劉益言

河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450046

公安院校刑法學(xué)教學(xué)改革探索

劉益言

河南警察學(xué)院，河南 鄭州 450046

刑法學(xué)作為法學(xué)教育的核心課程之一，在法學(xué)本科教育中占有舉足輕重的地位。公安院校與普通的本科院校相比，在管理方式、學(xué)生的就業(yè)去向等存在明顯的差異，本文通過(guò)分析公安院校的學(xué)生特點(diǎn)和教學(xué)中存在的典型問(wèn)題，探索適合公安院校刑法學(xué)課程的教學(xué)方式，以達(dá)到提高學(xué)生專業(yè)知識(shí)和技能，為警察隊(duì)伍輸送更為專業(yè)、優(yōu)質(zhì)人才的目的。

公安院校；刑法學(xué)；教學(xué)改革

刑法學(xué)是研究犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的一門(mén)學(xué)科，在法學(xué)教育十四門(mén)核心課程中占有十分重要的地位。作為保護(hù)人民合法權(quán)益的最后一道防線，刑法學(xué)的調(diào)整范圍最為廣泛，處罰手段也最為嚴(yán)厲，在公安機(jī)關(guān)辦案活動(dòng)中適用也最多，因而全國(guó)的公安院校都將刑法學(xué)作為一門(mén)必修課在大多數(shù)公安類專業(yè)中開(kāi)設(shè)。本文通過(guò)探討刑法學(xué)的教學(xué)方法，以求教師能夠上好、學(xué)生能夠?qū)W好這門(mén)課，達(dá)到刑法學(xué)的人才培養(yǎng)之目的。

一、公安院校學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)

(一)近年來(lái)在內(nèi)部招警考試①的大背景下，學(xué)生就業(yè)壓力相對(duì)較小，部分學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性受到一定影響

為了提高人民警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)警察隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，自2015年起，公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生在畢業(yè)前可以參加專門(mén)針對(duì)他們的招警考試，且被招錄的比例非常高。在這一利好政策的影響下，學(xué)生的就業(yè)壓力小了，有更多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)自己喜歡的課程，刑法學(xué)課程作為全校的必修課之一，受到很多學(xué)生的歡迎，學(xué)生問(wèn)的問(wèn)題深度明顯較前幾年學(xué)生深。但也有部分學(xué)生的學(xué)習(xí)出現(xiàn)倦怠現(xiàn)象，想著反正畢業(yè)了也有工作，平時(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)付一下，只要能順利畢業(yè)就行了，何必那么努力。在這一心態(tài)的驅(qū)使下，上課雖然在坐在教室里，但往往心不在焉，對(duì)老師布置的作業(yè)草草了事，最后的結(jié)果可想而知，學(xué)了一個(gè)學(xué)年的刑法學(xué)，卻連最基礎(chǔ)的刑法的基本原則都沒(méi)搞清楚。這樣的學(xué)生以后怎么可能成為警察隊(duì)伍里的佼佼者，這也與國(guó)家設(shè)立“內(nèi)部招警考試”的初衷相悖。

(二)組織紀(jì)律性較普通院校學(xué)生強(qiáng)，一方面為教師較好的組織課堂打下良好的基礎(chǔ)，另一方面也給老師提出了更高的要求

公安院校對(duì)學(xué)生實(shí)行半軍事化管理，與普通院校相比，軍訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)、要求嚴(yán)格，平時(shí)還有集合、跑操、政治理論學(xué)習(xí)等，這些都在一定程度上決定了學(xué)生具有過(guò)硬的身體條件和政治理論素養(yǎng)，能夠嚴(yán)格遵守學(xué)校各項(xiàng)紀(jì)律。因而，學(xué)生能夠嚴(yán)格遵守課堂教學(xué)規(guī)范，遲到、早退、無(wú)故不到等現(xiàn)象較少見(jiàn)，這些為老師組織好課堂教學(xué)奠定了基礎(chǔ)。

