劉 艷

（210017 江蘇圣典律師事務(wù)所 江蘇 南京）

淺談我國民商法的完善與發(fā)展

劉 艷

（210017 江蘇圣典律師事務(wù)所 江蘇 南京）

民商法反映了市場經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)在與發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)步和發(fā)展的保障基礎(chǔ)，從我國現(xiàn)行的民商法體系來看，最大的缺陷就是沒有與之相適應(yīng)的民商法典。在目前我國民商法的適用中除了有民法、商法這樣的綜合法之外，還存在著一些單行法，并已成為其獨(dú)特的法律格局，這對于我國的民商法來說具有利、弊的雙面性。

民商法；完善；發(fā)展

一、我國現(xiàn)行民商法中存在的問題

（1）自民商法實(shí)施以來，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主、人權(quán)政策等發(fā)展還沒有相對的完善，很多法律法規(guī)還不能夠完全的落實(shí)推行。很大的一個原因在于改革開放初期民商法的編制沒有從根本上對傳統(tǒng)行政體制制度進(jìn)行徹底完善，因此，在目前的法律法規(guī)中還存在著很多傳統(tǒng)體制的要求和特征，而對于現(xiàn)今形勢的市場經(jīng)濟(jì)不能完全適用。

（2）由于民商法的多樣復(fù)雜性，在不斷的改進(jìn)過程中呈現(xiàn)出缺乏系統(tǒng)性的立法特征，加之法律法規(guī)的不嚴(yán)謹(jǐn)與內(nèi)容的不健全，很大程度上影響了一些民事關(guān)系糾紛與商事關(guān)系糾紛的處理，致使我國最高人民法院和國家行政部門不得不發(fā)布一些其它相關(guān)細(xì)則、條例等來完善和澄清法律上的不嚴(yán)謹(jǐn)。這些后置的完善和澄清雖然解決了一時之急，但缺乏統(tǒng)一的管理與規(guī)劃，國家也沒有正式出臺，具有很大的散亂性，這使得民商事關(guān)系的確立上出現(xiàn)了多次立法的現(xiàn)象。

（3）我國現(xiàn)行的民商法越來越傾向行政化。體現(xiàn)在民商法的立法機(jī)關(guān)中，在立法的過程中很多立法都是以行政法規(guī)的形式來進(jìn)行的，包含了大量的行政法律法規(guī)，這是一個很嚴(yán)重的問題，雖然對此行為的改善一直在不斷的進(jìn)行，但沒有從根本上得到解決。民商法行政化這一現(xiàn)象對明確民商法的確立和正確實(shí)行民商法律制度產(chǎn)生了一定的不良影響，像是在民商事權(quán)利的行使上強(qiáng)加了行政的枷鎖，難免有些張冠李戴。

二、民商法的涵蓋范疇及現(xiàn)狀

民商法的調(diào)整對象和管理范疇在于市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中所產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在其運(yùn)行機(jī)制中的各項(xiàng)事宜均受民商法的調(diào)控。如，在民商法的適用中其不但規(guī)范了經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行中交易主體的資格，使其享有相應(yīng)的權(quán)利能力、行為能力，而且對于主體間交易的行為也予以秩序的規(guī)范。又如在經(jīng)濟(jì)市場運(yùn)行中涉及的財產(chǎn)關(guān)系，民商法在保證其安全交易的前提下予以財產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的規(guī)范。因此，市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展與完善民商法無疑起到了保駕護(hù)航的直接作用。

我們知道，完善的民商事法律不但可以給市場經(jīng)濟(jì)帶來巨大收益而且對社會良好秩序的維護(hù)也不容忽視，就目前來說，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央政府的領(lǐng)導(dǎo)中，我國逐漸走向完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展體制，在此，我們已初步建立了民法典體系法律制度、物權(quán)法法律制度、公司合同法法律制度、知識產(chǎn)權(quán)法律制度和社會法學(xué)法律制度等。雖然對于民商法的完善一直在不斷的發(fā)展，但就立法現(xiàn)狀和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看來，我國民商法仍處相對滯后狀態(tài)。如在出臺的法律規(guī)范中，很多方面暫時還不能全面地滿足司法實(shí)踐的需要和與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，尤其在立法體系本身的不完善方面，一些法條顯得薄弱、稀疏、簡單，司法解釋壓過法律條文；還有一些立法內(nèi)容落后于實(shí)踐，有很多實(shí)踐中發(fā)生的案例在民商法中找不到相適應(yīng)的解決條款，因此導(dǎo)致一些違法犯罪分子在法律漏洞之下“打法的擦邊球”。所以，對我國民商法的不斷改進(jìn)與完善不僅是對我國自身的挑戰(zhàn)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要前提。

