陳 誠(chéng)
四川大學(xué)法學(xué)院,四川 成都 610000
論我國(guó)單位犯罪的缺陷與完善
陳 誠(chéng)
四川大學(xué)法學(xué)院,四川 成都 610000
單位犯罪是一種特殊類型的犯罪,其具有巨大的影響力和危害性,對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定起到嚴(yán)重的阻礙作用。有必要從單位犯罪的立法與司法,以及如何對(duì)單位犯罪進(jìn)行完善等方面對(duì)其進(jìn)行深入探討分析。
單位犯罪;處罰原則
關(guān)于單位犯罪,刑法第30條規(guī)定:“公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為,法律規(guī)定為單位犯罪的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任?!钡碚撋蠈?duì)此概念依舊存在較大的爭(zhēng)議,具體來(lái)說(shuō),主要存在這幾種代表性觀點(diǎn):
(一)單位犯罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為本單位謀取利益,經(jīng)單位集體決定或者由負(fù)責(zé)人員決定實(shí)施的,嚴(yán)重危害社會(huì),法律明文規(guī)定應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的行為。[1]
(二)所謂單位犯罪,是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為本單位或?yàn)楸締挝蝗w成員謀取非法利益,經(jīng)單位的決策機(jī)構(gòu)按照單位的決策程序決定,由單位的直接負(fù)責(zé)人員具體的實(shí)施的犯罪。[2]
(三)所謂單位犯罪,是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為本單位謀取非法利益,經(jīng)單位集體決定或由負(fù)責(zé)人決定,故意實(shí)施的危害社會(huì)的行為,以及不履行其法律義務(wù),過(guò)失實(shí)施危害社會(huì)的行為。[3]
(一)罰金刑不科學(xué),缺乏操作性
我國(guó)刑法中有關(guān)單位犯罪的處罰大多采用了無(wú)限額罰金制。但是但這一制度會(huì)導(dǎo)致法官自由裁量權(quán)過(guò)大,導(dǎo)致不公平的處罰,以及量刑的不確定性增加,難以保證公正審判的進(jìn)行。
(二)單位的刑罰種類過(guò)于單一
根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定,對(duì)于單位實(shí)施犯罪,除了法律有特別規(guī)定的以外,只能處以罰金刑。而且對(duì)于那些資金雄厚的單位,僅僅處以罰金對(duì)它們是達(dá)不到教育懲戒作用的,也不利于達(dá)到良好的處罰效果和社會(huì)效果。
(三)單位犯罪與自然人犯罪的罪行失衡
自然人與單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑罰明顯的不同。自然人犯罪的法定刑最高為死刑,而單位犯罪中直接責(zé)任人員的法定刑,最高為無(wú)期徒刑。這些刑罰設(shè)置違法刑法的在法律面前人人平等的基本原則。
(一)進(jìn)一步的完善罰金制,增加其適應(yīng)性
對(duì)單位處以罰金刑,即有利于提高司法的效率和節(jié)約司法的資源,又有力的對(duì)單位犯罪起到教育和懲治作用。因此,必須充分發(fā)揮罰金刑的作用。以下是筆者的建議:第一,我國(guó)刑法并不是很重視罰金刑的運(yùn)用,只將罰金刑規(guī)定為附加刑,使得罰金刑的作用變得很小,不利于罰金刑的廣泛使用。所以,將罰金刑規(guī)定為既是主刑有是附加刑十分必要,這將增加對(duì)單位犯罪的打擊力度。第二,為了改進(jìn)我國(guó)無(wú)限額罰金制的弊端,應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定單位罰金刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),修改單位犯罪的罰金裁量原則。在對(duì)單位處以罰金刑時(shí),考慮犯罪單位的自身實(shí)際情況,比如單位規(guī)模和支付能力等。這樣有利于刑罰的個(gè)別化,符合法治精神。
(二)拓寬單位犯罪成立的范圍
我國(guó)的單位犯罪成立的范圍比較狹小,具有嚴(yán)重的滯后性。在實(shí)踐中,無(wú)法追究刑事責(zé)任的單位集體犯罪案件越來(lái)越多。筆者認(rèn)為,只要單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中可能在違反法律規(guī)定或者不履行法律規(guī)定的義務(wù)造成危害結(jié)果的發(fā)生,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪。只有這樣,才能進(jìn)一步拓寬單位犯罪成立的范圍。具體來(lái)說(shuō),可以擴(kuò)大破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪和妨害社會(huì)管理秩序罪中單位犯罪的成立范圍,以及一些盜竊罪、詐騙罪等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪。
(三)自然人犯罪與單位犯罪實(shí)行同罪同罰
我國(guó)刑法對(duì)自然人犯罪和單位犯罪的主管人員和直接責(zé)任人員量刑幅度差距比較大,這樣的刑罰設(shè)置是違背法治精神的,是必須要改進(jìn)的。單位犯罪中直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的處罰應(yīng)當(dāng)與自然人犯罪的處罰基本保持一致。不能因?yàn)榉缸锏闹黧w不同,而使用輕重不同的兩套刑罰方法。兩者應(yīng)該適用相同的處罰標(biāo)準(zhǔn),不能畸輕畸重。
(四)發(fā)揮非刑罰措施的作用
第一,以最小的刑罰換取最大的教育和預(yù)防效果,才是真正的體現(xiàn)法律的效率。如果單位犯罪即使情節(jié)輕微,也必須要求用刑罰來(lái)處罰,這不利于單位犯罪的預(yù)防與教育,達(dá)不到遏制單位犯罪的作用。而非刑罰措施恰恰對(duì)情節(jié)輕微的單位犯罪起到有效的積極作用。第二,對(duì)單位犯罪的非刑罰措施既宣告了單位的有罪,又通過(guò)訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過(guò),賠禮道歉,賠償損失等方法,使得犯罪情節(jié)輕微的單位不至于一蹶不振,使其還有改正的機(jī)會(huì),也保證了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行。第三,非刑罰措施作為刑罰的補(bǔ)充,完善了刑法關(guān)于單位犯罪的處罰措施,使得在面對(duì)單位犯罪中不同情節(jié)、不同類型、不同社會(huì)危害程度,法官可以依據(jù)刑法做出更為準(zhǔn)確的判斷。
[1]何澤宏.單位犯罪研究[J].現(xiàn)代法學(xué),1998(1).
[2]陳興良.單位犯罪:以規(guī)范為視角的分析[J].河南政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2003(1).
[3]高明暄.論刑法規(guī)定的單位犯罪[M].北京:法律出版社,1998:251.
D924.12
A
2095-4379-(2017)34-0203-01
陳誠(chéng)(1991-),男,廣西河池人,成都市雙流區(qū)四川大學(xué)法學(xué)院,刑法專業(yè)碩士研究生。