究述評(píng)[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(1).

張強(qiáng)(1981-)，遼寧鐵嶺人，研究生，中共鐵嶺市委黨校，助理講師，研究方向：行政管理(政府)。

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