吳漢遜

安徽省滁州市公安局瑯琊公安分局，安徽 滁州 239000

淺談公安經(jīng)偵工作如何向新媒體借力

吳漢遜

安徽省滁州市公安局瑯琊公安分局，安徽 滁州 239000

近年來，隨著我國總體經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)活動日益增多，可以預(yù)測，經(jīng)濟(jì)活動相互交織引發(fā)的非法集資類、傳銷類犯罪案件將持續(xù)高發(fā)，涉案金額、涉及人數(shù)也會不斷攀升。涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的“存活”，與老百姓對相關(guān)法條的一知半解不無關(guān)系，另外，由于涉眾型案件偵辦周期長，群眾的不理解，極易引發(fā)涉穩(wěn)涉訴事件。所以，新時期經(jīng)偵工作如何借力新媒體，加強(qiáng)涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪防控宣傳和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情工作就顯得尤為重要。

經(jīng)偵工作；新媒體；防控宣傳；網(wǎng)絡(luò)輿情

新媒體是繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后依托數(shù)字時代迅猛發(fā)展起來的新的媒體形態(tài)，包括網(wǎng)絡(luò)媒體、手機(jī)媒體、數(shù)字電視等等。簡單地說，新媒體是指當(dāng)下萬物皆媒的環(huán)境。

新媒體的快速發(fā)展，為公安機(jī)關(guān)的輿論環(huán)境和輿論工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是人民群眾對涉眾型案件偵辦過程是否公正、追贓挽損是否及時的關(guān)注度越來越高，對各類投資類的廣告是否涉嫌非法集資、傳銷行為的話題備受關(guān)注。一些涉眾型犯罪分子披著“合法經(jīng)營”的外衣，從事著與政府主導(dǎo)的“互聯(lián)網(wǎng)金融”背道而馳的違法行為，使老百姓對政府相關(guān)部門產(chǎn)生怨恨，從而對黨委、政府失去信任，危害極大。面對社會轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)偵工作如何向新媒體借力，如何提升新媒體時代的社會溝通能力，增強(qiáng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情、正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情的本領(lǐng)，關(guān)鍵是必須把握好超前、主動、智慧三個關(guān)鍵詞。

一、借力新媒體要有超前意識

新媒體時代，事件發(fā)生的同時即可網(wǎng)上直播，2-3小時即被多家、各種媒體以各種形式轉(zhuǎn)載，24小時后達(dá)到跟帖、評論、討論高潮，3天內(nèi)信息會以裂變的方式進(jìn)行傳播，如“e租寶”相關(guān)公司，短短一年，“e租寶”就成功的利用高鐵冠名“e租寶號”、央視黃金時間的“美女宣傳”、微信的傳播、微博“大V”的引薦在全國瘋狂吸納資金700余億、受害群眾眾多，遍布各地?，F(xiàn)在，拍照手機(jī)的普及造就了“人人都是大記者”的媒體格局，人們會根據(jù)自己的價值觀和喜好，自主編輯、發(fā)布信息，伴隨著各種評論瞬息間傳遍各個角落。應(yīng)對新媒體，經(jīng)偵民警應(yīng)當(dāng)重視從超前思考和超前研判兩個方面來思考。一方面必須超前思考，深入研究新媒體的特點(diǎn)和定位，通過調(diào)查研究，進(jìn)一步強(qiáng)化輿情引導(dǎo)意識，悉心體查群眾的所思所想所盼，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，有針對性的開展防范知識、案件剖析、辦案程序宣傳，把公安經(jīng)偵權(quán)威的聲音及時傳送到微博、微信、論壇等新媒體的各個角落，最大限度增加輿論的“正能量”；另一方面必須超前研判，對可能發(fā)生危機(jī)信息的預(yù)警、監(jiān)控、研判是后期有效處置涉穩(wěn)涉訴事件的關(guān)鍵。滁州經(jīng)偵部門一直秉承這一理念，在近幾年的打擊經(jīng)濟(jì)犯罪專項行動中主動摸排，發(fā)現(xiàn)存在違法嫌疑的違法公司或者違法行為后立即在滁州市公安局開設(shè)的微博平臺、微信公眾號將其曝光、揭示其違法行為，從而掌握主動。今年7月19日、8月12日，滁州經(jīng)偵部門能夠提前預(yù)判分析，及時將傳銷新的特點(diǎn)、手段及公安各類舉報平臺在“E滁州”、“嗨滁州”、“社區(qū)論壇”、“滁州公安微信公眾號”等新媒體發(fā)布，從而根據(jù)群眾舉報成功阻止2個傳銷團(tuán)伙、1200余名傳銷人員流入該市，對群眾舉報的涉嫌傳銷窩點(diǎn)開展集中清查，對96名涉嫌傳銷人員進(jìn)行身份核查比對和教育遣返，發(fā)現(xiàn)1個用于存放涉及傳銷物品的倉庫，當(dāng)場查獲涉?zhèn)魑锲?卡車。省政府副省長、公安廳廳長李建中亦作出重要批示。

