關(guān)美琳

首都師范大學(xué)政法學(xué)院，北京 100048

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民政治參與

關(guān)美琳

首都師范大學(xué)政法學(xué)院，北京 100048

政治參與狀況是衡量我國民主政治發(fā)展水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民的問題對我國來說至關(guān)重要，農(nóng)民政治參與的狀況在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷得到改善。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和號召下，不僅調(diào)動了農(nóng)民進行政治參與的主動性與積極性，而且農(nóng)民政治參與對我國新農(nóng)村建設(shè)和民主政治建設(shè)都具有重要意義。

中國共產(chǎn)黨；農(nóng)民；政治參與；民主

中國政治的發(fā)展離不開黨和農(nóng)民，農(nóng)民積極地參與政治，不僅可以保障自身利益，而且可以推動黨的建設(shè)。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)民有序的政治參與將對我國的新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

一、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民政治參與的含義

政治參與一詞一直以來都備受中外學(xué)者的重視，馬克思主義對政治參與的相關(guān)問題也一直頗為重視，因此也引起了一些馬克思主義學(xué)者對其進行研究，王浦劬認(rèn)為“政治參與是普通公民通過各種合法方式參加政治生活，并影響政治體系的構(gòu)成、運行方式、運行規(guī)則和政策過程的行為”①。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民政治參與就是農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨的指引下，可以在維護好自身權(quán)益基礎(chǔ)上運用合法的方式參與政治生活。

二、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民政治參與的特點

我國的農(nóng)民政治參與問題在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下呈現(xiàn)出一些特點，這些特點可以充分的體現(xiàn)出我國農(nóng)民政治參與的獨特之處。

(一)民主性

隨著我國的建設(shè)與發(fā)展，我黨越發(fā)的了解到人民的重要性，因此也就越發(fā)的想要維護公民的權(quán)利，我國的根本組織制度和原則就是民主集中制，可見民主在我國和我黨的建設(shè)中是極其重要的。同時，我國和我黨的領(lǐng)導(dǎo)者深刻的明白國家就是船，人民就是水的道理，也完全懂得水能載舟，亦能覆舟的道理，因此，在許多方面都體現(xiàn)出了民主性，希望人民的事情由人民做主，希望由人民當(dāng)家作主。

毛澤東曾說過“用民主制的實行，發(fā)揮全黨的積極性”②。只有真正實現(xiàn)了民主，國家才能夠進步，中國共產(chǎn)黨才能永葆活力。

(二)自主性

隨著我國的進步與民主，中國共產(chǎn)黨不斷的領(lǐng)導(dǎo)與號召，吸引了更多的人民愿意去參與政治活動，人民也明白了參與政治生活的重要性，同時黨與政府也制定一些政策去激發(fā)人民的自主性，黨與政府也希望每個公民都可以自主的參與到政治活動中，并且由于各種政策和原因，逐漸在政治參與中體現(xiàn)出自主性。

(三)階段性

我國的政治參與的特點還體現(xiàn)在階段性上，我國的政治參與程度是從參與程度從較低的水平逐漸增長，而增長的最明顯的階段應(yīng)該是以1949年建國和1978年改革開放為分界點，在1949年建國前，我國受到封建殘余勢力影響較深，在短時間內(nèi)緩解是不切實際的，大多數(shù)情況下人民政治參與的程度較低，大多是由少部分人決定的，甚至獨裁，但是在1949年建國后到1978年改革開放期間，我國人民的政治參與程度逐漸提高，但是由于仍然存在封建勢力以及我國還處于探索階段，因此雖然政治參與程度有所提高，但是并不是很大提升，直到1978年改革開放，我國的政治參與程度才有了重大的提高。農(nóng)民的政治參與程度的提高離不開中國共產(chǎn)黨的不斷領(lǐng)導(dǎo)。

(四)差異性

對于任何一個國家來說，不同地區(qū)的政治參與必然是不同的，他們由于環(huán)境、人文等各方面的差異而不同，對于我國來說，也是不例外的，我國的政治參與程度在不同地區(qū)也是不同的，有的地區(qū)政治參與程度較高，而有些地區(qū)政治參與程度較低。但是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國農(nóng)民的政治參與程度不斷提高，差距有所減小。

