李宇 程桂珍

湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題例析

李宇 程桂珍

湖南機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題備受研究者的關(guān)注。因此，本文結(jié)合湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，對其協(xié)調(diào)發(fā)展中的五個核心問題進(jìn)行了逐一的例析。這五個核心問題包括：學(xué)術(shù)研究與具體協(xié)調(diào)操作、辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、課程設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)以及特色職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

湖南高職教育 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 核心問題例析

對于湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展及其相關(guān)問題的研究，極具現(xiàn)實意義與理論價值。從教育的層面上分析，對于這個課題的研究。既是探索高職教育可持續(xù)發(fā)展的必然之路，也是解決高職教育畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)困境的前提；從經(jīng)濟(jì)的角度講，對于這個課題的闡釋，既是對如何促進(jìn)湖南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的統(tǒng)籌性規(guī)劃，也是對分析如何保持湖南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展的基礎(chǔ)。湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題主要有以下幾種：

一、學(xué)術(shù)研究理清與協(xié)調(diào)分析

（一）學(xué)術(shù)術(shù)語

湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，既是一項理論研究，又是一項具體的操作。因此，它的核心問題首先表現(xiàn)在學(xué)術(shù)研究與具體操作上。如果說，學(xué)術(shù)研究滯后于實踐操作，那么在湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展遇到的具體問題就會缺乏相關(guān)的理論指導(dǎo)，從而使協(xié)調(diào)操作處于一種混亂的狀態(tài)，進(jìn)而影響到具體的協(xié)調(diào)效果；如果說實踐操作滯后于學(xué)術(shù)理論研究，那么就會使學(xué)術(shù)成果的轉(zhuǎn)化出現(xiàn)問題。從而不能實現(xiàn)科學(xué)技巧是第一生產(chǎn)力的思想。

因此，每位參與具體協(xié)調(diào)操作的研究者都應(yīng)該明確兩個基本的事實：區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高職教育的特點。有且只有弄清了這兩個問題，才能把如何協(xié)調(diào)的問題落到實處。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)指的是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)部外部因素相互作用影響而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。[1]因此，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部與外部因素的不確定性，在它們的綜合作用下，區(qū)域內(nèi)高職教育也表現(xiàn)出平衡發(fā)展特點。對于高職教育的不平衡發(fā)展又要有辯證的觀點，因為，這里所講的不平衡，既包括特定區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不平衡，也包括區(qū)域外高職教育與區(qū)域內(nèi)高職教育相互比較中得出的不平衡。

高等職業(yè)教育具有三大特征。首先，高職教育以職業(yè)為導(dǎo)向。其次，高職教育以市場為導(dǎo)向。最后，高職教育具有區(qū)域性。[2]當(dāng)我們把高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起的時候，就會發(fā)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)對區(qū)域的發(fā)展有著多么重要的影響。

（二）協(xié)調(diào)分析

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)間的協(xié)調(diào)發(fā)展是一種相對的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，不能把其兩者協(xié)調(diào)看作是一種絕對的協(xié)調(diào)。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)為以下幾類：

首先，長時協(xié)調(diào)與暫時協(xié)調(diào)。正如上邊分析的那樣，在任何一個省份內(nèi)，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都會表現(xiàn)長時協(xié)調(diào)與暫時協(xié)調(diào)的統(tǒng)一。而與之相對的則是長久的不協(xié)調(diào)和暫時性的不協(xié)調(diào)。所謂的長時協(xié)調(diào)是指某一省份內(nèi)的高職教育與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)長時間的相互協(xié)調(diào)性。但是，雖然這是諸多研究者和管理者追求的目標(biāo)，但是，這種長久的相互協(xié)調(diào)最終會暫時性的協(xié)調(diào)所取代。所謂的暫時的協(xié)調(diào)就是在特定時間段，高職教育的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者之間在相當(dāng)長的時間內(nèi)，兩者之間不會存在彼此協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀。從而使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)在追求彼此協(xié)調(diào)的過程中，促進(jìn)各自的發(fā)展。因此，任何一個省份的研究者都應(yīng)該把追求暫時的協(xié)調(diào)作為一個努力的方向。但這并不是說，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長久協(xié)調(diào)不存在。