二、借力新媒體要有主動意識

新媒體的快速發(fā)展，為輿論環(huán)境和輿論工作帶來兩方面的挑戰(zhàn)：一方面，要考慮如何更好的滿足公眾的知情權(quán)，讓新媒體成為傳播正能量的新途徑、新平臺和新空間。另一方面如何正確應(yīng)對新媒體輿論，以及各種虛假、不實或者夸大的誤導(dǎo)信息的處理，正確把握各種媒體事件的輿論引導(dǎo)，影響事件向我們預(yù)期的正確方向“行駛”。應(yīng)對這兩個挑戰(zhàn)，要求公安經(jīng)偵民警要學(xué)會主動。處置涉眾型案件必須做到兩個“第一時間”：一是第一時間公布事件真相。不搭理、不回應(yīng)，會錯過改變輿情流向和正負(fù)態(tài)勢的最佳時機(jī)，造成公眾的負(fù)面情緒淤積。時間發(fā)生后，公安經(jīng)偵部門必須及時爭取占據(jù)輿論引導(dǎo)高地的主流媒體平臺，通過“案情通稿”和召開“新聞發(fā)布會”等形式，主動公布事件真相和作出回應(yīng)，主動的表態(tài)可最大限度的釋疑解惑，讓虛假消息、責(zé)難謠言不攻自破，從而平息受害群眾、不明真相的網(wǎng)民等新媒體的參與者、事件“圍觀者”的負(fù)面情緒，主動配合公安經(jīng)偵部門調(diào)查取證，使“涉訪涉訴”事件消化在萌芽狀態(tài)，為經(jīng)偵民警爭取更加主動的空間。2015年，滁州市公安局成功辦理公安部督辦的“7·25今朝匯元珠寶店涉嫌非法吸收公眾存款案”中，辦案民警就及時在各種媒體發(fā)布公告，告知群眾其違法性，并及時將前來報案所需準(zhǔn)備的材料廣而告之，使得后期追贓挽損、刑事審判取得較為好的效果；二是第一時間視情公開公安機(jī)關(guān)辦案流程，處置進(jìn)度。對相關(guān)案件參與人與新媒體參與者提出的批評和質(zhì)疑，態(tài)度要誠懇、釋法要清楚、范圍要最大，勇于擔(dān)當(dāng)、真實面對，回應(yīng)的內(nèi)容要有針對性，緊扣問題關(guān)鍵決不能敷衍塞責(zé)。2015年12月，在公安部統(tǒng)一指揮、全國大部分公安機(jī)關(guān)參與的“11·20”專案和“昆明泛亞有色金屬有限公司非法吸收公眾存款案”偵辦過程中，有些省、市就發(fā)生了群訪、非訪的群體性事件，甚至有部分受害人圍堵央視大樓，在國內(nèi)外造成惡劣影響。滁州市公安局經(jīng)偵部門在第一時間召開新聞發(fā)布會，在傳統(tǒng)媒體和老百姓更易關(guān)注的新媒體平臺上公布案情，介紹公安機(jī)關(guān)的辦案決心，同時向受害群眾傳遞各級黨委、政府的重視和關(guān)心，告知其理性維權(quán)、合法維權(quán)的途徑，目前“11·20”即將進(jìn)入審查起訴階段，滁州市未發(fā)生一起群訪、非訪事件。

