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        民商法在警察執(zhí)法中的地位及運用對策思考

        2017-01-28 01:16:02
        職工法律天地 2017年2期
        關(guān)鍵詞:人民警察民商法合法權(quán)益

        張 蕾

        (830011 新疆警察學院 新疆 烏魯木齊)

        民商法在警察執(zhí)法中的地位及運用對策思考

        張 蕾

        (830011 新疆警察學院 新疆 烏魯木齊)

        進入新世紀以來,我國法律體系得到了不斷的完善和發(fā)展,民商法在法律糾紛案件中得到了較為廣泛的應用,而公安警察在日常執(zhí)法過程中涉及到的民商法的法律知識也越來越多。民商法在警察執(zhí)法過程中具有十分重要的地位和作用,具有公平公正、權(quán)利保護等法律效用。本文主要結(jié)合實際情況,分析了民商法在警察執(zhí)法中的地位及其當前警察執(zhí)法存在的問題,然后論述了民商法在警察執(zhí)法中的運用對策,希望通過本次研究對同行所有助益。

        民商法;警察執(zhí)法;地位;運用對策

        隨著社會進步,經(jīng)濟建設(shè)不斷發(fā)展,人們的法制觀念越來越強烈,這就對公安機關(guān)的執(zhí)法行為提出了更高的要求。建立民商法有利于我國法治社會的建設(shè),為整個法律體系完善做出了突出的貢獻。我國民商法包含了很多領(lǐng)域的內(nèi)容,這些內(nèi)容都是為了保證公民的合法權(quán)益。民商法在警察執(zhí)法過程中具有十分重要的作用。在建立和諧社會的今天,公安機關(guān)除了要加強管理執(zhí)法之外,還應該注重重新對自己的角色進行定位,要重視對民商法的學習和普及,在執(zhí)法過程中更好的為人民群眾服務(wù)。

        1 民商法在警察執(zhí)法中的地位分析

        1.1 正確行使行政執(zhí)法權(quán)

        法律所賦予人民警察的行政執(zhí)法權(quán)力不能和各種利益相互聯(lián)系,在警察行政執(zhí)法過程中,應該將執(zhí)法過程和法律責任相聯(lián)系,確保執(zhí)法權(quán)利使用和責任承擔的相互平衡。警察利用自己行政權(quán)利執(zhí)法過程中如果出現(xiàn)了執(zhí)法失當?shù)默F(xiàn)象就必須承擔相應的法律責任和義務(wù)。在過去警察行政執(zhí)法過程中我們常常會看到經(jīng)常利用自己手中的權(quán)利中飽私囊,收受賄賂,嚴重損害了公民的合法權(quán)益,使得公安機關(guān)的形象遭受到嚴重損害,社會不公平事件經(jīng)常發(fā)生。警察在進行行政執(zhí)法過程中,如果不能很好的處理好自己手中權(quán)利和公民利益之間的關(guān)系,將會給社會秩序、群眾利益造成嚴重威脅和影響。因此,就要求公安機關(guān)樹立正確的行政執(zhí)法理念,加強民商法學習。人民警察是穩(wěn)定社會秩序、維護公民合法權(quán)益以及市場穩(wěn)定運行的重要力量,加強民商法學習有利于警察從思想和行動上規(guī)范自己行為,科學使用自己手中的行政執(zhí)法權(quán)力,保證執(zhí)法的科學性和合理性。

        1.2 有利于形成服務(wù)社會大眾的行政執(zhí)法理念

        任何法規(guī)都是以保護絕大部分主體合法權(quán)益為本質(zhì)目的建立的,法律法規(guī)作為一種公共法規(guī)主要是對公民的自身合法權(quán)益進行保護。其中民商法就是保護公民合法權(quán)益一個有機統(tǒng)一整體。公安機關(guān)加強民商法學習有利于形成服務(wù)社會大眾,保護公民合法權(quán)益的行政執(zhí)法理念,正確行使國家法律所賦予的行政執(zhí)法權(quán)力,真正做到為民服務(wù)。在法制社會體系中,人和權(quán)利聯(lián)系最為緊密,其中人民警察的執(zhí)法權(quán)力是最直接的權(quán)利。加強民商法學習有利于公安機關(guān)群體形成正確的執(zhí)法價值取向,從而更好糾正官本位理念,消除公安人員凌駕于人民群眾之上的態(tài)度和思想,有利于公安機關(guān)組織積極構(gòu)建服務(wù)型執(zhí)法組織,提高為人民群眾服務(wù)意識,在警察隊伍思想中真正樹立權(quán)利是人民賦予,權(quán)利要為人民服務(wù)的執(zhí)法理念。通過加強民商法學習,進一步強化人民警察人員保障意識,從而正確認識到自己手中行政執(zhí)法權(quán)利的價值,處理好公權(quán)和私權(quán)之間的關(guān)系,保證公安機關(guān)能夠?qū)⒏嗟臅r間和精力都放在為人民服務(wù)方面,切實提高行政執(zhí)法效率,提要服務(wù)質(zhì)量,贏得人民群眾的尊重和喜愛。

