呂冬梅

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

淺談知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度建設(shè)建議

呂冬梅

（100088 中國(guó)政法大學(xué) 北京）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理開始發(fā)揮出越來越重要的作用。為了更好的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有必要建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，正好的滿足了企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求。通過建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，更好的保護(hù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)企業(yè)更快發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度；制度建設(shè)建議

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的作用

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管是一種服務(wù)模式，是基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律界定性和長(zhǎng)期持有、非貨幣性、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定的無形資產(chǎn)特性，提出的一種新的服務(wù)模式。企業(yè)根據(jù)管理需求與托管服務(wù)商，在簽訂嚴(yán)格保守企業(yè)商業(yè)秘密的授權(quán)托管協(xié)議下，托管服務(wù)商在授權(quán)范圍內(nèi)，代為管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)包括：對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與發(fā)展進(jìn)行研究，提供專業(yè)方案；協(xié)助實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，逐步實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本運(yùn)營(yíng)；協(xié)助企業(yè)開發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培訓(xùn)企業(yè)人員；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)的各項(xiàng)事宜提供建議及注冊(cè)，協(xié)助完成日常法律事務(wù)；完善、監(jiān)督、落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)管理制度；監(jiān)測(cè)及侵權(quán)預(yù)警，調(diào)整創(chuàng)新方向和內(nèi)容，對(duì)侵權(quán)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證，有效保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；幫助企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)名牌的經(jīng)濟(jì)價(jià)值等等。實(shí)行大企業(yè)大托管，小企業(yè)小托管。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的發(fā)展動(dòng)態(tài)：目前已有一些城市開始提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，如北京、上海。實(shí)踐表明通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，企業(yè)專利經(jīng)營(yíng)意識(shí)大幅提高，開始嘗試將擁有的專利進(jìn)行策略性的專利轉(zhuǎn)讓和許可，部分企業(yè)專利經(jīng)營(yíng)已經(jīng)初見成效。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化深入發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位和作用越來越突出。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，盡管我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展并取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍處于初期發(fā)展階段，還存在著一些函待解決的問題。國(guó)民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還比較淡薄，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平普遍不高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒有在企業(yè)普遍建立起來；企業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)數(shù)量較少。

我國(guó)的中小企業(yè)數(shù)量多、技術(shù)新，但普遍缺乏信息、資金和專利人才。據(jù)調(diào)查，我國(guó)有超過65%的發(fā)明專利、超過80%的新產(chǎn)品都來自中小企業(yè)，但同時(shí)80.2%的中小企業(yè)沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，88.5%的企業(yè)沒有專利交易?？萍夹椭行∑髽I(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的間題也不容樂觀。此外，部分企業(yè)在缺乏自我知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力的同時(shí)，也在有意無意地侵犯著他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。大型企業(yè)的情況相比中小企業(yè)要好一些，但綜合運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還有待提高，需要通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)顧問的服務(wù)，全面提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平。

三、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的目的和意義

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的目的在于激發(fā)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，引導(dǎo)越來越多的企業(yè)把生存發(fā)展和參與競(jìng)爭(zhēng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目光投向掌握核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)多方共贏：政府有效推動(dòng)企業(yè)特別是中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；企業(yè)得到免費(fèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面咨詢、培訓(xùn)服務(wù)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)增強(qiáng)和申請(qǐng)量增長(zhǎng)；中介機(jī)構(gòu)拓展了業(yè)務(wù)范圍，培育潛在客戶。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度具有如下特征：①預(yù)防性：托管制度能有效地防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，起到防患于未然的目的。②便捷性：實(shí)行統(tǒng)一管理和全方位服務(wù)，克服了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的諸多弊病，起到方便快捷的作用。③經(jīng)濟(jì)性：托管制度能有效地實(shí)現(xiàn)資源共享，節(jié)省大量人力、物力資源，極具經(jīng)濟(jì)性。④保護(hù)力度大：托管系統(tǒng)把行政管理、檔案管理和司法管理三方面結(jié)合起來，進(jìn)行宏觀管理，克服了單一司法保護(hù)的局限性，加強(qiáng)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度。⑤優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境：托管系統(tǒng)的建立將能有效地強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，提高市民的司法保護(hù)素質(zhì)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)環(huán)境起到優(yōu)化的作用。⑥理論創(chuàng)新：托管概念超越了傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論，因此具有重要的理論創(chuàng)新的意義。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度，引人專利代理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，可以突破中小企業(yè)專利管理人才短缺的瓶頸，使企業(yè)獲得專業(yè)服務(wù)，并通過更有效地挖掘?qū)＠?、進(jìn)行專利布局促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。企業(yè)還可以獲取大量的產(chǎn)權(quán)和研發(fā)信息，并通過專利交易、維權(quán)等活動(dòng)獲得更多經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，行業(yè)內(nèi)稀缺的高水平專利代理人才一人服務(wù)多家企業(yè)，不僅使企業(yè)節(jié)省了人力成本，也提高了人才的利用效率。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)內(nèi)容

1.市場(chǎng)預(yù)期

通過社會(huì)調(diào)查了解到多數(shù)群眾希望我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀有所變革。調(diào)研中，群眾對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，給予了充分的肯定。知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)在未來有很大的發(fā)展空間。

2.服務(wù)對(duì)象

知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)的對(duì)象，大體可分為三類：即國(guó)有大型企事業(yè)及合資或獨(dú)資企事業(yè)單位、中小型企事業(yè)單位和個(gè)人。

3.資金的運(yùn)用

資金主要用于托管機(jī)構(gòu)籌建期和運(yùn)營(yíng)初期，包括幾個(gè)方面：租用辦公場(chǎng)地，購(gòu)置基本設(shè)備，維持中心日常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)等。

五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管制度的建設(shè)建議

1.建立健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作機(jī)制

配備專職知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管人員，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作網(wǎng)絡(luò)；將知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作納人工作目標(biāo)管理之中，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)。

2.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的政策導(dǎo)向

把知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管納人科技創(chuàng)新管理工作的全過程。在科技計(jì)劃的制定、項(xiàng)目評(píng)估審查、合同簽訂等各階段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管。

3.有效開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管的宣傳培訓(xùn)工作

有計(jì)劃、分層次、分類型地組織開展宣傳培訓(xùn)工作，重點(diǎn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人中開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管內(nèi)容和模式培訓(xùn)，保證企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員充分理解托管的重要作用，為托管工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

4.建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管平臺(tái)

充分利用政府資源和中介機(jī)構(gòu)力量，建立企業(yè)托管信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，方便企業(yè)隨時(shí)查詢、跟蹤和監(jiān)督托管事務(wù)的進(jìn)度，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)托管工作的服務(wù)效率，指導(dǎo)企業(yè)充分利用專利信息資源，開展技術(shù)創(chuàng)新。

5.托管的重點(diǎn)是推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是企業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展和壯大的基礎(chǔ)，是企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的助推器，托管工作的重點(diǎn)是協(xié)助企業(yè)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化，充分利用有關(guān)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)以及網(wǎng)絡(luò)等渠道，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易的成功率，為企業(yè)發(fā)展持續(xù)不斷的增加動(dòng)力。

[1]王勉青，林衍華，傅文園.知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管模式基礎(chǔ)問題研究[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)，2014（8）：63-67.

[2]邢東兵，于國(guó)偉（圖）.自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管工作試點(diǎn)啟動(dòng)儀式在高新區(qū)舉行[J].中國(guó)高新區(qū)，2011（5）：78.

[3]周帥.呼市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心一項(xiàng)目順利通過自治區(qū)科技廳驗(yàn)收[J].呼和浩特科技，2015（4）：17.