(五)自愿性

在我國政治參與最明顯的特征就是自愿性，我國在增強政治參與的過程中始終堅持著自愿性，黨和政府希望人民能夠自愿去參與政治活動，希望人民是從內(nèi)心中愿意參與政治活動，而不是被強迫，被強迫的參與并不能反映公民的內(nèi)心真實想法，反而可能會對政治參與帶來不好的結(jié)果。因此，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，我國的農(nóng)民政治參與越發(fā)的體現(xiàn)出自愿性。自愿性的提高也可以提高農(nóng)民政治參與的民主性和主動性。龔上華認(rèn)為“農(nóng)民政治參與意識，也可以通過讓農(nóng)民充分認(rèn)識到參與對于維護自身合法權(quán)利的重要性，增強參與的自覺性和主動性”③。

三、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民政治參與的基本條件和影響因素

農(nóng)民政治參與在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷完善，但是農(nóng)民進行政治參與還要依托一些條件和標(biāo)準(zhǔn)，只有在這些條件和標(biāo)準(zhǔn)都得到滿足后，才能夠真正實現(xiàn)政治參與。

(一)經(jīng)濟發(fā)展與物質(zhì)條件

經(jīng)濟發(fā)展對于任何一個國家來說都是至關(guān)重要的，因為它與政治參與的程度息息相關(guān)。一般來說，經(jīng)濟發(fā)展的水平與政治參與的程度成正相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展水平的變化必然會影響其他各個方面的變動。經(jīng)濟發(fā)展水平的變化不僅與政府相關(guān)，而且與每一個公民的利益切實相關(guān)。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，公民就會越發(fā)意識到保護自己的切身利益的重要性，因此，政治參與的程度也會不斷提高。雖然經(jīng)濟發(fā)展水平會影響政治參與的程度，但是在一些特殊情況下，經(jīng)濟發(fā)展水平與政治參與程度并不成正相關(guān)，同時它還會受到其他因素的影響。蔡靜靜認(rèn)為要大力發(fā)展經(jīng)濟需要“積極推進生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技，進一步解放思想，大力發(fā)展個體和私營經(jīng)濟”④。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟水平不斷提高，我國社會主義事業(yè)蓬勃發(fā)展。

(二)政治文化與政治制度

政治參與作為一種政治行為，它與政治因素有著密切聯(lián)系。因此政治參與的程度與政治制度有著密切聯(lián)系，越加完善的政治制度，越有利于提高政治參與的程度，因此制定完善的各種政治制度是至關(guān)必要的，同時制定完善的監(jiān)督制度是制定各種制度中的重要一部分，因為監(jiān)督制度直接影響到政治參與程度的高低。我國實行的是人民代表大會制度，這一制度可以充分的體現(xiàn)人民當(dāng)家作主，同時，我國也建立了完善的制約和監(jiān)督機制。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和制度的保障下，我國的農(nóng)民政治參與程度越加提高。

(三)文化觀念

文化是政治、經(jīng)濟的反映，從一個國家的文化觀念可以看出一個國家的政治、經(jīng)濟的發(fā)展程度，也可以看出這個國家的政治參與程度。一般來說，如果這個國家擁有比較先進的文化，比較開放的文化，愿意與時俱進，吸收各國的優(yōu)秀文化，愿意相互借鑒，而不是閉關(guān)自守，那這個國家的政治參與程度必然較高，而對于那些閉關(guān)自守，不愿意與世界文化接軌，只是一味的沉溺于本國的文化，那這樣的國家政治參與的程度也必然不會很高，甚至很低。因此，擁有一個與時俱進的文化觀念對于一個國家的政治參與程度至關(guān)重要。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國始終堅持著馬克思列寧主義、毛澤東思想，并且在前進的道路中不斷豐富和發(fā)展這一理論，形成中國特色社會主義理論，并始終踐行文化自信。