        2 當前警察執(zhí)法存在問題分析

        2.1 存在違反法定辦案程序的問題

        首先,執(zhí)法主體不合法。在很多公安機關(guān)中,一些不是正規(guī)警察群體協(xié)助辦案,協(xié)警和保安參與辦案的現(xiàn)象十分突出。在有的派出所甚至讓實習生參與辦案;其次,違法地域管轄。經(jīng)常存在不經(jīng)同意就跨區(qū)、跨境辦案,派出所上路查處交通罰款的現(xiàn)象大量存在;再次,辦案經(jīng)常違法法定程序。在很多公安機關(guān)中,尤其是基層公安機關(guān)中,經(jīng)常存在先調(diào)查后立案的現(xiàn)象,現(xiàn)場執(zhí)法過程中不出示證件,處罰決定書送達不及時等問題也經(jīng)常發(fā)生;最后,超越職權(quán)審批,如派出所所長審批刑事案件。

        2.2 執(zhí)法辦案中侵犯人權(quán)現(xiàn)象經(jīng)常存在

        首先,在有些公安機關(guān)中存在刑訊逼供,脅迫威脅,通過引誘、欺騙等非法手段獲取犯罪嫌疑人的口供。此外,犯罪人員在收押期間身體健康受到嚴重威脅,有時遭受到暴力侵害,生病后不及時救治;其次,濫用行政執(zhí)法權(quán)力。例如對于嚴重暴力犯罪、經(jīng)濟犯罪等犯罪嫌疑人應該刑事拘留或者逮捕,但卻存在取保候?qū)彫F(xiàn)象。對不具備法定條件的違法犯罪嫌疑人,隨意采取拘留措施,對犯罪嫌疑人的拘留室、住所進行監(jiān)視。變相羈押犯罪嫌疑人。有時還會隨意延長拘留時間,嚴重侵犯公民的合法權(quán)益。

        3 民商法在警察執(zhí)法中的運用對策分析

        民商法在調(diào)整市場經(jīng)濟、保護公民合法權(quán)益方面發(fā)揮著十分重要的法律保障作用。公安機關(guān)主要承擔了維護市場經(jīng)濟秩序,保護人民群眾合法權(quán)益不受侵犯的重要任務(wù),因此,就要求人民警察在執(zhí)法過程中要熟知民商法各種知識。在處理民事糾紛和刑事偵查過程中要保證科學執(zhí)法。上述兩種執(zhí)法看似都是針對犯罪行為進行嚴厲打擊,但是兩者執(zhí)法有著本質(zhì)區(qū)別。首先,在刑偵執(zhí)法過程中,結(jié)合民商法相關(guān)法律規(guī)定,確保執(zhí)法程度恰當科學。對于構(gòu)成犯罪事實的犯罪嫌疑人依然擁有生命健康權(quán)利,任何人都不得侵犯,刑偵執(zhí)法過程中,對于違法犯罪嫌疑人可以限制其人身自由,但必須保護犯罪嫌疑人員的生命健康,不得以暴力手段侵害犯罪嫌疑人的生命健康;其次,在進行民事糾紛調(diào)解過程中,警察還應該注重保護糾紛雙方的隱私權(quán),不得侵害公民的合法權(quán)益。在解決公民上訪問題時,應該耐心細致的調(diào)節(jié),尊重每一個人的合法權(quán)益。

        總之,保護公民合法權(quán)益是人民警察的根本任務(wù),為了更好服務(wù)人員,服務(wù)社會,警察應該加強民商法學習,樹立科學平等的執(zhí)法理念,這樣才能更好為人民服務(wù)。

        [1]歐祝平,陳石明.論社會公平正義的地位及其實現(xiàn)途徑[J]. 中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版). 2013(04)

        [2]劉振華,孟玉珍.公安院校治安學專業(yè)實訓項目的設(shè)計與實施[J]. 中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版). 2013(04)

        [3]謝鵬.淺談警察職業(yè)教育與執(zhí)法公信力的塑造[J]. 法制與社會. 2013(08)

        [4]翁文.論新時期警察院校教學知識結(jié)構(gòu)的改進[J]. 公安學刊(浙江警察學院學報). 2012(01)

        張蕾(1977.4~)女,籍貫甘肅,職稱講師,就職新疆警察學院法律系,研究方向:民商法。

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