嚴中承

（100088 中國政法大學 北京）

淺談網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范對策

嚴中承

（100088 中國政法大學 北京）

計算機和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給人們的生活帶來便利的同時，也滋生了網(wǎng)絡(luò)犯罪的活動。本文首先對網(wǎng)絡(luò)犯罪的基本情況（概念和基本特征），以及當前偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪存在的困難進行了說明，進而提出了幾點防范網(wǎng)絡(luò)犯罪的策略。

網(wǎng)絡(luò)犯罪；防范策略；犯罪立法

計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，極大促進了社會的進步。但網(wǎng)絡(luò)也是一把雙刃劍，在具有無可比擬的優(yōu)勢的同時，也產(chǎn)生了相應(yīng)的負面作用，網(wǎng)絡(luò)犯罪作為一種新的犯罪形式的出現(xiàn)，便對社會的穩(wěn)定起到了很大的破壞作用。正確認識網(wǎng)絡(luò)犯罪，并采取積極有效的防范措施予以防治，將對整個社會的穩(wěn)定和發(fā)展具有積極意義。

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的概念及基本特征

網(wǎng)絡(luò)犯罪是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下產(chǎn)生的一種新的犯罪形式，是指犯罪分子通過運用計算機編程、加密等操作技術(shù)和手段，或通過利用互聯(lián)網(wǎng)基本信息供應(yīng)商，以及應(yīng)用服務(wù)提供商等，在網(wǎng)絡(luò)上或者計算機操作系統(tǒng)上實施的一種犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪具有以下基本特征：

1.犯罪手段的復(fù)雜性和先進性

網(wǎng)絡(luò)犯罪犯罪分子往往借助最先進的技術(shù)手段，以利用原有技術(shù)無法察覺的有利時機實施犯罪，因而具有先進性特點。

2.隱蔽性

網(wǎng)絡(luò)犯罪活動能在幾分鐘甚至數(shù)秒內(nèi)就可以完成，很難被察覺，因而具有很好的隱蔽性。

3.跨地域性

地球村的“建成”，網(wǎng)絡(luò)四通八達地遍布于全球，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪不存在國界性，且跨國性的犯罪往往會牽涉到很多國家，具有更大的破壞性。

4.嚴重破壞性

網(wǎng)絡(luò)犯罪在國外，如美國、英國等國家，每年造成的損失多達幾十億元，由于網(wǎng)絡(luò)犯罪60%以上發(fā)生在金融行業(yè)，所以每次犯罪活動又往往涉及很大的金額，因而，具有極強的破壞性。

5.犯罪主體低齡化和內(nèi)部化

據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)絡(luò)犯罪中，犯罪主體年齡在35歲以下的案件占了七成以上，這與計算機盛行的時間和熟悉計算技術(shù)人員的年齡有著很大關(guān)系。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的防范策略

網(wǎng)絡(luò)犯罪具有很大的破壞性，給企業(yè)和國家均造成了很大危害，又鑒于以上在網(wǎng)絡(luò)犯罪偵破上存在的困難，今后應(yīng)認真分析網(wǎng)絡(luò)犯罪的相關(guān)情況，切實做好網(wǎng)絡(luò)犯罪的防治工作。

1.完善網(wǎng)絡(luò)犯罪立法體系，促進偵查工作順利開展

首先，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律應(yīng)盡早予以完善，應(yīng)使法律能覆蓋到計算機犯罪的各個方面，2000年12月全國人大常委會通過的《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》，雖然較之前對網(wǎng)絡(luò)犯罪的犯罪領(lǐng)域有了進一步的明確，較之前的相關(guān)法律更加完善，但相對于網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)展變化速度，我國的法律顯然還是相對滯后，亟待完善的。其次，網(wǎng)絡(luò)犯罪立法應(yīng)與時俱進，不斷適應(yīng)新的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式，基于網(wǎng)絡(luò)犯罪的新型化速度很快，相關(guān)法律絕不應(yīng)出現(xiàn)固化現(xiàn)象，以為制定時適用于當下，就可以束之高閣；同時，在立法時，要對犯罪方式進行全面充分了解，以保證所定法律法規(guī)能覆蓋所有的網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域，避免在偵查案件時，出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。再次，在制定司法解釋時，視野要寬，涉及技術(shù)性的問題一定要經(jīng)過相關(guān)專家的核定，以保證法律的科學性和嚴謹性。另外，還應(yīng)注重細節(jié)問題，對于司法解釋的語言使用一定要規(guī)范、嚴密，避免犯罪分子找到作案的法律漏洞。偵查程序和證據(jù)制度的法律需要建立和完善，可以考慮使電子證據(jù)進入法定證據(jù)，并解決電子證據(jù)的提取和鑒定問題，完善技術(shù)鑒定的相關(guān)法規(guī)，保證證據(jù)的真實有效；對于涉及隱私的證據(jù)，應(yīng)同時設(shè)立相關(guān)法律進行保護。最后，基于網(wǎng)絡(luò)犯罪主體的低齡化特征，以及網(wǎng)絡(luò)犯罪一般牽涉金額較大的問題，應(yīng)從實際出發(fā)，考慮將犯罪主體的定罪年齡適當放低，以避免具有犯罪意圖的不法分子鉆法律空子，給社會造成危害。

