張志榮，徐文俊景寧畬族自治縣公路管理局；杭州途新路橋工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司

關(guān)于公路工程養(yǎng)護(hù)成本控制的具體分析

張志榮1，徐文俊2
1景寧畬族自治縣公路管理局；2杭州途新路橋工程設(shè)計(jì)咨詢有限公司

公路工程養(yǎng)護(hù)關(guān)系著公路的正常使用及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著“一帶一路”政策的實(shí)施，公路在我國(guó)的使用效能更為突出，公路工程的養(yǎng)護(hù)也成為了社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)，如何在有限的資金內(nèi)控制養(yǎng)護(hù)成本，并確保公路的性能是公路管養(yǎng)單位必須面對(duì)的重要課題。本文從公路養(yǎng)護(hù)成本的構(gòu)成出發(fā)，論述了公路工程養(yǎng)護(hù)成本控制的主要方法，并詳細(xì)的分析了公路養(yǎng)護(hù)成本控制提高的具體措施。

公路工程；養(yǎng)護(hù)；成本控制；措施

公路工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性強(qiáng)且復(fù)雜的周期性工程，其施工通車后可以極大提高地方經(jīng)濟(jì)和區(qū)域性資源的流動(dòng)性，近年來我國(guó)公路得到了極大的發(fā)展和進(jìn)步，但由于自然環(huán)境和交通負(fù)載的影響，造成公路使用性逐年下降，并在某種程度上產(chǎn)生了各類問題，這就要求公路管養(yǎng)部門加大管理和養(yǎng)護(hù)力度，以保障公路使用的順暢。公路養(yǎng)護(hù)包括：路基、路面、隔離帶、植被帶、橋涵等，其養(yǎng)護(hù)和修復(fù)的成本相對(duì)較高，如何有效的控制養(yǎng)護(hù)成本，并使護(hù)養(yǎng)資金得到很好的利用是公路養(yǎng)護(hù)單位必須深入研究的核心問題。本文從公路養(yǎng)護(hù)成本的構(gòu)成出發(fā)，論述了公路工程養(yǎng)護(hù)成本控制的主要方法，并詳細(xì)的分析了公路養(yǎng)護(hù)成本控制提高的具體措施。

1.公路養(yǎng)護(hù)成本的構(gòu)成

公路工程的養(yǎng)護(hù)成本是為了完成日常公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)而產(chǎn)生各類費(fèi)用的總稱，其也是養(yǎng)護(hù)中最為核心的問題之一，在公路工程養(yǎng)護(hù)中分析養(yǎng)護(hù)成本的構(gòu)成，對(duì)公路工程養(yǎng)護(hù)及發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)性意義。

1.1 材料費(fèi)

公路公程養(yǎng)護(hù)成本的消耗主要來源于材料的費(fèi)用，養(yǎng)護(hù)成本中材料費(fèi)用一般占公路養(yǎng)護(hù)成本總費(fèi)用的45%左右，由此可以看出材料費(fèi)用在預(yù)測(cè)、使用、調(diào)配中的重要作用。公路工程養(yǎng)護(hù)中材料以瀝青、石料、水泥、添劑等為主，為了提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，公路養(yǎng)護(hù)單位都采用性價(jià)比較高的材料，這樣養(yǎng)護(hù)出來的路面較為堅(jiān)固耐用，但在選擇材料時(shí)要充分考慮材料的品牌、價(jià)格、供貨能力、區(qū)域性差價(jià)等，以節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本，為公路養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1.2 機(jī)械費(fèi)

公路養(yǎng)護(hù)中需要使用大型機(jī)械較多，如：壓路機(jī)、瀝青敷設(shè)機(jī)、起重機(jī)、吊車、大型運(yùn)輸車等，如果全部機(jī)械都以購(gòu)買為主，管養(yǎng)單位的資金壓力和成本支出相對(duì)較大，傳統(tǒng)都以租賃機(jī)械設(shè)備來開展養(yǎng)護(hù)施工，以租賃時(shí)間為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合臺(tái)班來進(jìn)行設(shè)備使用的計(jì)費(fèi)，這可以極大的減少養(yǎng)護(hù)成本的支出，同時(shí)也避免了設(shè)備維護(hù)和操作人工的費(fèi)用支出，極大的減少了公路的養(yǎng)護(hù)成本。

1.3 人工費(fèi)