尤其是近年來(lái)在公安民警招錄體制改革的背景下，警察院校的生源質(zhì)量不斷提高，學(xué)生的基礎(chǔ)相對(duì)較好，對(duì)學(xué)習(xí)理論知識(shí)具有較為強(qiáng)烈的欲望，這就對(duì)老師的專業(yè)理論素養(yǎng)提出了更高的要求。過(guò)去警察院校大多為?？?，教師的學(xué)歷水平相對(duì)較低。升本以后引進(jìn)了大批高學(xué)歷的教師，這些教師雖然具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，但同時(shí)大多數(shù)為應(yīng)屆畢業(yè)生，缺乏基層公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如果僅僅局限于單純的理論講授，往往無(wú)法引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，直接影響教學(xué)效果。

(三)學(xué)習(xí)方法存在本末倒置、急于求成的現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為偏愛(ài)做題，不能靜下心來(lái)認(rèn)真讀書(shū)

在應(yīng)試教育和當(dāng)前社會(huì)急躁、功利主義之風(fēng)盛行的雙重影響下，很多學(xué)生不能靜下心來(lái)踏踏實(shí)實(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)，而企圖通過(guò)多做題、考前突擊等方式應(yīng)付考試。雖然老師在課堂上推薦了刑法學(xué)的經(jīng)典著作，并介紹了讀書(shū)方法，但真正去讀的學(xué)生寥寥無(wú)幾。課余常有同學(xué)拿著厚厚的“問(wèn)題本”來(lái)請(qǐng)教問(wèn)題，看起來(lái)這些學(xué)生很用功，但卻還有很多基礎(chǔ)知識(shí)都沒(méi)掌握牢固，問(wèn)的大多數(shù)問(wèn)題一翻課本基本上就迎刃而解。問(wèn)題就在于學(xué)習(xí)方法本末倒置，上課不認(rèn)真聽(tīng)老師的講授，課后又不能耐下心來(lái)認(rèn)真看課本，因而花費(fèi)的功夫不少，也自認(rèn)為努力了，但對(duì)刑法學(xué)仍然一知半解，無(wú)法建立完整清晰的體系，更不用提游刃有余的運(yùn)用了。

二、公安院校刑法學(xué)課程教學(xué)存在的問(wèn)題

(一)重理論講授而實(shí)踐運(yùn)用能力的培養(yǎng)稍顯不足

公安院校的刑法學(xué)教師大多畢業(yè)于普通高校的刑法學(xué)專業(yè)，且相當(dāng)一部分教師都是畢業(yè)后就直接走上講臺(tái)而缺乏基層公安實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上公安院校的特殊性，教師不允許課外兼職，這就造成教師雖然具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)背景，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足，導(dǎo)致課堂教學(xué)大多偏重理論而較少實(shí)踐中的真實(shí)案例的講授。雖然也有專門(mén)的實(shí)訓(xùn)課程，教師也會(huì)選取一些典型案例，但由于對(duì)實(shí)踐中的新情況、新觀點(diǎn)缺乏必要的了解，對(duì)案例的分析也大多流于理論層次，對(duì)學(xué)生分析問(wèn)題、解決實(shí)務(wù)問(wèn)題能力的培養(yǎng)略顯不足，教學(xué)效果差強(qiáng)人意。

(二)教師占主導(dǎo)地位，學(xué)生的參與度不足

講授教學(xué)法，是指教學(xué)時(shí)僅注重對(duì)刑法概念、原理和制度的注釋式講授，旨在闡明理論層面上的“是什么”和“為什么”的教學(xué)方法。[1]這種教學(xué)方法可以在短時(shí)間內(nèi)給學(xué)生傳授大量知識(shí)，在實(shí)踐中被廣泛采用。但由于教師在課堂上占有主導(dǎo)地位，學(xué)生完全跟著老師的思路去被動(dòng)地接受知識(shí)，在一個(gè)半小時(shí)的課堂教學(xué)中，很容易走神或者開(kāi)小差，即使教師也會(huì)在教學(xué)過(guò)程中設(shè)置提問(wèn)環(huán)節(jié)，但學(xué)生大多數(shù)時(shí)候仍處于被動(dòng)狀態(tài)，很難激發(fā)學(xué)生的主動(dòng)參與意識(shí)，這種“填鴨式教學(xué)”很難培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的專業(yè)人才。

