沙健中國(guó)航發(fā)貴州黎陽(yáng)航空動(dòng)力有限公司

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系在企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的探索

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中國(guó)航發(fā)貴州黎陽(yáng)航空動(dòng)力有限公司

隨著社會(huì)的發(fā)展和企業(yè)的需要，更多的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部同時(shí)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系。對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)健康管理體系之間的關(guān)系進(jìn)行探討,提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系在企業(yè)協(xié)同推進(jìn)的合理化建議及方案，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系在企業(yè)得到良好的協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理體系；協(xié)同推進(jìn)

前言

近幾年來(lái)，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系得到廣泛推行運(yùn)用，很多企業(yè)在同時(shí)推進(jìn)這兩個(gè)體系時(shí)受到了限制，因此在這兩方面的發(fā)展中需要對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的解決才能保證企業(yè)健康有序的發(fā)展。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行研究，特別是對(duì)其融合度的研究具體重要的實(shí)踐意義。而且我們需要注意，在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的研究中，需要了解這兩部分的相同之處以及不同之處，并且在實(shí)際的工作中能夠具體的落實(shí)。在企業(yè)的發(fā)展中，將一些問(wèn)題化繁為簡(jiǎn),逐步減少管理部門(mén)的工作量,減少記錄、避免遺漏,并真正的將安全工作做到預(yù)防為主和綜合治理。

一、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)系

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的相同之處

在企業(yè)實(shí)際運(yùn)行中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系之間存在著相同點(diǎn)和不同點(diǎn)，從這些相同點(diǎn)和不同點(diǎn)中我們就能對(duì)二者之間的關(guān)系有更明確的了解，從而促進(jìn)二者的不斷融合，也是為了保證企業(yè)的安全性水平能夠有效的提高。因此從相同點(diǎn)中我們可以看到：首先，目的相同，都是為了有效提升企業(yè)的安全化生產(chǎn)管理水平，因此才會(huì)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與建立職業(yè)健康安全管理體系。其次，相似的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在《職業(yè)健康安全管理體系要求》主要要求中的17個(gè)要素和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》要求中的13個(gè)一級(jí)要素和40個(gè)二級(jí)要素能夠找到對(duì)應(yīng)的規(guī)范，并且其規(guī)范基本相似。第三，模式相同，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系一般都會(huì)采用循環(huán)管理模式,特別是“計(jì)劃、行動(dòng)、檢查、改進(jìn)”四個(gè)環(huán)節(jié)，是職業(yè)健康安全管理活動(dòng)中的改善績(jī)效的途徑[1]。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的不同之處

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系有很多的不同之處，一般表現(xiàn)為：首先，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要把隱患排查治理作為基礎(chǔ),并且強(qiáng)調(diào)隱患預(yù)防、排查治理、檢測(cè)與改進(jìn)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等問(wèn)題。但是在職業(yè)健康安全管理體系中，作為基礎(chǔ)的是生產(chǎn)之前的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)問(wèn)題。其次，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的重點(diǎn),并且需要具體實(shí)施，然后再觀察結(jié)果。而職業(yè)健康安全管理體系重視的卻是過(guò)程，對(duì)于結(jié)果不是很重視。并且一般沒(méi)有具體的工作方法。第三，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范注重法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的條文規(guī)定,而職業(yè)健康安全管理體系更重視作業(yè)流程,包括在生產(chǎn)中的管理以及生產(chǎn)框架等。第四,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在政府及行業(yè)的安排下強(qiáng)制實(shí)施，而職業(yè)健康安全管理體系則是企業(yè)自愿行為。這幾點(diǎn)不同之處比較明顯，也是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系關(guān)系中比較重要的幾點(diǎn)，因此在不同之處可以進(jìn)行重點(diǎn)的分析，結(jié)合相同之處進(jìn)行研究。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系協(xié)同推進(jìn)方案

（一）安全生產(chǎn)管理制度與操作流程的融合

在企業(yè)的發(fā)展中，需要注意的是將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行一定的融合，注意融合的程度，要做好安全生產(chǎn)管制度與操作流程的融合。這兩方面的融合主要體現(xiàn)在一般企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系融合方案進(jìn)行探討時(shí),需要對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和操作流程進(jìn)行深入的融合分析，才能保證遵循控制有效和提高企業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)效率。因此在實(shí)際的操作中，需要注意在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中關(guān)于安全生產(chǎn)的要求,并且需要根據(jù)安全管理手冊(cè)和程序文件的內(nèi)容進(jìn)行判斷,將一些被遺漏的問(wèn)題繼續(xù)及時(shí)的補(bǔ)充，并且對(duì)于安全管理制以及操作流程進(jìn)行一定的融合。對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)中的問(wèn)題需要特別注意，不能為了生產(chǎn)的效率而不注意細(xì)節(jié)，因?yàn)楹芏鄷r(shí)候細(xì)節(jié)直接關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的安全性，所以在安全生產(chǎn)管理制度與操作流程的融合的過(guò)程中，要注意重點(diǎn)把握融合的程度，以及相關(guān)的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