其次，內(nèi)部協(xié)調(diào)與外部協(xié)調(diào)。所謂內(nèi)部協(xié)調(diào)是高職教育或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)。而所謂外部協(xié)調(diào)則是兩者在彼此關(guān)系上表現(xiàn)出來的一種協(xié)調(diào)。因此，為了實現(xiàn)高職教育的快速的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，追求各自內(nèi)部的協(xié)調(diào)與實現(xiàn)外部的協(xié)調(diào)應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧。因為，無論是高職教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)，還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部協(xié)調(diào)，它們都是實現(xiàn)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)的前提。

再次，自發(fā)協(xié)調(diào)與監(jiān)管協(xié)調(diào)。根據(jù)協(xié)調(diào)的實現(xiàn)途徑的不同，高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的相互協(xié)調(diào)途徑可以分為自發(fā)式的協(xié)調(diào)和監(jiān)管式的協(xié)調(diào)。對于前者而言，所謂的自發(fā)協(xié)調(diào)是指高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)以自發(fā)的方式進(jìn)行的彼此調(diào)整；所謂監(jiān)管協(xié)調(diào)是以管理者的行政手段進(jìn)行了協(xié)調(diào)調(diào)節(jié)。

二、辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)

高職教育的辦學(xué)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)是一種宏觀層面上的協(xié)調(diào)。但是，這種宏觀層面上的協(xié)調(diào)卻非常重要。例如，在一則以廣西區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高職教育相互協(xié)調(diào)發(fā)展研究的文獻(xiàn)里，對于這種宏觀協(xié)調(diào)的重要性，研究者進(jìn)行過這樣的說明：預(yù)計到2015年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)人才需求總量將達(dá)168萬，而目前這一區(qū)域的人才總量為115萬人，缺口超過50萬。當(dāng)前存在的“高技能人才短缺”問題表明人才支撐不夠，高職教育在培養(yǎng)規(guī)模上難以跟上經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。[3]這則引文所論及的情況同樣也存在于湖南，雖然湖南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與廣西有所不同，但湖南的高職教育也與廣西有所不同。因此，如何在辦學(xué)規(guī)模上滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，這是兩省面臨的共同問題。

辦學(xué)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展可以從以下幾個方面進(jìn)行考慮：首先，目前辦學(xué)規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匹配問題。這也就是說，針對目前的高職教育而言，它的辦學(xué)規(guī)模應(yīng)該由目前的經(jīng)濟(jì)需求所決定。無論是過高，還是過低，它都會影響到兩者的協(xié)調(diào)問題。其次，針對未來的辦學(xué)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)需求。目前的不協(xié)調(diào)并不代表著未來的高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著不協(xié)調(diào)。特別是經(jīng)過那些有預(yù)測性的調(diào)整之后，雖然在當(dāng)前一定時間段內(nèi)，兩者還會表現(xiàn)出不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，但是，當(dāng)高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的任何一方出現(xiàn)發(fā)展變化的時候，兩者就會存在著相互協(xié)調(diào)的可能性。因此，這也正是辯證理解“協(xié)調(diào)”內(nèi)涵的重要性。

三、課程設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)

高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)還體現(xiàn)在高職課程設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需人才培養(yǎng)上。

這里所提及的課程設(shè)置包括兩個方面的內(nèi)容：在第一個方面，它是指高職教育的專業(yè)課程設(shè)置；在第二個方面，它是指高職教育的公共課程設(shè)置。最為理想的狀態(tài)是兩種課程的設(shè)置都能夠?qū)崿F(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互協(xié)調(diào)。課程設(shè)置的不協(xié)調(diào)直接表現(xiàn)在高職教育的專業(yè)設(shè)置上，因為，專業(yè)設(shè)置需要課程的支撐。如果失去了課程支撐，專業(yè)就無從談起。對于這方面存在的情況，有研究者進(jìn)行過針對性探索：在全?。ㄌ刂负鲜。┓秶鷣砜锤呗氃盒５呢斀?jīng)管理類、文化教育類這些辦學(xué)經(jīng)費投入相對少的專業(yè)設(shè)置過剩導(dǎo)致這類專業(yè)的畢業(yè)生供過于求就業(yè)壓力大而在汽車制造類、道路土建類、農(nóng)林牧漁等專業(yè)在資金投入上明顯不足。[4]

四、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)