三、應(yīng)對新媒體要有智慧

應(yīng)對新媒體是一門藝術(shù)，面對人民群眾法律意識沒有達(dá)到一定高度，加上現(xiàn)有法律法規(guī)與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的不適應(yīng)、相關(guān)監(jiān)管的滯后的客觀形勢，公安經(jīng)偵民警就必須有智慧才能妥善應(yīng)對。一是語言的智慧。解釋事件本質(zhì)和發(fā)布處置過程，盡量少使用官話、套話，必須以法律規(guī)定說明事實，以淺顯易懂的語言釋明法律，開誠布公、直接了當(dāng)?shù)恼f明公安機(jī)關(guān)的態(tài)度和處置過程，失語、妄語、誑語都講造成被動，難以遏制“嘩然眾聲”。同時，還要隨著事件的發(fā)展注意連續(xù)性、及時性，所有回應(yīng)都應(yīng)該依據(jù)法律、言之有物，才能爭取社會群眾最大限度的理解與支持；二是引導(dǎo)的智慧。一個事件的應(yīng)對、輿情引導(dǎo)的方向，單靠公安經(jīng)偵部門一家單打獨(dú)斗是不行的，要注意內(nèi)外兩個合力，對內(nèi)是依托公安內(nèi)部宣傳新聞中心、派出所、駐社區(qū)、村民警微信、微博為平臺，對外是組織法學(xué)專家、有社會影響力的公眾人物擔(dān)任“網(wǎng)上意見領(lǐng)袖”，一起形成更強(qiáng)的戰(zhàn)斗合力，替我們發(fā)出權(quán)威有利的聲音，以專業(yè)性的分析避免嘈雜的爭論，以強(qiáng)有力的證據(jù)替代漫無邊際的猜測，強(qiáng)化主流觀點(diǎn)，使公眾的認(rèn)識更加法制化、理性化；三是效果追蹤的智慧。處置一個輿情或者一個事件，發(fā)布一個以案說法的案例，不是一勞永逸。即使輿情得到消解，某一類型的案件呈下降趨勢，也需要繼續(xù)密切關(guān)注輿情發(fā)展動向，做好效果追蹤工作，針對新問題持續(xù)回應(yīng)，實現(xiàn)言論的互動，最大限度發(fā)揮作用。尤其是有些網(wǎng)民對法律法規(guī)的理解有偏差，固執(zhí)己見，也不能隨意采取封堵措施，而是盡量依據(jù)案例事實和法律法規(guī)，以誠相待、耐心解釋答復(fù)，通過深入溝通，最終取得互信。

目前處于歲末年初時期，也是大部分企事業(yè)單位進(jìn)入年底清賬軋賬、發(fā)薪的關(guān)鍵階段，群眾持有資金增多，犯罪分子利用QQ、微信等即時通訊平臺發(fā)送各類虛假投資信息，引誘社會公眾參與非法集資、加入傳銷組織的違法行為依然猖獗。此類犯罪活動嚴(yán)重危害群眾財產(chǎn)安全、嚴(yán)重擾亂社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序、嚴(yán)重?fù)p害社會良好的信用體系，同時也暴露出目前識破非法集資、防入傳銷知識的普及、法律法規(guī)的宣傳仍然留有死角，群眾防范意識仍然不強(qiáng)，新媒體的專題防范宣傳工作亟待加強(qiáng)。對此，公安經(jīng)偵民警既要能夠有嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪的本領(lǐng)，同時也要主動、超前、智慧的借助新媒體的力量，使之成為經(jīng)偵工作“打、防、控”有效助力。

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吳漢遜(1981-)，男，漢族，江蘇射陽人，安徽省委黨校，社會學(xué)專業(yè)研究生，任職于安徽省滁州市公安局瑯琊公安分局，主要工作性質(zhì)：經(jīng)濟(jì)犯罪偵查。