（二）運(yùn)行管理的融合

企業(yè)在進(jìn)行探討安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系融合的基本方案時(shí),除了要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理制度和操作流程的融合之外，還需要注意的是,對(duì)安全管理制度下的運(yùn)行管理實(shí)進(jìn)行一定的安全性的融合。并且需要特別注意在加強(qiáng)運(yùn)行管理融合過(guò)程中,需要注意將職業(yè)健康安全管理體系中的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的隱患排查治理與危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)控制進(jìn)行有效結(jié)合,做好隱患出現(xiàn)之前的預(yù)防監(jiān)控。在企業(yè)的安全排查過(guò)程中，需要注意的是注意危險(xiǎn)作業(yè)的審批，并且在企業(yè)的實(shí)際操作過(guò)程中注意對(duì)安全警示標(biāo)示和有害標(biāo)志進(jìn)行運(yùn)行管理,然后需要記錄運(yùn)行管理的基本數(shù)據(jù)，在后續(xù)的操作中進(jìn)行對(duì)比。隨著運(yùn)行管理的不斷融合，能夠在一定程度上保證企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全管理體系的有效融合。

（三）企業(yè)員工的培養(yǎng)融合

一般的企業(yè)員工都需要基本的素質(zhì)提升，不僅影響企業(yè)的發(fā)展，還影響員工的自身發(fā)展。比如企業(yè)員工需要知悉企業(yè)進(jìn)程中需要掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及職業(yè)素養(yǎng)，需要具備一定的技能。員工的素質(zhì)直接關(guān)系著企業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和安全，因此必須重視，對(duì)于員工可以進(jìn)行定期的培訓(xùn)，或者是給予一些外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。員工不僅要熟悉企業(yè)生產(chǎn)的安全標(biāo)準(zhǔn)，需要正確的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全管理體系對(duì)安全性的要求。不斷加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的素質(zhì)培養(yǎng)融合，能夠充分實(shí)現(xiàn)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)健康安全管理體系的有效融合，這就為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供了可靠的基礎(chǔ)[3]。

（四）整合切入點(diǎn)和方法

在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系協(xié)同推進(jìn)的過(guò)程中，需要注意安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要是一種管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此需要對(duì)一些基本的設(shè)施以及工藝的安全屬性等進(jìn)行量值規(guī)定，可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷企業(yè)是否為安全生產(chǎn)。而職業(yè)健康安全管理體系則是企業(yè)在管理過(guò)程中的程序，因此需要建立一定的安全保障機(jī)制，對(duì)一些企業(yè)的安全隱患進(jìn)行及時(shí)的評(píng)價(jià)和控制，以此不斷的提高職業(yè)健康安全。所以說(shuō)二者可以協(xié)同推進(jìn)，主要是因?yàn)榘踩珮?biāo)準(zhǔn)化就像是一種戰(zhàn)術(shù)，而職業(yè)管理體系則作為一種戰(zhàn)略，一個(gè)是手段一個(gè)是框架，這就能夠?qū)⒍哂袡C(jī)的結(jié)合起來(lái)，二者協(xié)同推進(jìn)更能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

結(jié)論

在一般的企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，需要注意安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有效整合，因?yàn)槎叩墓餐l(fā)展也是體現(xiàn)在一些實(shí)際的情況中，這不僅是一個(gè)理論的依托，同時(shí)也是企業(yè)安全生產(chǎn)的保障。因此需要根據(jù)整合的標(biāo)準(zhǔn)以及程度，監(jiān)管文件的內(nèi)容，然后在一段時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，保證二者的協(xié)同推進(jìn)是有效果的。在全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系的有效整合中，需要看到成果，不能只是機(jī)械的疊加，而是要真正做到所有的制度能夠充分發(fā)揮作用，所有的職能都具有時(shí)效性，同時(shí)也是切實(shí)保障了企業(yè)生產(chǎn)的安全性。

[l]楊帆,吳劍偉,曾國(guó)毅,趙等.機(jī)械制造業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與sHE管理體系的整合初探[J].機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,20l5（l）：7-9.

[2]楊彥安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與職業(yè)健康安全管理體系一體化管理模式探討[J].鐵路節(jié)能環(huán)保與安全衛(wèi)生,2013，4（2）：106-109.

[3]劉艷萍，孫青松,任佃忠危化品企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一體化管理[J].安全、健康和環(huán)境,2012，3（11）：37-39.