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        如何看待刑事速裁程序、簡易程序和程序正義的關(guān)系

        2017-01-28 01:16:02李萌萌
        職工法律天地 2017年2期
        關(guān)鍵詞:速裁簡易程序刑事案件

        李萌萌

        (100000 北京航空航天大學(xué) 北京)

        如何看待刑事速裁程序、簡易程序和程序正義的關(guān)系

        李萌萌

        (100000 北京航空航天大學(xué) 北京)

        簡易程序是《中華人民共和國刑事訴訟法》(以下簡稱《刑事訴訟法》)中明確規(guī)定的,對某些符合條件的性質(zhì)較輕的刑事案件適用的程序;刑事速裁程序是根據(jù)全國人大的授權(quán),由最高法、最高檢聯(lián)合司法部、公安部發(fā)布的試點(diǎn)程序,并不是我國《刑事訴訟法》中的法定程序。不管是簡易程序還是速裁程序,其制度構(gòu)建的目的主要是節(jié)約司法資源,縮短辦案時(shí)間。這就涉及到一個(gè)問題:提高辦案效率,縮短辦案時(shí)間,是否影響到案件的公正性。換言之簡易程序、速裁程序的實(shí)行會(huì)不會(huì)影響到程序正義,這是我們應(yīng)該研究的問題。

        刑事速裁程序;簡易程序;程序正義

        一、相關(guān)程序介紹

        要了解簡易程序、速裁程序與程序正義的關(guān)系,首先要對相關(guān)程序有一個(gè)概念化的了解。

        1.簡易程序

        刑事簡易程序是指基層人民法院審理部分犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分、案情簡單、爭議不大、處刑較輕的刑事案件所采用的較普通程序相對簡化的第一程序。

        根據(jù)《刑事訴訟法》第一百七十四條規(guī)定,人民法院對于下列案件,可以適用簡易程序,由審判員一人獨(dú)任審判:對依法可能判處三年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件,事實(shí)清楚、證據(jù)充分,人民檢察院建議或者同意適用簡易程序的;告訴才處理的案件;被害人起訴的有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

        結(jié)合該條文和相關(guān)司法解釋,可以總結(jié)出簡易程序的幾個(gè)適用要求:第一,只適用于基層法院?;鶎臃ㄔ菏芾淼陌讣再|(zhì)較輕,適當(dāng)簡化程序能夠較快的辦理完結(jié),節(jié)約司法資源;第二,必須是事實(shí)清楚、情節(jié)簡單、犯罪輕微的刑事案件。簡易程序本身就因?yàn)榭s短程序是被追訴人放棄了某些權(quán)利,這就要求案件性質(zhì)是簡單的、輕微的,這樣才能使被追訴人接受。第三,組織簡化,可以獨(dú)任審判。

        2.刑事速裁程序

        刑事速裁程序并不是我國《刑事訴訟法》明文規(guī)定的程序,只是我國為進(jìn)行相應(yīng)的立法而進(jìn)行的嘗試。刑事速裁程序試點(diǎn)有著重要的意義,是我國立法“先行后立”模式的初創(chuàng)。該程序相比較簡易程序更加簡單,例如,速裁程序規(guī)定,檢察院要在受案后8天內(nèi)決定是否起訴,法院要在受理后7日內(nèi)審理完結(jié)。如此短的時(shí)間體現(xiàn)出該程序的目的是為了追求“速”,速裁制度,“速”是根本特征。

        二、相關(guān)程序和程序正義的關(guān)系辨析

        1.簡易和速裁程序的價(jià)值追求

        在刑事訴訟法中建立相對簡化的審理程序已經(jīng)成為當(dāng)現(xiàn)代法治的要求。刑事案件的簡易程序和速裁程序所追求的,是效率。刑事案件的數(shù)量較大且呈現(xiàn)高速增長的局面,是我們現(xiàn)在面臨的問題。與此相對應(yīng)的是我國的司法資源有限,法官,尤其是基層法官每年案件的審結(jié)數(shù)量都在幾百件,給審判質(zhì)量帶來隱患。建立相對簡化的審理程序能夠有效的解決這一現(xiàn)象。

        我國刑事訴訟中的簡易程序規(guī)定,對于罪事實(shí)清楚、證據(jù)充分、案情簡單、爭議不大的刑事案件,本身可能被判處的刑罰較輕,如果對其按照普通訴訟程序進(jìn)行審理,是對司法資源的浪費(fèi),因此簡易程序能夠很好的解決這一情況。并且基層法院以這種案件居多,實(shí)行簡易程序,能都解決很大一部分案件。