公路工程養(yǎng)護(hù)中離不開相應(yīng)的施工人員，因此人工費(fèi)也是養(yǎng)護(hù)施工中費(fèi)用的一大支出，人工費(fèi)用通常以時(shí)間來計(jì)算，并且跟據(jù)不同崗位和不同工種，人工費(fèi)的價(jià)格也不同，因此管養(yǎng)單位要統(tǒng)籌各崗位的人員數(shù)量，并協(xié)調(diào)好人員比例，以使得人工費(fèi)得到有效的控制。另外公路養(yǎng)護(hù)中人員的一些附加費(fèi)用也要得到重視，如：勞動(dòng)保險(xiǎn)、安全維護(hù)費(fèi)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的生活費(fèi)用等。

2.公路工程養(yǎng)護(hù)成本控制的主要方法

2.1 定額控制

公路養(yǎng)護(hù)的直接成本是養(yǎng)護(hù)成本支出的重要項(xiàng)目，一般情況下，管養(yǎng)單位會(huì)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)工程的規(guī)模、養(yǎng)護(hù)方法、施工周期、養(yǎng)護(hù)成本來編制養(yǎng)護(hù)工程的整體預(yù)算，待成本預(yù)算編制完畢后，采用定額成本控制策略來對(duì)養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行細(xì)分細(xì)化，以達(dá)到控制養(yǎng)護(hù)成本的目地。定額成本控制策略則是依據(jù)預(yù)計(jì)價(jià)格、消耗定額、成本預(yù)算、養(yǎng)護(hù)成本計(jì)算等內(nèi)容相結(jié)合，選用最優(yōu)的定額控制計(jì)劃來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)成本控制，以防止成本支出超過實(shí)際預(yù)算。

2.2 精化成本

公路工程養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)周期性較長(zhǎng)的養(yǎng)護(hù)工程，包括：養(yǎng)護(hù)設(shè)計(jì)、材料購(gòu)買、養(yǎng)護(hù)施工方法、養(yǎng)護(hù)人員配備、養(yǎng)護(hù)機(jī)械使用、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢驗(yàn)等，如果一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生費(fèi)用超支也會(huì)產(chǎn)生連帶效應(yīng)，也將影響到其它費(fèi)用的超支，由于施工成本容易產(chǎn)生連帶效應(yīng)，所以在施工中要注意成本的精細(xì)化管理，建立成本精細(xì)化控制體系，將成本控制與管理內(nèi)容進(jìn)行溶合，最大程度的減少成本支出。

2.3 全面預(yù)算管理

公路管養(yǎng)單位在實(shí)施定額控制與成本精細(xì)化管理后，也要注重預(yù)算管理，這里所指的預(yù)算管理是養(yǎng)護(hù)工程的全面性預(yù)算管理，其主要通過減少資金浪費(fèi)、控制固定的成本支出來提高經(jīng)濟(jì)效益。全面預(yù)算管理深入到公路養(yǎng)護(hù)的各個(gè)部門，從部門管理出發(fā)實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的細(xì)化，并以預(yù)算為基準(zhǔn)對(duì)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行全面監(jiān)控，使各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)到可控、可預(yù)測(cè)、可監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公路管理養(yǎng)預(yù)期成本目標(biāo)。

3.公路養(yǎng)護(hù)成本控制提高的具體措施

本文認(rèn)為公路養(yǎng)護(hù)成本控制提高的措施包括以下幾個(gè)方面：首先，要彌補(bǔ)公路施工資金費(fèi)用的不足，對(duì)于資金使用中存在的缺陷可通過管理措施來減少收費(fèi)站成本的支出，從而提高收費(fèi)效益來彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)資金；其次，養(yǎng)護(hù)成本控制要強(qiáng)化相應(yīng)的管理機(jī)制，在全面實(shí)行預(yù)算養(yǎng)護(hù)管理中，把全面預(yù)算落實(shí)到各個(gè)部門，以使得預(yù)算管理達(dá)到定期預(yù)防合理監(jiān)測(cè)，最好是建立系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)，以防止費(fèi)用的超支；再次，要選用較為專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理人員，并且要求管理人員具備相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力，只有這樣才能夠強(qiáng)化成本控制理念，人員聘任上要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)行專業(yè)能力考核，只有通過者才能錄取，并且在工作實(shí)踐中考察錄取人員的工作能力，以達(dá)到最好的人員配置，如果做的不好要做出相應(yīng)的懲罰；最后，選用先進(jìn)的施工技術(shù)以減少成本支出，養(yǎng)護(hù)工程中施工單位要改變傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)方法和策略，選用先進(jìn)的施工方法、施工技術(shù)、施工材料，運(yùn)用現(xiàn)代養(yǎng)護(hù)知識(shí)來進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)，不僅節(jié)約了養(yǎng)護(hù)成本，同時(shí)也開發(fā)了我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的新設(shè)備和新工藝，為我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)的發(fā)展開創(chuàng)新路。

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