人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，人才學(xué)歷培養(yǎng)的不協(xié)調(diào)。高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)還表現(xiàn)在它對不同學(xué)歷層次人才的需要。對于湖南的汽車制造類而言，它所需要的人才，不僅要有中等職業(yè)學(xué)歷層次的人才，而且也需要高等職業(yè)學(xué)歷層次的人才。特別是對于湖南獵豹汽車股份有限公司這樣的企業(yè)而言，各種學(xué)歷層次的高職畢業(yè)生都是它們的極缺人才。其次，人才培養(yǎng)的不協(xié)調(diào)。雖然在上邊的統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以得出財經(jīng)管理類、文化教育類高職人才培養(yǎng)相互過剩，但是，從特定區(qū)域的角度分析，這種情況還是有所區(qū)別的。也就是說，并非在湖南所有地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，他們都不缺少財經(jīng)管理類、文化教育類的高職人才。再次，人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。在湖南各地所擁有的經(jīng)濟(jì)資源具有不平衡性，針對不同地域的經(jīng)濟(jì)類型應(yīng)該培養(yǎng)不同的高職人才。例如，在湖南的張家界具有豐富的旅游資源，因此，本地的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于全省其它各地。但是，與張家界相關(guān)的旅游職業(yè)學(xué)院卻少之又少。

最后，人才需求與培養(yǎng)目標(biāo)之間的不協(xié)調(diào)。作為一名高職畢業(yè)生，每一個都有與其他人不同的學(xué)習(xí)需求，而目前的高職教育又不能從根本上完全滿足他們的需求。例如，有的學(xué)生是職業(yè)需求相對大一些，有的畢業(yè)生是對未來繼續(xù)學(xué)習(xí)的需求大一些。對于前者而言，它應(yīng)該更加側(cè)重于實踐能力的培養(yǎng)；對于后者而言，對于想要繼續(xù)學(xué)習(xí)的高職畢業(yè)生而言，他們對知識的理性學(xué)習(xí)則相對要大一些。可是，在目前的高職教育中，一般管理者都偏向于對兩者兼顧式的培養(yǎng)目標(biāo)。甚至在某些地方出現(xiàn)了過度強(qiáng)調(diào)實踐能力的培養(yǎng)追求。雖然高職學(xué)生的實踐能力能夠保證他們就業(yè)崗位的目前需求。對于崗位需求而言，它也包括兩個方面：在第一個方面是因適應(yīng)工作需要而表現(xiàn)出來的暫時性需求；在第二個方面，它則表現(xiàn)出來了對就業(yè)者長遠(yuǎn)職業(yè)規(guī)劃的需求。特別是面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整大潮，對后者的要求更迫切一些。

五、特色職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)

作為教育系統(tǒng)的重要組成部分，職業(yè)教育也需要辦出自己的特色。但在目前的湖南省，具有自主特色的職業(yè)教育還不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。從而使高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的不協(xié)調(diào)更為突出。而解決這個問題的關(guān)鍵就是校企之間相互合作的培養(yǎng)模式。因此，有研究者認(rèn)為：由于缺乏有效保障，出現(xiàn)了高職院?！盁帷?、而行業(yè)企業(yè)“冷”的兩極現(xiàn)象，雙方僅僅停留在企業(yè)援助、師生頂崗實習(xí)、企業(yè)員工在校短期培訓(xùn)等方面，校企合作還沒有真正成為雙方發(fā)展的必然選擇。[5]辦特色職業(yè)教育不僅局限上述人才培養(yǎng)的途徑上，而且還可以通過課程的設(shè)置、專業(yè)的調(diào)整來突出高職學(xué)院的辦學(xué)特色。因此，如何思考辦學(xué)特色與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的相互協(xié)調(diào)也就是研究者應(yīng)該重點思考的課題。

湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心問題是最值得研究者關(guān)注的焦點。對于這個問題的解析，既有利于解決兩者之間不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，又有利于探索未來實現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。所以，本文結(jié)合以上五個問題進(jìn)行了詳細(xì)地論述。

[1][2]張劍,王威.高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展研究[J].中國成人教育,2013,(03)

[3]陳堅. 新形勢下廣東省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的策略研究[J].教育現(xiàn)代化,2017,4(01)

[4]汪華麗,田雙喜,田艷媚.湖南省高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探究[J].企業(yè)導(dǎo)報,2015,(03)

[5]趙忠見.鄭州地方高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的思考[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2016,15(01)

李宇（1979-），男，湖南益陽人，講師，碩士，研究方向：思想政治教育；程桂珍（1966-），女，湖南安鄉(xiāng)人，高級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：高等教育管理。

湖南省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題：湖南高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略研究（XJK013BZY001）的成果。