楊莉滄州市公安消防支隊(duì)

淺析如何筑牢農(nóng)村消防工作防火墻

楊莉
滄州市公安消防支隊(duì)

我國(guó)農(nóng)村消防工作與城鎮(zhèn)化建設(shè)存在發(fā)展失衡，農(nóng)村消防工作長(zhǎng)期處于低速運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。如何改善農(nóng)村消防工作，筑牢農(nóng)村消防工作防火墻是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)重要的任務(wù)。

農(nóng)村消防工作；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

農(nóng)村的火災(zāi)形勢(shì)一直以來(lái)都是居高不下，造成的損失也是相當(dāng)?shù)膰?yán)重，由此可見(jiàn)農(nóng)村消防工作也是整個(gè)消防工作的重中之重。本人結(jié)合多年來(lái)積累的工作經(jīng)驗(yàn)，從農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀、原因分析及改進(jìn)農(nóng)村消防工作的基本對(duì)策等方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的論述。

一、農(nóng)村消防工作現(xiàn)狀

一直以來(lái)，受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約，消防工作的側(cè)重點(diǎn)一直在城市，這就導(dǎo)致了農(nóng)村消防工作的發(fā)展出現(xiàn)了停滯狀態(tài)。尤其近年來(lái)，農(nóng)村消防安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄等問(wèn)題非常突出。

（一）農(nóng)民消防安全意識(shí)淡薄。大多數(shù)農(nóng)民幾乎沒(méi)有任何的消防意識(shí)，焚燒秸稈、隨意點(diǎn)燃垃圾等不文明的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。家里電線私接亂搭、使用不合格的電器設(shè)備等問(wèn)題在廣大農(nóng)村也是極為普遍。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)為農(nóng)村消防工作的順利開(kāi)展造成了極大的障礙，同時(shí)也為火災(zāi)的發(fā)生埋下了極大的隱患。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)消防設(shè)施存在短板。受經(jīng)濟(jì)條件的制約，廣大農(nóng)村沒(méi)有建設(shè)基本的公共消防設(shè)施，應(yīng)有的滅火器等消防器材也未能配備，農(nóng)村也基本沒(méi)有消防取水設(shè)施；同時(shí)大部分農(nóng)村由于管理混亂，房屋在建設(shè)之初沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃，道路狹窄、防火間距不足，這在很大程度上為火災(zāi)的撲救工作帶來(lái)了極大的困難。

（三）派出所消防工作監(jiān)管出現(xiàn)缺位。在現(xiàn)行的消防監(jiān)管三級(jí)體系中農(nóng)村的消防監(jiān)督管理工作由屬地的派出所實(shí)施，公安消防機(jī)構(gòu)給予業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，然而一方面農(nóng)村地域遼闊、位置不一、點(diǎn)多面廣，消防工作管理起來(lái)存在一定難度；另一方面是目前公安派出所警力與所承擔(dān)的任務(wù)存在脫節(jié)，消防工作也只能是落實(shí)在紙面上。

二、農(nóng)村消防工作薄弱的原因探析

客觀審視當(dāng)前農(nóng)村消防工作開(kāi)展的低速運(yùn)轉(zhuǎn)的原因，本人認(rèn)為存在以下幾點(diǎn)：

（一）各級(jí)政府在重視程度不夠。新消防法實(shí)施以來(lái)雖說(shuō)在法律的層面上規(guī)定了各級(jí)政府消防工作的職責(zé)，但是由于各種原因目前在一定程度上仍然存在著消防工作城市和農(nóng)村不一的現(xiàn)象。在資金投入、設(shè)施建設(shè)、人員配備、政策傾斜等方面存在嚴(yán)重的不足。

（二）思想認(rèn)識(shí)水平的不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不足，部分領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為消防工作不是當(dāng)前農(nóng)村的主要矛盾，一些消防組織名存實(shí)亡；廣大農(nóng)戶平時(shí)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和家庭創(chuàng)收為主，抱有僥幸心理，在用火用電方面比較隨意，對(duì)消防知識(shí)學(xué)習(xí)熱情不高。

（三）日常監(jiān)督管理不到位。消防監(jiān)督警力嚴(yán)重不足，無(wú)力顧及廣大農(nóng)村和點(diǎn)多面廣的“九小”單位，而公安派出所人員少，工作量大，未能把農(nóng)村消防工作納入監(jiān)督管理，廣大農(nóng)村和許多“九小”單位處于失控漏管狀態(tài)。

三、改善農(nóng)村消防工作的對(duì)策

打破農(nóng)村消防工作現(xiàn)有的壁壘，使消防工作的發(fā)展符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

（一）建立健全農(nóng)村消防安全管理體制。村居委作為村民自治組織，可以通過(guò)劃分若干以村民小組為主體的消防安全管理網(wǎng)格，成立由村干部牽頭的消防工作負(fù)責(zé)小組，配備專兼職防火人員，切實(shí)構(gòu)建消防安全管理體系，落實(shí)村民共同參與的農(nóng)村消防安全管理機(jī)制。要將轄區(qū)的片區(qū)及其基本情況統(tǒng)計(jì)造冊(cè)分片包干落實(shí)到人頭，明確各網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任人和具體的工作職責(zé)，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的場(chǎng)所、單位、住宅、村組實(shí)行動(dòng)態(tài)全方位管理，真正做到群眾自治和聯(lián)防群治。

（二）建立發(fā)展多種形式消防力量。農(nóng)村點(diǎn)多面廣，縣級(jí)消防力量往往對(duì)一些偏遠(yuǎn)地方鞭長(zhǎng)莫及。通過(guò)建立多種形式消防隊(duì)伍，可以有效緩解農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)火災(zāi)撲救力量薄弱問(wèn)題。政府應(yīng)大力支持和扶持企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職及志愿消防隊(duì)的發(fā)展，尤其可以結(jié)合網(wǎng)格化消防管理體系，以各網(wǎng)格為單位，組織精干力量組成志愿消防隊(duì)。

（三）強(qiáng)化公安派出所的監(jiān)督管理職能。公安機(jī)關(guān)作為消防工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要將消防工作與刑事、治安等工作一起納入到整個(gè)公安業(yè)務(wù)之中，做到與其他工作一起部署、一起開(kāi)展、一起考評(píng)。從派出所的消防工作職責(zé)定位上要加大問(wèn)責(zé)力度，在人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面要加大傾斜力度。

（四）進(jìn)行有針對(duì)性的消防宣傳培訓(xùn)。做好消防工作首先要具有這種意識(shí)，只有廣泛的不間斷的開(kāi)展消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，讓廣大農(nóng)民腦子里始終繃緊這根弦，才能防范未然。在農(nóng)忙、清明、春節(jié)等重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上通過(guò)組織消防大講堂、現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)事件、觀看警示紀(jì)錄片、發(fā)放影視資料等形式，切實(shí)使人人都達(dá)到受教育的目的，從而使農(nóng)村消防工作形成良性循環(huán)的局面。

農(nóng)村消防工作需要各級(jí)政府、全社會(huì)各方面的共同參與、共同努力才能取得成效。任重而道遠(yuǎn)，只要群策群力，因地制宜，農(nóng)村消防安全環(huán)境必會(huì)大幅改觀，各級(jí)政府和相關(guān)部門切實(shí)抓好農(nóng)村消防工作，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，確?？缭绞桨l(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

[1]《中華人民共和國(guó)消防法》

[2]公安部消防局.農(nóng)村消防安全.2011

[3]張愛(ài)泉，鮑少敬.淺析如何加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理.現(xiàn)代農(nóng)村科技，2011