刀刃向內(nèi)，自我革命，向深化改革要紅利、要活力

中國經(jīng)濟(jì)騰飛，一翼是改革，一翼是對(duì)外開放。

中國石油石化企業(yè)崛起，也將依托改革和開放雙輪驅(qū)動(dòng)。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要論述、多次做出重要指示和批示，中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的方案部署密集出臺(tái)實(shí)施，石油天然氣體制改革也已拉開帷幕。

5年來，“改革”這個(gè)詞在石油石化企業(yè)每次年度工作會(huì)議都會(huì)成為高頻詞，一次比一次深入，一年比一年迫切。

“改革是為我們自己改的，不是做給別人看的。應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)，解決存在的矛盾和問題，從根本上還要靠改革創(chuàng)新?！痹谥袊?017年領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上，集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王宜林開宗明義地指出，“改革允許有失誤，但決不允許安于一隅、裹足不前、不思進(jìn)取”。這與中央深改組“允許改革有失誤，但不允許不改革”的指導(dǎo)思想高度契合。

石油石化企業(yè)深化改革追風(fēng)踏浪，如今已經(jīng)船到江心。不是小修小補(bǔ)，不怕傷筋動(dòng)骨。這是一場(chǎng)廣度、深度、難度遠(yuǎn)超以往的能源改革。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，盡管我國油氣工業(yè)取得了巨大成績(jī)，油氣體制發(fā)生了深刻變化，但總體上仍不適應(yīng)保障國家能源安全和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，面臨一系列突出矛盾和深層次問題。從體制層面看，很長(zhǎng)時(shí)間里，國企改革刻意回避產(chǎn)權(quán)改革，即便是在以股份制形式上市過程中，更多強(qiáng)調(diào)的也是引入資本，而把市場(chǎng)化機(jī)制擋在門外。三大石油公司內(nèi)部市場(chǎng)化改革和專業(yè)化重組、改制、改造和改革進(jìn)展不平衡，政企不分、政資不分、經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)不分等體制性和機(jī)制性弊端仍未得到解決，仍在相當(dāng)大的程度上制約著油氣企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)營決策、勞動(dòng)人事、財(cái)務(wù)運(yùn)作、薪酬管理、分配制度等方面的改革難以深化，致使整個(gè)公司管理體制與市場(chǎng)化改革的要求不相適應(yīng)，自上而下的行政化管理色彩仍然較濃，整體活力不足，距離真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體和跨國石油大公司的要求還有一定距離，加上企業(yè)辦社會(huì)等歷史遺留問題始終沒有得到妥善解決，造成富余人員較多、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、國有資產(chǎn)配置水平不高、運(yùn)行效率較低。

改革就是要突破路徑依賴，也必然會(huì)遭遇傳統(tǒng)慣性與惰性阻撓。然而，越是層層阻力，越需要抽絲剝繭、蔓引株求；越是步履維艱，越需要蹄疾步穩(wěn)，砥礪前行。

19世紀(jì)末20世紀(jì)初美國“鍍金年代”代表人物、鐵路大亨科尼利爾斯·范德比爾特說道：活力就是效益！而讓活力真正成為效益，讓活力真正成為主要生產(chǎn)因素的，并不是活力或者知識(shí)本身，而是面向市場(chǎng)進(jìn)行創(chuàng)新的商業(yè)組織。因?yàn)?，在?chuàng)新活動(dòng)的諸多要素中，制度大于技術(shù)！

中國石油新一屆黨組深入貫徹落實(shí)中央重大改革部署，牢牢把握集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的階段性特征，制定出臺(tái)公司全面深化改革實(shí)施意見，確立了“健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)公司治理體系和管控能力現(xiàn)代化國際化”的改革總目標(biāo)。

集團(tuán)公司黨組27個(gè)月以來14次召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議了43個(gè)重大改革議題，其中調(diào)整下放管理審批權(quán)限就是重要的一項(xiàng)。