馮勝清

厚愛職業(yè)教育 厚植社會發(fā)展之基

馮勝清

國家加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，首屆全國“職業(yè)教育活動周”設(shè)立，成為由《中國教育報》和中國教育電視臺主辦評選的“2015年全國十大教育新聞”之一，而《中國青年報》列出了“2015中國職業(yè)教育九大熱點”（“職業(yè)教育活動周”成為第一條），中國教育報列出2015年10件職教大事，《中國職業(yè)技術(shù)教育》雜志也評選出2015年中國職教10件大事。確實，“任何人都無法否認職業(yè)教育在過去一年取得的進展。在國家建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略指引下，職業(yè)教育的動作‘很多’也‘很大’，諸如本科院校轉(zhuǎn)型、推進職業(yè)教育學(xué)徒制，等等?！薄奥毥倘恕彼坪蹩梢粤囊宰晕俊５覀儫o法回避這樣的現(xiàn)實：職業(yè)教育的“風(fēng)光”，還更多地是“表面”的感覺。我國的職業(yè)教育處于弱勢，吸引力不強，不受百姓待見，這與職業(yè)教育發(fā)展水平不高有關(guān)，與我們的宣傳不夠有關(guān)，更與勞動者和技術(shù)技能人才沒有得到應(yīng)有的尊重、技術(shù)工人工資總體水平偏低有關(guān)，與地方黨委、政府沒有真正把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在突出位置有關(guān)。

國務(wù)院決定自2015年起，每年5月的第二周為“職業(yè)教育活動周”（簡稱活動周）?；顒又艿脑O(shè)立，是國家弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的又一重大舉措。2015年4月29日，教育部、人社部印發(fā)了《關(guān)于做好首屆職業(yè)教育活動周相關(guān)工作的通知》，確定5月10日-16日為活動周時間，“支撐中國制造成就出彩人生”為活動周主題，活動內(nèi)容有開放校園、開放企業(yè)、為民服務(wù)等三項，要求各地教育行政部門、人力資源社會保障部門要高度重視，在接到本通知后，及時向當?shù)卣畢R報，積極聯(lián)合相關(guān)部門，結(jié)合本地實際，做好活動周策劃、宣傳和各項組織工作，達到展成就、擴影響、造聲勢、促發(fā)展的目的。要求做好新聞宣傳，各地要將活動周期間的有關(guān)情況（文字、視頻、圖片）及時報教育部職業(yè)教育與成人教育司和人力資源社會保障部職業(yè)能力建設(shè)司。去年3月，全國人大常委會啟動職業(yè)教育法執(zhí)法檢查，國家對職業(yè)教育發(fā)展空前重視。下半年，教育部又相繼出臺了一系列有關(guān)職業(yè)教育發(fā)展的文件，提出深化職業(yè)教育教學(xué)改革，集團化辦學(xué)，完善產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等諸多內(nèi)容。有統(tǒng)計顯示，近兩年來，政府為發(fā)展職業(yè)教育，下發(fā)的文件多達30余份。而接連下發(fā)的發(fā)展職業(yè)教育、提升職業(yè)教育質(zhì)量的文件，毋庸諱言，對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，中央熱地方冷。

但看地方黨委、政府對職業(yè)教育的經(jīng)費投入就可見一斑。截止目前，只有19個省份、4個計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團制定了中等職業(yè)教育生均經(jīng)費標準，共有22個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了高等職業(yè)教育生均撥款標準。由于多年來經(jīng)費投入相對不足，職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源嚴重缺乏。全國200所國家示范骨干高職院校僅占高職的16%，1 000所國家示范中職學(xué)校僅占中職的8%左右，覆蓋的地市不足半數(shù)。職業(yè)院?？傮w辦學(xué)條件薄弱，農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)的中職辦學(xué)水平普遍達不到國家基本辦學(xué)標準要求，影響了職業(yè)教育的社會聲譽。世界銀行20世紀90年代的研究表明，職業(yè)教育的生均成本應(yīng)是同級普通教育的2.53倍。而在我國，生均教育經(jīng)費和生均公共財政預(yù)算教育經(jīng)費中，中職與普通高中大體相當，高職僅為普通本科的一半左右。

2015年，習(xí)近平總書記在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進工作者大會上的重要講話強調(diào)，要弘揚勞模精神勞動精神，以勞動托起中國夢。國家正在部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級?！爸袊圃?025”是中國邁向制造業(yè)強國的第一個十年規(guī)劃，被稱為中國工業(yè)的“4.0”。一流的產(chǎn)品需要一流的技術(shù)和設(shè)備，一流的技術(shù)和設(shè)備需要一流的智能制造人才。職業(yè)教育需要更多的優(yōu)秀學(xué)生加入，得到更多的支持，受到更廣泛的重視。而勞動光榮的思想、職業(yè)意識要靠從小培養(yǎng)，要靠好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

也正像熊丙奇所說的“一個國家好的教育，一定是多元教育和個性教育。即教育為受教育者提供多元的選擇，而且每一個選擇都是有價值的。在這樣的教育環(huán)境中，每類教育、每所學(xué)校，才會有屬于自己的精彩，而不是只有某類教育精彩、某個學(xué)校輝煌。從這一意義上說，只有辦出精彩的職業(yè)教育，我國的教育，才會構(gòu)建起多元教育的全新格局，也才是令人民滿意的好教育?！甭殬I(yè)教育是民生工程。只有厚愛職業(yè)教育，才能厚植社會發(fā)展之基。職業(yè)教育需要得到更多更切實的“關(guān)愛”才能更精彩。今年，是落實“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅戰(zhàn)的開局之年，是貫徹落實第三次全國職教教育工作會議和習(xí)近平重要批示精神第二年，各地應(yīng)該迅速出臺相關(guān)制度，加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展。而各類職業(yè)院校要充分利用“活動周”，開放校園，面向中小學(xué)生、家長和社區(qū)居民開展職業(yè)體驗活動、觀摩教育教學(xué)成果，組織師生開展技能競賽或演示，讓社會了解職業(yè)教育，培養(yǎng)職業(yè)興趣和職業(yè)意識，擴大職業(yè)教育影響力，讓人民群眾體驗到職業(yè)教育創(chuàng)造幸福生活、成就美好未來。各地要組織有條件的行業(yè)、企業(yè)開展相關(guān)活動，介紹產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)等情況，激發(fā)全社會對于勞動和技術(shù)技能的興趣愛好，增強創(chuàng)新活力。地方黨委、政府要真正把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育放在突出位置，列入“議事日程”，切實落實財政部、教育部、人力資源和社會保障部日前發(fā)布的《關(guān)于建立完善中等職業(yè)學(xué)校生均撥款制度的指導(dǎo)意見》，建立完善中職學(xué)校生均撥款制度，要進一步加大對職業(yè)教育經(jīng)費投入，補上職業(yè)院校辦學(xué)條件這一短板；要從根本上提高技術(shù)技能人才的社會地位，增強職業(yè)教育的吸引力；要準確把握“普及高中階段教育”的要求，保持中等職業(yè)學(xué)校和普通高中招生規(guī)模大體相當；要按照“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作”的要求，切實提高職業(yè)教育質(zhì)量。

[責(zé)任編輯 張棟梁]

馮勝清，男，江蘇省張家港市第二職業(yè)高級中學(xué)副校長，高級講師、江蘇省職業(yè)教育科研中心組成員，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論。