        速裁程序比簡易程序更“迅速”。它的流程更簡單,要求的時(shí)效更短。雖然是一個(gè)試點(diǎn)程序,但是其體現(xiàn)出的價(jià)值追求值得人們注意。根據(jù)《刑事案件速裁程序?qū)嵤┘?xì)則》第三條的規(guī)定可以看出,適用速裁程序的是那些罪質(zhì)輕,可能判處刑罰較輕的案件。這類案件的性質(zhì)輕,數(shù)量大,需要快速解決。對于這類案件的處理時(shí)間,不說普通程序,甚至簡易程序都顯得耗時(shí)較長,但是速裁程序能夠很好的解決這類案件,同時(shí)保證得到的裁判的公正性。

        2.相關(guān)制度引發(fā)的對程序公正的質(zhì)疑

        無論是簡易程序還是速裁程序,都會(huì)對被告人權(quán)利造成一定的影響。為了保證公正,對待每個(gè)案件都應(yīng)該運(yùn)用普通程序,使所有的被告人都得到充分的權(quán)利保護(hù),做到符合形式正義,才能保證實(shí)質(zhì)正義。但是現(xiàn)實(shí)中司法資源的匱乏使得這種應(yīng)然性變得不切實(shí)際。為了改變現(xiàn)實(shí)中輕微刑事案件數(shù)量龐大和司法資源有限的造成的局面,實(shí)行簡易程序、速裁程序就十分有必要。但是正如之前所提到的,簡易程序或者速裁程序的實(shí)行是以犧牲某些被告人的合法權(quán)益為代價(jià)的,那么這些程序就存在是否合理的爭論,即相關(guān)制度是否違背程序正義。

        3.速裁程序、簡易程序和實(shí)現(xiàn)程序正義之間相互促進(jìn)

        相關(guān)程序以實(shí)現(xiàn)程序正義為目的。速裁程序或者簡易程序的目的是為了追求結(jié)案速度,保證效率,解決我國刑事案件數(shù)量龐大和司法資源緊缺的現(xiàn)狀。但是這種追求效率是以實(shí)現(xiàn)程序正義為導(dǎo)向的。相關(guān)程序的設(shè)立和實(shí)施的目的是為了快速得到公正的裁判結(jié)果,而公正的裁判結(jié)果就要求訴訟程序公正,即實(shí)現(xiàn)程序正義。這就要求在制定和執(zhí)行相關(guān)程序時(shí),充分考慮到實(shí)現(xiàn)程序正義的要求。如簡易程序和速裁程序都要求被告人同意才能適用,由于涉及到相關(guān)權(quán)利的放棄,如果不經(jīng)被告人同意而適用,明顯違背程序正義。被告人的同意給適用相關(guān)程序提供了合理性。

        程序正義為速裁程序和簡易程序的制定和執(zhí)行提供指導(dǎo)。程序正義是一個(gè)具有廣泛內(nèi)涵的法學(xué)概念,能夠?yàn)樗俨贸绦蚧蛘吆喴壮绦蛱峁┳飨鄳?yīng)的理論基礎(chǔ)。作為具體的制度,速裁程序和簡易程序的工具價(jià)值主要體現(xiàn)在對簡單刑事案件的迅速裁決上,但是這種制度必須遵循程序正義的要求。這兩個(gè)程序的制定是在嚴(yán)格遵守程序正義的基礎(chǔ)下進(jìn)行的,如《刑事案件速裁程序?qū)嵤┘?xì)則》第四條規(guī)定了禁止適用速裁程序的情況,這就是細(xì)則制定者從實(shí)現(xiàn)程序正義的角度出發(fā)的。因?yàn)檫@幾種情況適用速裁程序,嚴(yán)重影響被告人權(quán)益,違背了程序正義的精神。

        三、小結(jié)

        速裁程序、簡易程序制定的目的是為了實(shí)現(xiàn)效率,但是其是在實(shí)現(xiàn)程序正義的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)效率,簡易、速裁程序沒有違背程序正義的要求,相反,兩者是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的。相關(guān)程序在實(shí)行的過程中實(shí)現(xiàn)程序正義;程序正義也在為相關(guān)制度的設(shè)立和實(shí)施提供指導(dǎo)。

        [1]廖大剛,白云飛.《刑事案件速裁程序試點(diǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀實(shí)證分析——以T市八家試點(diǎn)法院為研究樣本》,法律適用,2015年第12期,第23-27頁.

        [2]最高法、最高檢聯(lián)合公安部,司法部發(fā)布的《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的辦法》中第1條、第2條.

        [3]劉昂.《論我國刑事案件速裁程序的構(gòu)建》,法學(xué)雜志,2016年第9期,第97頁.

        [4]汪建成.《以效率為價(jià)值導(dǎo)向的刑事速裁程序論綱》,政法論壇,2006年第1期,第119-124頁.

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