三、對我國民商法制度的完善與思考

（1）轉(zhuǎn)變法制觀念，加快民商立法一直以來，我國在對于法律制度的立法手段上都是遵從實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的模式，從而形成先實(shí)踐后立法，在此我國注重“法乃經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”。在立法的原則上，注重法規(guī)大多細(xì)少，這也是我國法律規(guī)范中原則過于細(xì)則的主要原因之一，法條普遍過于籠統(tǒng)，細(xì)枝末節(jié)涉及不到，隨意性大，極大程度妨礙了法自身的功能和權(quán)威。因此，我國司法機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快改變民商法律制度現(xiàn)狀，在原有的立法基礎(chǔ)上，摒棄“法乃經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)”，注重法規(guī)大多細(xì)少等粗枝大葉的立法弊端，盡可能的明確、嚴(yán)謹(jǐn)，改變傳統(tǒng)立法的粗疏，將我國民商法律制度真正做到全面完善。

（2）加強(qiáng)民商法創(chuàng)新在現(xiàn)行民商立法和司法活動實(shí)踐中，民商法理論研究應(yīng)起到先導(dǎo)作用。我國的民商法理論雖然取得了一定的進(jìn)展，但隨著高科技的發(fā)展、電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用，傳統(tǒng)的民商法越來越無法適應(yīng)發(fā)展的需要。因此，我們有必要不斷加強(qiáng)民商法創(chuàng)新的研究。

（3）建立完善的運(yùn)行機(jī)制能使法制國家持續(xù)而穩(wěn)定發(fā)展的前提條件取決于法律運(yùn)行機(jī)制，健全的法律運(yùn)行機(jī)制決定了與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律制度。這一運(yùn)行機(jī)制的基本保障包括：國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)行使立法權(quán)，制定良好的法律，為社會提供完備的法律體系，并監(jiān)督法律的實(shí)施；行政機(jī)關(guān)依法取得權(quán)力，依法行使職權(quán)，行政長官沒有任何法外特權(quán)；司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會組織和個人的非法干擾，做到公正、公平，杜絕司法腐??；社會組織和廣大公民能自覺守法，并敢于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)和公職人員依法辦事，積極維護(hù)法律的權(quán)威。從而才能使整個法律運(yùn)行達(dá)到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求。我國現(xiàn)行的法律運(yùn)行機(jī)制是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，法律運(yùn)行機(jī)制的獨(dú)立性差，司法權(quán)受到一定的影響，致使許多法律規(guī)定沒有起到應(yīng)有的作用，法律公正的行使受到挑戰(zhàn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。如現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)這樣的一種現(xiàn)象：在處理企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)糾紛案件的時候往往出現(xiàn)這樣一種“規(guī)律”，案件在本地處理則會勝訴，在外地處理就會敗訴。兩個地區(qū)的法院搶著管轄同一個經(jīng)濟(jì)糾紛，因?yàn)閮傻氐牡胤秸?，都要求法院為本地?jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。也就是說在司法審判過程中地方保護(hù)主義的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。所以說，若要使市場經(jīng)濟(jì)中的法律能夠公正有效的運(yùn)行，必須要保證合理的市場經(jīng)濟(jì)要求和獨(dú)立的司法權(quán)威地位。

（4）建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律運(yùn)行機(jī)制建立一個健全、規(guī)范的法律體系是國家實(shí)現(xiàn)依法治國的首要前提，民商法反映了市場經(jīng)濟(jì)市場的內(nèi)在與發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)步和發(fā)展的保障基礎(chǔ)，因此，建立一套與國家運(yùn)行發(fā)展機(jī)制相適應(yīng)的立法機(jī)制是亟待解決的問題。其次，市場經(jīng)濟(jì)必須具有合理的并且在司法獨(dú)立的權(quán)威中公平有效的運(yùn)行。

綜上所述，民商法律制度的實(shí)施使公民的經(jīng)濟(jì)利益得以最大的保障和實(shí)現(xiàn)，有了法的制約從而更加規(guī)范民商事主體的活動與行為，這樣才能在市場經(jīng)濟(jì)競爭體制中做到公平競爭，使民商法貫穿整個社會市場的發(fā)展與運(yùn)行，因此，民商法律制度的發(fā)展與完善對社會主義可持續(xù)市場發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。