(四)社會地位

一個公民的社會地位不是由單一的某一個因素所決定的，而是由許多因素決定的，諸如職業(yè)、教育水平、社會權(quán)力以及社會威望等。不同的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定了不同公民的不同的社會地位，因此不同的社會地位也決定了不同公民政治參與程度的高低。一般來說，社會地位的高低與公民政治參與程度的高低呈正相關(guān)，也就是有著比較高的社會威望與社會權(quán)力以及在職業(yè)與教育水平處于高等程度的公民，所處的社會地位就較高，由于其社會地位較高，其希望獲取更高的政治權(quán)利與政治優(yōu)勢，因此，他們就更愿意參與政治活動，他們的政治參與程度也就較高。而對于那些社會威望與社會權(quán)力較低同時教育水平與職業(yè)也處于比較低層的公民，他們所處的社會地位也就較低，由于其社會地位較低，他們就對政治權(quán)利的要求較低，因此，他們就對參與政治活動的需求較低，他們的政治參與程度也就較低。但是這種情況也不是絕對的，由于社會地位的高低不是影響公民政治參與程度高低的唯一因素，在一些特殊情況下，社會地位的高低與公民政治參與程度的高低并不呈正相關(guān)，甚至?xí)霈F(xiàn)負(fù)相關(guān)的情況。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民當(dāng)家作主一直得到保障。黨和國家給予人民更多的權(quán)利和機會，將人民放在更高的地位上，始終認(rèn)為人民群眾是歷史創(chuàng)造者。農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨的庇護下，不斷滿足自身利益，并且在政治參與的過程中得到更多的權(quán)利和地位。

四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)民政治參與的意義

我國是一個農(nóng)業(yè)人口大國，農(nóng)民人口占據(jù)我國人口中的大部分，因此，提高我國農(nóng)民的政治參與度和政治參與水平，具有非常重要的意義。同時，農(nóng)民政治參與問題也影響著我國政治生活的民主性。農(nóng)民政治參與問題與我國的社會穩(wěn)定與發(fā)展有著密切聯(lián)系，增強農(nóng)民政治參與程度將有利于我國社會穩(wěn)定與發(fā)展，同時也會增強農(nóng)民的政治參與程度，也會有利于我國的經(jīng)濟發(fā)展，而且也將有利于我國實現(xiàn)社會的公平與發(fā)展。與此同時，增強農(nóng)民的政治參與程度也會有利于我國政治文明的進步與發(fā)展，有利于我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于我國實現(xiàn)真正的農(nóng)民當(dāng)家作主，而且有利于中國共產(chǎn)黨更好地農(nóng)民服務(wù)。

[注釋]

①王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006：166.

②毛澤東選集：第四卷[M].北京：北京人民出版社，1991：278.

③龔上華.在民主政治中提升農(nóng)民有序參與的素養(yǎng)[J].浙江大學(xué)學(xué)報，2016(01)：1.

④蔡靜靜.轉(zhuǎn)型期我國農(nóng)民政治參與的現(xiàn)狀分析與對策研究[D].河北大學(xué)碩士論文，2006.29.

[1]王浦劬.政治學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：北京大學(xué)出版社，2006.

[2]龔上華.在民主政治中提升農(nóng)民有序參與的素養(yǎng)[J].浙江大學(xué)學(xué)報，2016(01).

[3]毛澤東選集：第四卷[M].北京：北京人民出版社，1991.

[4]蔡靜靜.轉(zhuǎn)型期我國農(nóng)民政治參與的現(xiàn)狀分析與對策研究[D].河北大學(xué)碩士論文，2006.

[5]魏增.當(dāng)代中國農(nóng)民政治參與的制約因素與對策研究[J].遼寧經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報，2009(05).

[6]李奎剛.新形勢下農(nóng)民政治參與探析[J].唐山師范學(xué)院學(xué)報，2010(01).

D231；D621.5

A

2095-4379-(2017)34-0239-02

關(guān)美琳(1994-)，女，漢族，天津人，首都師范大學(xué)政法學(xué)院，中共黨史專業(yè)碩士研究生在讀。