(三)部分專業(yè)人才培養(yǎng)方案不夠科學(xué)

刑法學(xué)在公安工作中運(yùn)用廣泛，因而大部分公安院校將刑法學(xué)作為一門(mén)必修課在全校公安專業(yè)中開(kāi)設(shè)。但受課程設(shè)置、師資配備等因素所限，很多專業(yè)的人才培養(yǎng)方案設(shè)置不夠科學(xué)。以筆者所在的河南警察學(xué)院為例，某專業(yè)的刑法學(xué)總論和分論分別為34學(xué)時(shí)、68學(xué)時(shí)，這與刑法學(xué)的課程特點(diǎn)相悖。刑法總論主要講授刑法學(xué)的基本概念、基本原則，只要基礎(chǔ)打得好，分論學(xué)起來(lái)會(huì)很輕松，甚至有人認(rèn)為只需要講授幾個(gè)常見(jiàn)、典型罪名就可以了，無(wú)需花費(fèi)太大精力。[2]68學(xué)時(shí)的課時(shí)分配對(duì)分論學(xué)習(xí)而言綽綽有余甚至稍顯浪費(fèi)，而34學(xué)時(shí)的總論學(xué)習(xí)卻明顯不足。基礎(chǔ)都沒(méi)有打牢，也必將影響到分論的掌握。

三、公安院校刑法學(xué)教學(xué)改革的探討

(一)創(chuàng)新教學(xué)方式，提高學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力

1.多元化開(kāi)展實(shí)訓(xùn)課的教學(xué)方式，如邀請(qǐng)具有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的一線民警、法官、檢察官定期給學(xué)生做專題報(bào)告，給學(xué)生介紹疑難、典型刑事案件在實(shí)踐中是如何處理的，提高學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，學(xué)生也可以將自己在平時(shí)學(xué)習(xí)中遇到的實(shí)踐困惑向他們提問(wèn)，在這種互動(dòng)中彌補(bǔ)平時(shí)實(shí)踐教學(xué)的不足。比如近年來(lái)河南警察學(xué)院開(kāi)展的“雙千”計(jì)劃，每年派送一部分老師到公安一線有針對(duì)的進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，同時(shí)從公安一線派送相應(yīng)數(shù)量的民警到學(xué)院來(lái)授課，通過(guò)這種方式既為老師們進(jìn)行實(shí)踐鍛煉創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，為以后提高實(shí)踐教學(xué)水平打下基礎(chǔ)，也讓同學(xué)們有更多的機(jī)會(huì)與一線民警交流學(xué)習(xí)。又比如與就近的法院、公安機(jī)關(guān)聯(lián)系，根據(jù)課程需要去旁聽(tīng)典型刑事案件審理或者觀摩刑事案件的偵查。通過(guò)這些方式改變過(guò)去實(shí)訓(xùn)課程實(shí)踐能力培養(yǎng)不足的弊端。

2.適當(dāng)引用角色轉(zhuǎn)換教學(xué)法[3]，學(xué)生和教師互換角色，提高學(xué)生的課堂參與度，激勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)。教師提前將準(zhǔn)備讓學(xué)生教授的課程內(nèi)容告訴學(xué)生，由學(xué)生根據(jù)興趣選擇愿意講授的部分，教師給學(xué)生介紹備課、講課的方法和技巧，并給學(xué)生留足準(zhǔn)備時(shí)間。在學(xué)生講授時(shí)，教師像學(xué)生一樣認(rèn)真聽(tīng)講，記下學(xué)生講授的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，在學(xué)生講完后進(jìn)行有針對(duì)性的點(diǎn)評(píng)，同時(shí)要求沒(méi)有講課的學(xué)生積極配合講課的同學(xué)并對(duì)他們講課效果提出自己的意見(jiàn)和建議。通過(guò)這一方式，學(xué)生體會(huì)到了老師備課的不易，也在備課的過(guò)程中加深了對(duì)知識(shí)的理解，鍛煉了學(xué)生的表達(dá)能力，一舉多得。