2.加強計算機防范設(shè)施和偵查技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提高執(zhí)法人員的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法能力

網(wǎng)絡(luò)犯罪的先進性和較高的科技含量，使得其具有比較復(fù)雜的特點，偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪必須采用相應(yīng)的偵查技術(shù)，應(yīng)加強計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)，提高其科技含量，加強網(wǎng)路安全技術(shù)的研發(fā)，在數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)視技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)定位技術(shù)以及陷阱識別技術(shù)和病毒隔離技術(shù)上，都應(yīng)切實加強，以借助高科技手段，來維護網(wǎng)絡(luò)的安全，降低網(wǎng)絡(luò)犯罪幾率；還應(yīng)加快網(wǎng)絡(luò)犯罪情報信息網(wǎng)等監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極鼓勵社會人員進行網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的舉報投訴；應(yīng)積極學習和借鑒國外先進的偵查技術(shù)，并進行深入研究，以不斷提高計算機偵查技術(shù)設(shè)施建設(shè)的水平。同時，應(yīng)不斷提高執(zhí)法人員的計算機操作能力，培養(yǎng)出一批適應(yīng)時代發(fā)展的“網(wǎng)絡(luò)警察”，增強他們發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)有害信息的能力，以及對犯罪黑客進行調(diào)查取證的能力，尤其對網(wǎng)絡(luò)犯罪的證據(jù)能夠借助高科技手段來鑒定其真實性；執(zhí)法人員還應(yīng)借助網(wǎng)絡(luò)，了解和熟悉與犯罪活動有關(guān)的學問，如犯罪心理學、人類行為學等，以增強對網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的作案行為和動機的研究，更好地防治網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

3.加強網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律宣傳力度，形成社會合力以利于偵查工作開展

在健全網(wǎng)絡(luò)犯罪法制建設(shè)的同時，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)法規(guī)的宣傳力度，提高全社會的法制意識，促使人們依法上網(wǎng)，形成文明的上網(wǎng)風氣；應(yīng)讓人們充分了解和認識網(wǎng)絡(luò)犯罪的危害性，保持人們上網(wǎng)的警惕意識。同時，還應(yīng)逐步培養(yǎng)起人們的法律觀念、法律意識，在全社會形成一種法律風氣，給網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的犯罪通口布下“天羅地網(wǎng)”。另外，應(yīng)加強社會的合力作用，以更好地防治網(wǎng)絡(luò)犯罪。加強政府對網(wǎng)絡(luò)的行政監(jiān)管力度，不斷增強網(wǎng)絡(luò)的安全性；檢察機關(guān)在獲悉案件情況時，應(yīng)及早介入，盡量查找充足的證據(jù)資料，以方便偵查工作的開展和案件的及時偵破；只有在全社會形成一種良好的法律風尚，人人樹立起法律意識，形成一股強大的合力，才能有效地防治和抵御網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。

4.強化國際合作，加強對國際犯罪的偵破力度

2001年，歐洲理事會出臺了《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的公約》，對處理和防范國際間的網(wǎng)絡(luò)犯罪具有重要意義，對締約國之外的國家預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，加強國際合作也有積極作用。各個國家應(yīng)該聯(lián)合起來，布置起全球性的“法網(wǎng)”，以加強對網(wǎng)絡(luò)犯罪分子的防治和打擊力度，減少使犯罪分子逃脫的法律漏洞。在與國外進行合作時，還應(yīng)積極借鑒國外的互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗，尤其是美國、德國等一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)達的國家，以對網(wǎng)絡(luò)犯罪設(shè)置更安全的防御線，盡量將網(wǎng)絡(luò)犯罪扼殺在萌芽中。同時，因網(wǎng)絡(luò)犯罪自上世紀60年代便在國外出現(xiàn)，所以國外的網(wǎng)絡(luò)犯罪形式和領(lǐng)域更加多樣和廣泛，應(yīng)全面了解國外網(wǎng)絡(luò)犯罪的各種形式，以對網(wǎng)絡(luò)犯罪的立法制定起到更全面的指導(dǎo)作用。

[1]鄒陽.淺談網(wǎng)絡(luò)犯罪[J].工會博覽·理論研究，2011（1）170.

[2]魏凌霜.淺析網(wǎng)絡(luò)犯罪[J].雞西大學學報，2013,13（1）：121-122.