(二)靈活運(yùn)用案例教學(xué)法，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性

為了提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不少教師都會(huì)在講完一個(gè)知識(shí)點(diǎn)后拋出一個(gè)案例來(lái)豐富教學(xué)內(nèi)容。但由于各種因素所限，教師選擇的案例大多是沒(méi)有太多爭(zhēng)議的虛擬案例，對(duì)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題能力的培養(yǎng)很有限。因而，案例的選擇就顯得十分重要。教師應(yīng)注意收集實(shí)踐中發(fā)生的有爭(zhēng)議的案例，尤其是大學(xué)生感興趣的、與他們的生活貼近的、常見(jiàn)多發(fā)的案例資料，并對(duì)這些案例中的刑法學(xué)問(wèn)題加以總結(jié)并給學(xué)生提出，在課堂上引導(dǎo)學(xué)生思考、發(fā)言。教師在這個(gè)過(guò)程中把握學(xué)生掌握知識(shí)的程度，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)分析案例的思路，并對(duì)學(xué)生的發(fā)言情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，告訴他們司法實(shí)踐中解決類似案件的觀點(diǎn)和方法，以此來(lái)提高學(xué)生實(shí)踐中分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

(三)善于利用多媒體技術(shù)，開(kāi)展多樣化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)

多媒體技術(shù)具有信息量大、趣味性強(qiáng)、更新速度快等顯著優(yōu)點(diǎn)，教師要樹(shù)立與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并運(yùn)用到教學(xué)中去。在制作課件時(shí)摒棄以往機(jī)械單調(diào)的文字羅列，加入視頻動(dòng)畫(huà)等豐富課件內(nèi)容。如在進(jìn)行案例教學(xué)時(shí)，可以到網(wǎng)上搜集相關(guān)的案例視頻并剪輯下來(lái)，或者將類似案例制作成動(dòng)畫(huà)的形式播放出來(lái)，這種方式比單純的文字表述生動(dòng)形象、信息量大，能夠大大提高課堂效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外，教師要熟練運(yùn)用類似學(xué)習(xí)通等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)交流平臺(tái)，在平臺(tái)上為學(xué)生答疑解惑、批改作業(yè)、及時(shí)發(fā)布理論實(shí)踐中的優(yōu)秀文章等，擴(kuò)大教學(xué)信息容量，為課堂教學(xué)提供有力的補(bǔ)充。

[注釋]

①為貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)中央司法體制改革部署和<關(guān)于全面深化公安改革若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)>及相關(guān)改革方案，人力資源社會(huì)保障部、公安部、國(guó)家公務(wù)員局發(fā)布了<關(guān)于做好2015年從公安院校畢業(yè)生中考試錄用公務(wù)員工作的通知>，通知要求自2015年起從公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生中考試錄用公務(wù)員工作，簡(jiǎn)稱“內(nèi)部招警考試”.

[1]高誠(chéng)剛.法學(xué)本科<刑法學(xué)>教學(xué)方法創(chuàng)新性運(yùn)用[J].海南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2015(1)：143.

[2]吳明智.刑法學(xué)教學(xué)方式的新嘗試——先分則后總則的教學(xué)方法[J].廣西教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(1)：137.

[3]何萬(wàn)里，楊保勤，張笑天，何芳.刑法學(xué)理論和實(shí)踐教學(xué)方法探索[J].山西教育(高教版)，2011(12)：75.

D631.15；D914

A

2095-4379-(2017)30-0078-02

劉益言(1986-)，女，河南鄭州人，畢業(yè)于西南政法大學(xué)，刑法專業(yè)，任職于河南警察學(xué)院，研究方向：刑法學(xué)。